номер провадження справи 17/89/25
12.09.2025 Справа № 908/2202/25
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя Господарського суду Запорізької області Корсун В.Л., розглянувши матеріали
за позовною заявою: Запорізької міської ради, 69126, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206
до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “Форма-Пак», 69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, буд. 7
про стягнення 472 727,59 грн
Без повідомлення (участі) представників учасників справи
17.07.25 до Господарського суду Запорізької області в системі “Електронний суд» надійшла позовна заява за вих. від 17.07.25 № 02/03/3-20/01942 з вимогами Запорізької міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “Форма-Пак» (далі ТОВ “Фірма “Форма-Пак») про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна, у виді орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності протягом періоду з 03.04.17 по 31.12.18 в розмірі 472 727,59 грн.
17.07.25 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу № 908/2202/25 передано на розгляд судді Корсуну В.Л.
Ухвалою суду від 22.07.25 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 908/2202/25, присвоєно справі номер провадження 17/89/25, на підставі ст. 252 ГПК України ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення учасників справи. В даній ухвалі суду зазначалось, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі №908/2202/25; запропоновано відповідачу надати у строк, що не перевищує 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України; запропоновано позивачу у строк - протягом 5 днів з дня отримання відзиву (у разі його отримання) надати суду відповідь на відзив.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що ТОВ “Фірма “Форма-Пак», не сплачуючи у період з 03.04.17 по 31.12.18 орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, збільшено вартість власного майна на суму 472 727,59 грн за рахунок Запорізької міської ради, яка здійснює права власника щодо спірної земельної ділянки від імені територіальної громади. Посилаючись на приписи ст.ст. 11, 16, 526, 632, 1212, 1214 ЦК України, Закону України “Про оренду землі», позивач просив позов задовольнити.
06.08.25 (в межах визначеного судом строку) від відповідача в системі “Електронний суд» надійшов відзив на позов, в якому відповідач проти заявлених позовних вимог заперечив, зокрема, з підстав необґрунтованості посилання позивача на рішення Запорізької міської ради № 26 від 28.11.18, яке прийнято пізніше періоду розрахунку, за який стягуються кошти, недоведеності розрахунку та пропуску позовної давності. Також відповідач зазначає про те, що ним було вжито всі засоби для укладання договору оренди землі.
Від позивача 06.08.25 в системі “Електронний суд» надійшла відповідь на відзив. Позивач зазначив, що при формуванні позовної заяви та додатків до неї через електронний кабінет ЄСІТС з технічних причин не було додано рішення Запорізької міської ради від 30.06.15 № 6 «Про встановлення податку на майно (в частині плати за землю)». Відповідно до додатку 3 цього рішення, встановлено розмір орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки). Земельна ділянка з кадастровим номером 2310100000:05:009:0400 відноситься до категорії земель: землі іншого призначення, розмір орендної плати якої складає 3% від нормативної грошової оцінки. Також позивач вказав, що відповідно до витягу №НВ-2300128962024 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 23.09.24, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:009:0400, загальною площею 0,758 га, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 7, становить 12 009 524,60 грн у цінах 2024 року. Запорізькою міською радою складено розрахунок, щодо розміру недоотриманих доходів за фактичне користування відповідачем спірною земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючого документу, що посвідчує право оренди (користування) за період з 03.04.17 по 31.12.18 виходячи з визначеної НГО з використанням затверджених коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі за відповідний період. Відносно заяви відповідача про застосування позовної давності позивач відзначив, що в даному випадку строки визначені ст. 257 ЦК України були продовжені на час карантину та на період військового стану.
Відповідач у наданих суду 18.08.25 в системі “Електронний суд» запереченнях на відповідь на відзив заперечив доводи позивача про застосування рішення Запорізької міської ради від 30.06.15 №6 «Про встановлення податку на майно (в частині плати за землю)», оскільки позивач долучає до матеріалів справи зазначене рішення з відповіддю на відзив, окремо від позовної заяви та вже після відкриття провадження у справі, тобто, з порушенням визначного ст.80 ГПК України порядку та строку. Також відповідач вважає, що наявність чи відсутність в матеріалах справи рішення Запорізької міської ради від 30.06.15 №6 жодним чином не впливає на вирішення справи та на той факт, що позивач самостійно підставою для позову визначив рішення Запорізької міської ради рішення №26 від 28.11.18. За доводам відповідача, розрахунок, на підставі якого позивач просить стягнути з відповідача грошові кошти у сумі 472 727,59 грн, є незаконним та сумнівним, а заявлена до стягнення сума необґрунтованою, оскільки позивачем при його складанні застосовані розміри та коефіцієнти, встановлені рішенням Запорізької міської ради №26 від 28.11.18., яке набуло чинності після зазначеного в позовній заяві періоду.
Частиною 3 ст. 247 ГПК України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із ч. 6 ст. 250 ГПК України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
У відповідності до ст. 181 ГПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги, що в ході з'ясування обставин справи у суду виникли питання щодо обґрунтованості здійсненого позивачем, необхідністю визначення обставин справи, які підлягають встановленню та доказуванню, з метою забезпечення кожної із сторін на належний судовий захист суд дійшов висновку про необхідність перейти від спрощеного позовного провадження до розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі та призначення підготовчого засідання.
Також судом встановлено необхідність витребування від позивача додаткових доказів - витягу №НВ-2300128962024 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 23.09.24 у цінах 2024 року, оскільки вказаний витяг, на який посилається позивач, у матеріалах справи відсутній, та більш детального розрахунку стягуваної з відповідача грошової суми, з визначенням нормативної грошової оцінки земельної ділянки та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі у кожному періоді нарахування.
Керуючись ст.ст. 42, 46, 177, 181-183, 234, ч. 6 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Розгляд справи № 908/2202/25 здійснювати за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати провадження у справі № 908/2202/25 в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.
3. Підготовче судове засідання призначити на 07.10.25 о/об 12 год. 30 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус № 1 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено в кабінеті №№ 214, 219).
Контактні дані Господарського суду Запорізької області: Веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; E-mail: inbox@zp.arbitr.gov.ua; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).
4. Явку у судове засідання учасників справи визнати обов'язковою.
5. Зобов'язати позивача надати у строк, не пізніше 26.09.25, надати суду копію витягу №НВ-2300128962024 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 23.09.24 щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:009:0400, загальною площею 0,758 га, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 7, у цінах 2024 року, та більш детального розрахунку стягуваної з відповідача грошової суми, з визначенням нормативної грошової оцінки земельної ділянки та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі у кожному періоді нарахування.
6. Запропонувати сторонам, надати в строк не пізніше 26.09.25 додаткові пояснення та докази (в разі наявності); одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду направити їх копію іншим сторонам у справі, докази направлення/вручення надати суду (додати до пояснень).
7. Зобов'язати учасників справи до початку першого підготовчого судового засідання надати до суду все листування між сторонами у справі по суті спору з доказами його направлення однією стороною та отримання іншою та письмово повідомити суд про відсутність іншого листування між сторонами окрім того, що надане до відповідної заяви.
8. Копію ухвали надіслати на адресу учасників справи.
Попередити учасників справи, що відповідно до ст. 135 ГПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 12.09.2025 (ч. 2 ст. 235, 255 ГПК України).
Суддя В.Л. Корсун