11 вересня 2025 рокуСправа №160/12795/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, з 14.03.2022 по 29.10.2024 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 14.03.2022 по 29.10.2024 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди у збільшеному розмірі до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року за період з 03.04.2023 по 26.04.2023 та з 30.04.2023 по 30.04.2023;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду у збільшеному розмірі до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року за період з 03.04.2023 по 26.04.2023 та з 30.04.2023 по 30.04.2023.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Цією ж ухвалою клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено та витребувано від Військової частини НОМЕР_1 документи та відомості:
1) розрахунок розміру грошового забезпечення, яке виплачувалось ОСОБА_1 за кожен календарний місяць служби у Військовій частині НОМЕР_1 в розрізі:
- щомісячних основних видів грошового забезпечення з визначенням 1) суми посадового окладу, 2) суми окладу за військовим званням, 3) суми надбавки за вислугу років,
- щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з визначенням 1) суми підвищення посадового окладу, 2) суми надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил України, надбавки за кваліфікацію, надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, надбавки за почесні звання, надбавки за спортивні звання, 3) суми доплати, в тому числі, доплати за науковий ступінь та за вчене звання, 4) суми премії,
- одноразових додаткових видів грошового забезпечення з визначенням 1) суми винагороди, в тому числі суми, винагороди за бойове чергування, а також 2) суми додаткової винагороди на період дії воєнного стану;
2) належним чином засвідчену копію письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені ОСОБА_1 при виключенні з особового складу та документ на підтвердження дати отримання зазначеного повідомлення;
3) інформацію про виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт в період служби.
4) інформацію та підтвердні документи про тип (види) завдань (дій, заходів), які виконував ОСОБА_1 у період з 03.04.2023 по 26.04.2023 та з 30.04.2023 по 30.04.2023;
5) копії рапортів (донесень) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь військовослужбовця ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням кількості днів участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за період з 03.04.2023 по 26.04.2023 та з 30.04.2023 по 30.04.2023р;
6) Журнал ведення бойових дій в/ч НОМЕР_1 №149 від 16.04.2023 року;
7) Бойове розпорядження командира “ ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВІД 07.04.2023 №бр307/Т/ОУ;
8) Бойове розпорядження командира 35 обр мп №217/875дск від 26.04.2023 року;
9) Бойове розпорядження командира ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВІД 07.04.2023 №бр307/Т/ОУ;
10) Рапорти (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь військовослужбовця ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням кількості днів участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за період з 03.04.2023 по 26.04.2023 та з 30.04.2023 по 30.04.2023.
Так, у позовній заяві позивачем в якості адреси місця знаходження відповідача - Військової частини НОМЕР_1 зазначено наступне - адреса АДРЕСА_1 (адреса відповідно до ЄДР у зв'язку із обмеженим доступом до ЄДР невідома) ЄДРПОУ 00000000.
Враховуючи те, що на даний час доступ до відкритих державних реєстрів у зв'язку з введенням воєнного стану обмежено та відсутня інформація щодо місця розташування відповідача - Військової частини НОМЕР_1 , суд, ухвалою від 20.06.2025 року, витребував від Міністерства оборони України актуальну адресу розташування Військової частини НОМЕР_1 та адресу електронної пошти (за наявністю). Зупинив провадження у справі до надання витребуваних судом доказів та пояснень.
Ухвала суду від 20.06.2025 року направлялася на адресу Міністерства оборони України шляхом поштового зв'язку та отримана 30.06.2025 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Станом на 01.08.2025 року вимоги ухвали суду від 20.06.2025 року Міністерством оборони України не виконані.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2025 року вдруге витребувано від Міністерства оборони України інформацію про актуальну адресу місця розташування Військової частини НОМЕР_1 , засоби зв'язку та адресу електронної пошти (за наявністю).
Цією ухвалою суд продовжив строк зупинення провадження у справі до надання учасниками справи витребуваних судом доказів.
До суду надійшло від Військової частини НОМЕР_2 клопотання, в якому зазначено, що з метою удосконалення організаційно-штатних структур і складу Збройних Сил України у відповідності до обстановки, що склалася, а також проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » - з 01.11.2024 військова частина НОМЕР_1 розформована. Правонаступником військової частини НОМЕР_1 визначено Управління військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ).
Крім того, до суду від Військової частини НОМЕР_2 надійшло клопотання про заміну відповідача у справі №160/12795/25, яке обґрунтоване тим, що з метою удосконалення організаційно-штатних структур і складу Збройних Сил України у відповідності до обстановки, що склалася, а також проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » - з 01.11.2024 військова частина НОМЕР_1 розформована. Правонаступником військової частини НОМЕР_1 визначено Управління військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ). Таким чином, будь-які можливі зобов'язання встановлені судом до військової частини НОМЕР_1 фактично будуть покладені в силу ліквідації юридичної особи та розформування частини в цілому на військову частину НОМЕР_2 .
Від представника позивача до суду надійшла заява про залучення правонаступника, в якій просить:
- залучити до участі у справі № 160/12795/25 правонаступника військової частини НОМЕР_1 - Військову частину НОМЕР_2 ;
- позовні вимоги до військової частини НОМЕР_1 , вважати такими, що пред'явлені до правонаступника військової частини НОМЕР_1 - до Військової частини НОМЕР_2 .
Також від представника позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів.
Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у справі, суд дійшов наступного.
Слід зазначити, що згідно зі статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
З урахуванням вищевикладеного, оскільки на сьогоднішній день відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, за відсутності клопотання від сторін про його продовження, суд вважає за необхідне поновити провадження по справі.
Відповідно до частин 2 та 3 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись ст.ст. 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Поновити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Неклеса