43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а
"06" лютого 2007 р.
Справа № 02/221-64А.
від 06.02.2007 справа № 02/221-64А
Господарський суд Волинської області у складі: судді Костюк С.В.,
при секретарі судового засідання Сур'як О.Г.
за участю представників сторін:
від позивача: Гич О.В., дов. від 20.01.2007р. №152/01-23
від відповідача: Александрук А.Ф., доручення від 06.02.2007р., Сидорук В.А., ген. директор
В судовому засіданні взяв участь прокурор Сидорчук І.М.
Розглянув справу
за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ковельського міськрайонного центру зайнятості
до Колективного підприємства «Ковельбуд»
про стягнення 1118 грн. 11 коп.
Відповідно до п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, спір розглядається за нормами КАС України.
В судовому засіданні представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст.49, 50 КАС України. Заяви про відвід судді відповідно до ст.27 КАС України та про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступило.
Суть спору: Прокурор звернувся з позовом про стягнення з КП "Ковельбуд" в користь Ковельського міського центру зайнятості 1118грн. 11коп. виплаченого забезпечення та вартості соціальних послуг Євтушко В.В.
Обгрунтовуючи заявлену вимогу прокурор зазначає, що наказом генерального директора КП "Ковельбуд" від 13.06.2005р. №24 було звільнено з роботи вихователя дитячого садка Євтушко В.В. на підставі п.1 ст.40 КЗпП України. Відповідно до ст.2, п.1 ст.22, п.1 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. №1533-ІІІ (надалі Закон №1533-ІІІ) громадянці Євтушок В.В. було надано статус безробітного з 22.06.2005р. з виплатою допомоги по безробіттю з 14.07.2007р.
Рішенням Ковельського міськрайонного суду від 02.10.2005р. Євтушко В.В. поновлена на роботі з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 13.06.2005р. по 26.10.2005р. Згідно п.2 ч.1 ст.31 Закону №1533-ІІІ Євтушко В.В. з 27.10.2005р. припинено виплату допомоги по безробіттю в зв'язку з поновленням безробітного на роботі за рішенням суду та знято з обліку. При законодавчому обґрунтуванні позову прокурор посилається на п.1 ч.4 ст.35, ст.39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.18 Закону України "Про зайнятість населення", ст.121 Конституції України та ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру".
Відповідач у відзиві на позов вимоги прокурора заперечує, з тих підстав, що прокурором пропущено строк звернення до суду, встановлений ст.99 КАС України, та позов заявлений до неналежного відповідача. Оскільки Євтушко В.В. отримано середній заробіток за період з 13.06. по 02.10.2006р. згідно рішення міськрайонного суду від 02.10.2005р., яке підлягало негайному виконанню, та допомогу по безробіттю, то Ковельському міському центру зайнятості слід звернутися з позовом про стягнення виплачених сум до Євтушко В.В.
З представлених суду матеріалів вбачається наступне.
Згідно наказу генерального директора КП «Ковельбуд» № 24 від 13.06.2005р. Євтушко Віра Василівна звільнена з посади вихователя дошкільного навчального закладу на підставі п.1 ст.40 Кодексу законів про працю України.
Згідно витягу з наказів про прийняті рішення Ковельського міськрайонного центру зайнятості, статус безробітного Євтушко В.В. було надано з 22.06.2005р., виплату допомоги по безробіттю призначено з 14.07.2005р.та припинено з 27.10.2005р.
Згідно довідки центру зайнятості сума виплат по безробіттю Євтушко В.В. склала 1118,11грн.
Рішенням Ковельського міськрайонного суду від 26.10.2005р. Євтушко В.В. була поновлена на роботі на посаді вихователя дошкільного навчального закладу - дитячого садка КП «Ковельбуд» та стягнуто на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 13.06 по 26.10.2005р. в розмірі 3112,52 грн.
Згідно видаткового касового ордеру від 07.02.2006р. Євтушко В.В. видано 2841,54 грн., підстава видачі «моральна шкода і зарплата за вимушений простій згідно рішення суду б/н від 30.01.2006р.».
Прокурор звернувся з адміністративним позовом про стягнення з КП «Ковельбуд» в користь Ковельського міського центру зайнятості 1118,11грн. виплаченого забезпечення та вартості соціальних послуг.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та оцінивши їх в сукупності, господарський суд дійшов висновку, що вимога прокурора підставна, а тому позов слід задоволити.
При цьому суд виходить з наступного.
Ковельською міжрайонною прокуратурою проведена перевірка дотримання вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» суб'єктом господарювання -КП «Ковельбуд».
Перевіркою встановлено, що згідно наказу генерального директора КП «Ковельбуд» від 13.06.2005 р. №24 відповідно до п.1 ст.40 КзПП України звільнено з роботи вихователя дошкільного навчального закладу -дитячого садка КП «Ковельбуд» Євтушко В.В.
15.06.2005 р. вона звернулась до Ковельського міськрайонного центру зайнятості із заявою щодо працевлаштування. 22.06.2005 р. їй було надано статус безробітного відповідно до ст.2, п.1 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з виплатою допомоги по безробіттю, починаючи з 14.07.2005 р.
Однак, згідно рішення Ковельського міськрайонного суду від 26.10.2005 р. Євтушко В.В.. поновлена на роботі на посаді вихователя дошкільного закладу -дитячого садка КП «Ковельбуд» з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Ухвалою апеляційного суду Волинської області від 12.01.2006 р. рішення міськрайонного суду від 26.10.2005 р. залишено без змін.
Згідно п.2 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» їй було припинено виплату допомоги по безробіттю з 27.10.2005 р. -у зв'язку з поновленням безробітного на роботі за рішенням суду і знято з обліку, що стверджується довідкою Ковельського міськрайонного центру зайнятості про зняття з обліку та виплату безробітній 1118,11 грн. забезпечення та наданих соціальних послуг.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду утримуються із роботодавця.
27.02.2006 р. позивач звернувся до відповідача з претензією за №355/01-23 про сплату 1118,11 грн. наданих соціальних послуг, яка залишена без задоволення та реагування КП «Ковельбуд».
Враховуючи вищевикладене, КП «Ковельбуд» зобов'язане сплатити суму виплаченого Євтушко В.В. забезпечення та вартості наданих соціальних послуг за період з 14.07.2005 р. по 27.10.2005 р. в сумі 1118 грн.11 коп. на користь позивача.
Твердження відповідача щодо пропуску строку звернення до суду є помилковим, оскільки статтею 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Пунктом 2 даної статті встановлено річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як слідує з матеріалів справи, рішення Ковельського міськрайонного суду від 26.10.2005р., яким встановлено обставини, що стали підставою для звернення з адміністративним позовом до господарського суду про стягнення з КП «Ковельбуд» в користь Ковельського міського центру зайнятості 1118грн.11коп. виплаченого забезпечення та вартості соціальних послуг Євтушко В.В. відповідно до п.4 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", набрало законної сили 12.01.2006р., а адміністративний позов заявлено 22.12.2006р., тому строки позовної давності заявником не пропущені.
Враховуючи зазначене та керуючись Законами України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 69,71,86,158, 160-162 КАС України, господарський суд
1. Адміністративний позов задоволити.
2. Стягнути з Колективного підприємства «Ковельбуд» (м. Ковель, вул.. Незалежності, 117, р/р 2600330110324 в Промінвестбанку м. Ковель, код 01269282) на користь Ковельського міськрайонного центру зайнятості (м. Ковель, вул. Сагайдачного, 6А, р/р 371709719000004 в УДК у Волинській області, МФО 803014, код 21740379) 1118грн. 11коп. виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг Євтушко Вірі Василівні.
Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
На постанову в 10-денний строк з дня виготовлення її повного тексту може бути подано заяву про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана в 10-денний строк без попереднього подання заяви.
Суддя С.В.Костюк
Дата виготовлення повного тексту
постанови 06.02.2007р.
Суддя Костюк С.В.