ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"12" вересня 2025 р. справа № 300/4849/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням місяця підвищення доходу (базового місяця) - січень 2008 року, а також індексації-різниці за період з 27.02.2022 по 31.12.2022, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, військовослужбовець, заявник, ОСОБА_1 ) 10.07.2025 звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі по тексту також - відповідач, військова частина, ВЧ НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням місяця підвищення доходу (базового місяця) - січень 2008 року, а також індексації-різниці за період з 27.02.2022 по 31.12.2022.
Підставою звернення позивача із вказаним позовом є відмова Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 18.07.2022.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.05.2025 відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами. Одночасно судом витребувано у сторін додаткові письмові докази, необхідні для розгляду справи.
Пунктом 5 ухвали суду від 02.05.2025 витребувано у Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , крім відзиву на позовну заяву, оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії письмових доказів.
Згідно наявної в матеріалах справи довідки про доставку електронного листа, ухвалу про відкриття провадження від 15.07.2025 у справі №300/4849/25 надіслано одержувачу - Військовій частині НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 засобами електронного зв'язку через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, котру доставлено до електронного кабінету останньої 15.07.2025 о 19:40 годині.
Суд констатує, що, станом на 11.09.2025, ухвала суду у справі №300/4849/25 від 15.07.2025 не виконана. Суд не отримав від Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 жодної відповіді.
Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.
Також зі змісту листа відповідача від 25.03.2025 (1836) за №50/13-В-58 судом з'ясовано, що картки на грошове забезпечення за 2016-2018 роки здано до Центрального архівного відділу Національної гвардії України.
Відповідно до статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом (частина 1 статті 74 КАС України). Згідно з статтею 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, у зв'язку із вказаним, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та витребування у Центрального архівного відділу Національної гвардії України докази для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
За повторне чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини 2 статті 149 КАС України).
Враховуючи наведене, керуючись частинами 3, 4 статті 48, статтями 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , крім відзиву на позовну заяву, оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України:
1.1. копії наступних письмових доказів:
1.1.1. витяг з послужного списку та особової справи про перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) на військовій службі у Збройних Силах України, зокрема у Військовій частині НОМЕР_1 , за періоди з січня 2008 року (або з дня прийняття на військову службу) по 31.12.2022 включно.
1.1.2. витяги з наказів командира Військової частини НОМЕР_1 про зарахування до списків і виключення із таких списків особового складу військової частини ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) з дня прийняття на військову службу по 31.12.2022 включно.
1.1.3. відомості про нараховане та виплачене Військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) грошове забезпечення за період з 01.01.2018 по 31.12.2022 (в розрізі місяців та років з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утриманнях які проводилися, а також забезпечення, яке фактично перераховувалося на картковий рахунок) у відповідності до роздавальних відомостей.
1.1.4. довідку про розрахунок, нарахування і виплату індексації та індексації різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2018 по 28.02.2018 із зазначенням у ній: а) базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення за кожний із періодів обчислення індексації окремо, формули обчислення такої індексації і підстав визначення базового місяця; б) розрахунок індексації різниці - фіксованої індексації після збільшення з 01.03.2018 розміру посадового окладу; в) усіх інші вихідні дані для відповідного обчислення, а також норми матеріального права (нормативно-правові акти), відповідно до яких проведено даний розрахунок.
1.1.5. довідку про розрахунок, нарахування і виплату індексації та індексації різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) за період з 27.02.2022 по 31.12.2022 із зазначенням у ній: а) базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення за кожний із періодів обчислення індексації окремо, формули обчислення такої індексації і підстав визначення базового місяця; б) розрахунок індексації різниці - фіксованої індексації після збільшення з 01.03.2018 розміру посадового окладу; в) усіх інші вихідні дані для відповідного обчислення, а також норми матеріального права (нормативно-правові акти), відповідно до яких проведено даний розрахунок.
1.1.6. реєстри зарахування на банківський рахунок ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) з відміткою банку про фактично перераховану позивачу спірної індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2018 по 31.12.2022.
1.2. письмове пояснення із обґрунтуванням юридичних та фактичних причин:
1.2.1. який базовий місяць обрано для обчислення і нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ), здійсненої за період з 01.03.2018 по 28.02.2018?
1.2.2. чи мало місце застосування/незастосування у спірному випадку при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) іншого базового місяця ніж січень 2008 року (надаючи обґрунтування щодо такої відповіді)?
1.2.3. юридичні і фактичні причини незастосування у спірному випадку при нарахуванні індексації грошового забезпечення (розрахунку/визначення) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) базового місяця - січня 2008 року (надаючи обґрунтування щодо такої відповіді)?
1.2.4. вказати норму права та зміст формули, за якою при нарахуванні і виплаті спірної індексації ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) використано (застосовано) відповідний базовий місяць.
1.2.5. чи мало місце зміна розміру посадового окладу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) в березні 2018 року і окремо за період з березня 2018 по листопад 2018 року та як така зміна вплинула на виплату індексації та/або індексації різниці (фіксованої індексації)?
1.2.6. які саме причини не застосування у спірних відносинах при обчисленні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) за період з 27.02.2022 по 31.12.2022 сталого розміру індексації щомісячно в загальній сумі 39 554,62 гривень, за формулою яка визначена позивачем у позовній заяві?
1.2.7. надати пояснення щодо розрахованої ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) суми індексації різниці в розмірі 4 463,15 гривень, як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу, із зазначенням які показники порівнювались, як різниця в розрізі місяців відповідного року за який здійснено такий обрахунок.
2. Витребувати у Центрального архівного відділу Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 37956118, вул. Євгена Коновальця, буд. 38, м. Київ, 01133) оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
2.1. витяг з послужного списку та особової справи про перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) на військовій службі у Збройних Силах України, зокрема у Військовій частині НОМЕР_1 , за періоди з 01.01.2016 по 31.12.2022.
2.2. витяги з наказів командира Військової частини НОМЕР_1 про зарахування до списків і виключення із таких списків особового складу військової частини ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) з дня прийняття на військову службу, в тому числі за період з 01.01.2016 по 31.12.2022.
2.3. відомості про нараховане та виплачене Військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 ) грошове забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.12.2022 (в розрізі місяців та років з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, в тому числі індексації, утриманнях які проводилися, а також забезпечення, яке фактично перераховувалося на картковий рахунок) у відповідності до роздавальних відомостей.
2.4. реєстри зарахування на банківський рахунок з відміткою банку про фактично перераховану позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2018 по 31.12.2022.
3. Про виконання пунктів 1 і 2 резолютивної частини ухвали суду інформувати суд протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали.
4. З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів і процесуальної заяви по справі, запропонувати Військовій частині НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 і Центральному архівному відділу Національної гвардії України, скористатися підсистемою "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
5. Інформувати Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 і Центральний архівний відділ Національної гвардії України про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом двох днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.