про закриття провадження у справі
11 вересня 2025 року м. Київ 320/32255/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., дослідивши у порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового
виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального Управління
Міністерства юстиції (м. Київ)
про визнання протиправною та скасування постанови від 27.05.2025 ВП № 65960590, -
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 27.05.2025 ВП № 65960590 про закінчення виконавчого провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Через Електронний суд відповідачем подана заява про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України. В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що постановою № 65960590 про результати перевірки законності виконавчого провадження від 30.06.2025 було скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження № 65960590 з примусового виконаннявиконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року. Виконавче провадження № 65960590 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року відновлено, відповідно до постанови про відновлення виконавчого провадження від 01.07.2025 № 65960590.
Розглянувши заяву відповідача про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.
Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.05.2025 закінчено виконавче провадження №65960590.
Постановою заступника начальника управління - начальник відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 30.06.2025 про результати перевірки законності виконавчого провадження, постановлено наступне:
"1. Визнати дії старшого державного виконавця Боярчук О.В. щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого провадження № 65960590 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року як такі, що вчинені з порушенням вимог ч. 1 п. 13 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».
2. Постанову про закінчення виконавчого провадження № 65960590 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - скасувати.
3. Старшому державному виконавцю Боярчук О.В. з виконання виконавчого провадження № 65960590 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року у строк до 04.07.2025 вжити заходів примусового виконання у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».".
Разом з тим, постановою від 01.07.2025 відновлено виконавче провадження № 65960590 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року у строк до 04.07.2025 вжити заходів примусового виконання у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення
Так, для закриття провадження відповідно до вказаної норми необхідним є настання сукупності наступних обставин: самостійне виправлення суб'єктом владних повноважень оскаржуваних порушень після звернення позивача до суду з відповідним позовом, а також можливість повного відновлення законних прав та інтересів позивача внаслідок виправлення оскаржуваних порушень, без визнання судом рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі №800/369/17, зазначено, що у розумінні пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з'ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб'єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.
У даній справі допущене відповідачем порушення прав позивача було виправлене самим суб'єктом владних повноважень, а саме постанова від 27.05.2025 ВП № 65960590 про закінчення виконавчого провадження була скасована, та постановою від 01.07.2025 відновлено виконавче провадження № 65960590 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7346/21 виданого 04.06.2021 про зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року у строк до 04.07.2025 вжити заходів примусового виконання у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».
З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку, що у даному випадку може бути застосовані норми пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки порушення прав позивача виправлені самостійно суб'єктом владних повноважень та відновлено законні права та інтереси позивача внаслідок виправлення оскаржуваних порушень.
За встановлених обставин, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі.
Керуючись статтями 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) про закриття провадження, - задовольнити.
2. Закрити провадження в адміністративній справі №320/32255/25 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови від 27.05.2025 ВП № 65960590 про закінчення виконавчого провадження.
3. Копію даної ухвали видати (надіслати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала у справі набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Жук Р.В.