про призначення судового засідання, витребування доказів
11 вересня 2025 року справа № 320/10276/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства оборони України в особі Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України в особі Військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Порядком №260 від 07.06.2018, у розмірі 100 000 гривень за період липень - вересень 2024 років;
- зобов'язати Міністерство оборони України в особі Військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Порядком №260 від 07.06.2018, у розмірі 100 000 гривень за період липень - вересень 2024 років;
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України в особі Військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 належного йому щомісячного грошового забезпечення в розмірі за останньою займаною посадою перед отриманням травми (поранення), з урахуванням щомісячних його додаткових видів: підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премії за період січень-вересень 2024 року;
- зобов'язати Міністерство оборони України в особі Військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 належне йому щомісячне грошове забезпечення в розмірі за останньою займаною посадою перед отриманням травми (поранення), з урахуванням щомісячних його додаткових видів: підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премії за період січень-вересень 2024 року.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання уточненої позовної заяви, з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій чітко визначити відповідача (чів) по справі, зазначивши ідентифікаційний код (якщо він наявний), місцезнаходження, засоби зв'язку, офіційну електронну адресу, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, та уточнити прохальну частину позову.
07.05.2025 канцелярією суду зареєстровано заяву позивача про усунення недоліків позову, яку подано через підсистему "Електронний суд" 06.05.2025, до якої, зокрема, додано уточнену позовну заяву від 06.05.2025 з додатками.
В уточненій позовній заяві від 06.05.2025 ОСОБА_1 звертається до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України код ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Порядком №260 від 07.06.2018, у розмірі 100 000 гривень за період липень - вересень 2024 років;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України код ЄДРПОУ НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та Порядком №260 від 07.06.2018, у розмірі 100 000 гривень за період липень - вересень 2024 років;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України код ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 належного йому щомісячного грошового забезпечення в розмірі за останньою займаною посадою перед отриманням травми (поранення), з урахуванням щомісячних його додаткових видів: підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премії за період січень-вересень 2024 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України код ЄДРПОУ НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 належне йому щомісячне грошове забезпечення в розмірі за останньою займаною посадою перед отриманням травми (поранення), з урахуванням щомісячних його додаткових видів: підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премії за період січень-вересень 2024 року.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано докази у справі від відповідача.
25.07.2025 представником відповідача через підсистему "Електронний суд" подано відзив на позовну заяву, до якого на виконання вимог ухвали суду від 09.07.2025 додано довідку про нарахування та утримання грошового забезпечення ОСОБА_2 , а саме нарахування додаткової винагороди, за період липень-вересень 2024 року.
Щодо надання інших доказів, зазначених в ухвалі суду від 09.07.2025 у відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що позивач виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №325 від 30.12.2024 у зв'язку із звільненням у відставку за підпунктом «б» (за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку) пункту 3 частини п'ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та направлений на зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зв'язку з чим, до цього ТЦК та СП було направлено особову справу позивача, відповідно, військова частина не може виконати ухвалу в цій частині та надати копію послужного списку та особової справи позивача.
Крім того, відповідач вказує, що у липні - вересні 2024 року позивач перебував на лікуванні за межами території України, участі в бойових діях, а також в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації не приймав. Відповідно, військова частина НОМЕР_1 не може надати суду копії витягів з наказів щодо залучення позивача до участі у бойових діях за період липень - вересень 2024 року, копії рапортів (донесень) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань у період липень - вересень 2024 року, а також витяги з журналів бойових дій (вахтового журналу, журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення) за період липень - вересень 2024 року. Оскільки позивачу з серпня 2024 року припинено виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн, відповідно, позивач не включався у накази на таку виплату, а тому військова частина НОМЕР_1 не може надати копії наказів командира (начальника) військової частини про виплату позивачеві додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022. У період до серпня 2024 року така виплата здійснювалась і не охоплює предмет цього спору.
Військова частина НОМЕР_1 також повідомила, що витребувану копію окремого доручення Міністра оборони України від 22.06.2024 №3740/уд долучено самим позивачем до своєї позовної заяви (додаток 14).
Крім того, у відзиві на позовну заяву відповідач наголошує на пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом, у зв'язку з чим, вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
04.08.2025 представником позивача подано відповідь на відзив, в якому останній, зокрема, просить суд розглядати справу у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Тобто, за загальним правилом, відкриті у спрощеному позовному провадженні справи розглядаються судом без виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Однак суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони може призначити судове засідання за наявності достатніх для цього обґрунтованих підстав.
Відповідно до положень частини 5 статті 262 КАС України, враховуючи клопотання представника позивача, суд дійшов висновку про розгляд справи №320/10276/25 в порядку спрощеного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Отже, клопотання представника позивача підлягає задоволенню.
Дослідивши матеріали справи, зокрема, доводи у відзиві на позовну заяву та відповіді на відзив на позовну заяву, у суду виникла необхідність витребування доказів від відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 та Міністерства оборони України.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази від Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України.
Крім того, дослідивши матеріали справи, у суду виникла необхідність витребування нових доказів від відповідача та ІНФОРМАЦІЯ_1 та Міністерства оборони України.
Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись статтями 80, 241, 243, 248, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника позивача від 04.08.2025 задовольнити.
2. Здійснювати розгляд адміністративної справи №320/10276/25 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
3. Призначити судове засідання у справі на 03 жовтня 2025 року о 10:00 год.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Витребувати докази у справі від відповідача:
- довідку про суму нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період січень - вересень 2024 року із зазначенням всіх складових нарахованого та виплаченого грошового забезпечення;
- докази, на підставі яких позивачу було нараховано додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 та докази припинення виплати такої винагороди (документи, на підставі яких здійснювалось нарахування винагороди, зокрема, нормативно-правові акти, накази, розпорядження тощо);
- Витяг з Положення про бригаду у частині посадових обов?язків військовослужбовців;
- копію позовної заяви у справі №320/5141/25 для вирішення клопотання відповідача щодо наявності підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.
6. Витребувати докази від ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- копію особової справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 );
- копію послужного списку ОСОБА_1 .
7. Витребувати докази від Міністерства оборони України:
- копію телеграми Міністра оборони України та окремого доручення Міністра оборони України від 22.06.2024 №3740/уд.
Витребувані судом докази надати суду до 03.10.2025.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) сторонам (його представнику), ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерству оборони України, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.