11 вересня 2025 року Справа № 280/4645/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши питання витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (69035, м. Запоріжжя, бул. Марії Примаченко, 3, ЄДРПОУ 37573438) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, -
04 червня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, відповідно до якої позивач просить суд:
визнати бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради протиправною щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (ідент. № НОМЕР_1 ), грошової допомоги до 5 травня 2022 року у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
зобов'язати Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (ідент. № НОМЕР_1 ) грошову допомогу до 5 травня 2022 року у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком щорічно.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.08.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання, залучено Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Вказаною ухвалою суду ВИТРЕБУВАНО у Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради та Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України відомості щодо суми нарахованої (перерахованої) та виплаченої ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня 2022 року. Встановлено строк надання витребуваних документів - 15 днів з дати отримання копії ухвали.
Копію ухвали суду від 11.08.2025 доставлено до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України в системі «Електронний суд» 12.08.2025 о 12:30 год.
Військовою частиною НОМЕР_2 Національної гвардії України вимоги ухвали суду від 11.08.2025 не виконано.
22 серпня 2025 року відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву який містить інформацію про те, що у 2022 році, відповідно до постанови № 540 від 07.05.2022, не було надано до управління інформацію про позивача щодо перерахунку разової грошової допомоги до 5 травня.
Досліджуючи матеріали справи, з огляду пояснення відповідача, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у Військовою частиною НОМЕР_2 Національної гвардії України відомостей щодо суми нарахованої (перерахованої) та виплаченої ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня 2022 року, а також, списків на перерахування разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році, пояснення щодо невключення позивача списків на перерахування разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році (у разі не включеня).
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
За правилами ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Верховний Суд неодноразово звертав увагу, що обов'язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з'ясування всіх обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами ст.2 та ч.4 ст. 9 КАС України (постанова Верховний Суд від 16.03.2023 у справі № 600/747/22-а, від 05.09.2023 у справі № 380/7760/20).
Виходячи з закріпленого ст. 9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне ПОВТОРНО витребувати у Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України відомості щодо суми нарахованої (перерахованої) та виплаченої ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня 2022 року, списки на перерахування разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році, пояснення щодо невключення позивача списків на перерахування разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році (у разі не включення).
Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. (ч. 5 с. 94 КАС України).
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд -
ПОВТОРНО ВИТРЕБУВАТИ у Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України:
відомості щодо суми нарахованої (перерахованої) та виплаченої ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня 2022 року;
списки на перерахування разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році;
пояснення щодо невключення позивача списків на перерахування разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році (у разі не включення).
Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв'язку, електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua), сервісу «Електронний суд» у п'ятиденний строк з дати отримання ухвали.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Попередити Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.
Повідомити Військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України, що віднесення інформації/документації до службової, присвоєння їй грифу секретності тощо не звільняє від обов'язку надання суду відповідної інформації/документації, а лише є підставою для встановлення (дотримання) особливого порядку надання/доступу.
Копію ухвали направити Військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала виготовлена та підписана 11 вересня 2025 року.
Суддя О.О. Артоуз