Справа № 304/1963/25 Провадження № 1-кс/304/746/2025
12 вересня 2025 року м. Перечин
Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу директора ТОВ «ВДЛ» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Територіального управління Бюро економічної безпеки у Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Слідчому судді Перечинського районного суду в порядку ст. 303 КПК України надійшла скарга директора ТОВ «ВДЛ» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Територіального управління Бюро економічної безпеки у Закарпатській області, яку останній мотивує тим, що 01 вересня 2025 року він звернувся до Територіального управління Бюро економічної безпеки у Закарпатській області із заявою № 01/09/25-01 про вчинення директором ТОВ «Смарт Гласс Еквіпмент» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.
Скаргу мотивує тим, що 01 вересня 2025 року Товариством з обмеженою відповідальністю «ВДЛ» було подано до Територіального управління БЕБ у Закарпатській області заяву про вчинення службовими особами ТОВ «Смарт Гласс Еквіпмент» (код ЄДРПОУ 44118223) кримінального правопорушення, передбаченого ст. 212 КК України. Однак, за результатами розгляду зазначеної вище заяви на адресу ТОВ «ВДЛ», з боку Територіального управління БЕБ у Закарпатській області, надійшов лист «Щодо результатів розгляду заяви» вих. №23.6/03.2.28/8009-25 від 01.09.2025 року, в якому повідомляється, що за результатами розгляду та вивчення заяви, обставин, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень, які підслідні детективам Територіального управління БЕБ у Закарпатській області, не встановлено та підстав для вжиття заходів реагування не вбачається.
В свою чергу, відповідно до положень ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Оскільки заявник вважає, що дії (бездіяльність) посадових осіб Територіального управління БЕБ у Закарпатській області в частині відмови порушення кримінального провадження (не внесення відповідного запису до ЄРДР та відмові розпочати розслідування справи за заявою ТОВ «ВДЛ») є незаконними, протиправними та такими, що порушують чинне законодавство, тому просить скаргу задовольнити.
У судове засідання директор ТОВ «ВДЛ» не з'явився, однак подав клопотання про розгляд справи без його участі, при цьому просив скаргу задовольнити та зобов'язати уповноважених осіб Територіального управління БЕБ у Закарпатській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник Територіального управління БЕБ у Закарпатській області у судове засідання також не з'явився, про день та час розгляду скарги повідомлявся належним чином, однак його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, що відповідає положенням ч. 3 ст. 306 КПК України.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, прийшов до такого висновку.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
У судовому засіданні встановлено, що 01 вересня 2025 року директор ТОВ «ВДЛ» ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України подав до Територіального управління Бюро економічної безпеки у Закарпатській області заяву про вчинення злочину № 106-23, в якій повідомив, що директор ТОВ «Смарт Гласс Еквіпмент» вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 212 КК України.
Також установлено, що вказану заяву того ж дня отримано Територіальним управлінням БЕБ у Закарпатській області.
Однак 01 вересня 2025 року за вих. № 23.6/03.2.28/8009-25 директора ТОВ «ВДЛ» ОСОБА_3 повідомлено, що за результатами розгляду та вивчення його заяви, обставин, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень, які підслідні детективам Територіального управління БЕБ у Закарпатській області, не встановлено. Таким чином, підстав для вжиття заходів реагування, не вбачається.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Аналізуючи наведені положення, слідчого, прокурора законом зобов'язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стадії досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Отже, з урахуванням вище викладеного та того, що службові особи Територіального управління Бюро економічної безпеки у Закарпатській області, отримавши заяву про вчинення кримінального правопорушення, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України не внесли відомості протягом 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому слідчий суддя вважає, що скарга директора ТОВ «ВДЛ» ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов'язання вчинити певну дію.
Керуючись статтями 22, 26, 110, 214, 303, 306, 309, 372 КПК України, слідчий
суддя,
Скаргу - задовольнити повністю.
Зобов'язати уповноважену особу органу досудового розслідування Територіального управління Бюро економічної безпеки у Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення від 01 вересня 2025 року № 01/09/25-01.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, та набирає законної сили з моменту її підписання.
Слідча суддя:ОСОБА_1