КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ
Справа № 552/7393/25
Провадження № 1-кс/552/1773/25
11.09.25
11.09.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання тимчасово виконуючого обов'язки начальника Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» Департаменту Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції ОСОБА_3 про конфіскацію в дохід держави предметів, заборонених для користування та зберігання в слідчих ізоляторах,
02.05.2025 року тимчасово виконуючий обов'язки начальника Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» ОСОБА_4 звернувся до Київського районного суду м. Полтави з клопотанням про конфіскацію в дохід держави предметів, заборонених для користування та зберігання в слідчих ізоляторах.
Клопотання мотивоване тим, що в ході догляду посилки 19.03.2025 року в Державній установі «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» Північно-Східного міжрегіонального управління питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, котра надійшла на ім'я засудженого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 4 ст. 185 КК України, було виявлено та вилучено в продуктах харчування, а саме в боксі зі смальцем, 3 мобільні телефони марки «Nokia» (IMEI: НОМЕР_1 ), «Redmi» (IMEI: не встановлено), «Oukitel» (IMEI: не встановлено), якими відповідно до п. 6 розділу IV Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби, затверджених наказом Міністерства юстиції України 20.03.2013 за № 445/22977 заборонено користуватися та зберігати при собі ув'язненим та засудженим.
Просив суд конфіскувати в дохід держави 3 (три) мобільні телефони марки «Nokia» (IMEI: НОМЕР_1 ), «Redmi» (IMEI: не встановлено), «Oukitel» (IMEI: не встановлено), які вилучені 19.03.2025 року під час догляду вмісту посилки, в Державній установі «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» Північно-Східного міжрегіонального управління питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, котра надійшла на ім'я засудженого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У судове засідання засуджений ОСОБА_5 , представник установи виконання покарань та інші учасники не з'явились.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 41 Конституції України, конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Конституція України є нормою прямої дії та повинна застосовуватися в тих випадках, коли решта частина національного законодавства не регулює певну частину правовідносин, або їй суперечить.
Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про попереднє ув'язнення" особи, щодо яких як запобіжний захід обрано тримання під вартою або до яких застосовано тимчасовий чи екстрадиційний арешт, підлягають обшуку, медичному огляду, дактилоскопуванню і фотографуванню; їх ознайомлюють з правами, обов'язками та вимогами режиму. Речі, які є при них, а також передачі і посилки, що надходять на їх ім'я, підлягають огляду, а листування - перегляду. Їм забороняється мати при собі гроші та цінні речі, а також предмети, не дозволені для зберігання в місцях попереднього ув'язнення. Вилучені у них при доставленні в місця попереднього ув'язнення гроші зараховуються на їх особові рахунки, а цінні речі і предмети здаються на зберігання; гроші та цінні речі, одержані шляхом обману під час перебування в місцях попереднього ув'язнення або джерело одержання яких не встановлено, передаються в доход держави за мотивованою постановою начальника установи для попереднього ув'язнення, санкціонованою прокурором, копія якої приєднується до особової справи особи, яка тримається під вартою. Обшук співробітника кадрового складу розвідувального органу України, взятого під варту, та огляд його речей здійснюються тільки в присутності офіційних представників цього органу.
Положеннями ст. 102 Кримінально - виконавчого кодексу України передбачено, що перелік і кількість предметів і речей, які засуджені можуть мати при собі, визначається нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України. Зберігання засудженими при собі речей, а також предметів, які заборонено використовувати в колоніях, не допускається. Виявлені у засуджених речі та предмети, які заборонено використовувати в колоніях, вилучаються, про що посадовою особою колонії складається протокол. За клопотанням установи виконання покарання слідчий суддя розглядає питання про конфіскацію таких речей та предметів або про передачу їх на зберігання до звільнення засудженого відповідно до положень розділу VIII Кримінального процесуального кодексу України.
Загальний аналіз наведених норм законодавства свідчить про наступне.
До слідчих суддів можуть звертатися начальники установ виконання покарання, однак виключно з клопотанням щодо майна певної особи, оскільки вказане відповідає ст. 102 КВК України та не суперечить вимогам Конституції України.
Як вбачається з матеріалів провадження та клопотання тимчасово виконуючого обов'язки начальника ДУ «Полтавська установа виконання покарань (№23)» ОСОБА_6 , перед слідчим суддею поставлено питання щодо конфіскації в дохід держави 3 (трьох) мобільних телефонів марки «Nokia» (IMEI: НОМЕР_1 ), «Redmi» (IMEI: не встановлено), «Oukitel» (IMEI: не встановлено) які вилучені 19.03.2025 року під час догляду вмісту посилки, в Державній установі «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» Північно-Східного міжрегіонального управління питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, котра надійшла на ім'я засудженого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
До клопотання долучено тільки постанову начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_7 про передавання заборонених для зберігання речей та предметів у дохід держави. Із постанови вбачається, що 19.03.2025 року під час догляду вмісту посилки від громадянина ОСОБА_8 , адреса відправлення: м. Харків, вул. Гвардійців-Широнінців, 30, відділення Нової Пошти № 67, котра надійшла на ім'я засудженого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в продуктах харчування, а саме в боксі зі смальцем, було виявлено та вилучено 3 (три) мобільних телефони марки «Nokia» (IMEI: НОМЕР_1 ), «Redmi» (IMEI: не встановлено), «Oukitel» (IMEI: не встановлено), що є забороненими предметами для використання та зберігання ув'язненими (засудженими). В ході бесіди засуджений ОСОБА_5 , від надання будь яких пояснень відмовився. По факту вилучення заборонених предметів було складено протокол.
В матеріалах доданих до клопотання, дані про те, що мобільні телефони зберігалися засудженим ОСОБА_5 , йому належать та були виявлені саме у нього відсутні, мобільні телефони були вилучені під час догляду вмісту посилки, що виключає можливість застосування конфіскації таких речей та предметів згідно з положенням ст. 102 ч. 7 Кримінально-виконавчого кодексу України.
Порядок дій осіб установи виконання покарань при надходженні на адресу ув'язненого (засудженого) заборонених предметів встановлений Інструкцією з оформлення посадовими особами установ виконання покарань та слідчих ізоляторів матеріалів про адміністративне правопорушення, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 08.09.2015 № 1674/5.
Відповідно до п. 19 зазначеної інструкції у разі вилучення в посилках (бандеролях) заборонених предметів, зберігання і використання яких в установах виконання покарань чи слідчих ізоляторах заборонено, уповноваженою особою складається протокол про адміністративне правопорушення. Начальник установи виконання покарань чи слідчого ізолятора вживає заходів щодо встановлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, місця її проживання та отримання від неї пояснення за фактом правопорушення.
Норма п. 20 даної інструкції закріплює порядок дій начальника установи виконання покарань чи слідчого ізолятора у випадках, коли відправник проживає за межами регіону або адміністративно-територіальної одиниці розташування установи виконання покарань чи слідчого ізолятора. Так, начальник установи виконання покарань чи слідчого ізолятора відправляє до відповідного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції запит.
При отриманні запиту начальник міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції або його перший заступник вживає заходів щодо встановлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, місця її проживання та отримання від неї пояснення за фактом правопорушення.
Інформація про результати розгляду запиту, а також відповідні матеріали повинні бути відправлені начальником міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції або його першим заступником, які встановлювали особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, та місце її проживання, до установи виконання покарань чи слідчого ізолятора не пізніше чотирнадцяти календарних днів з дати його отримання.
Згідно з п. 21 інструкції особа, прізвище якої було зазначено як відправник, за фактом вилучення у посилці (бандеролі) заборонених предметів, речей, речовин і виробів, складає пояснення на ім'я начальника міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.
Якщо особа, від імені якої відправлено посилку (бандероль), відмовляється надати письмове пояснення, персонал, який проводив опитування, складає відповідний рапорт на ім'я начальника міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.
А у разі невстановлення особи, яка вчинила правопорушення, матеріали надсилаються до суду для вирішення питання про вилучені заборонені предмети відповідно до вимог Кримінально-виконавчого кодексу України (п.22 Інстукції з оформлення посадовими особами установ виконання покарань та слідчих ізоляторів матеріалів про адміністративне правопорушення).
Відповідно до п. 23 Інструкції у випадках, коли під час проведення заходів щодо встановлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, закінчився строк накладення адміністративного стягнення, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю відповідно до пункту 7 статті 247 КУпАП, про що складається умотивований висновок. Вилучені заборонені предмети, речі, речовини і вироби здаються на склад установи виконання покарань чи слідчого ізолятора для: зберігання до звільнення особи, на ім'я якої надійшла посилка (бандероль); передавання їх за письмовою заявою засудженого (особи, узятої під варту) його (її) родичам; знищення.
Таким чином, уповноважена посадова особа виконання покарань не застосувала належну правову процедуру конфіскації мобільних телефонів у відправника як санкцію за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188 КУпАП, оскільки заборонені предмети (мобільні телефони), які надійшли в посилці засуджений при собі не зберігав, правопорушення не вчиняв, не є власником заборонених предметів.
Тому в задоволенні клопотання тимчасово виконуючого обо'язки начальника державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№23)» Північно - Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції ОСОБА_3 про конфіскацію в дохід держави предметів, заборонених для користування та зберігання в слідчих ізоляторах, вилучених 19.03.2025 року під час догляду посилки, яка надійшла на ім'я засудженого ОСОБА_5 , слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 102, 107 КВК України, ст. ст. 372, 395 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні клопотання тимчасово виконуючого обов'язки начальника Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» Департаменту Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції ОСОБА_3 про конфіскацію в дохід держави предметів, заборонених для користування та зберігання в слідчих ізоляторах, вилучених 19.03.2025 року в Державній установі «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» Північно-Східного міжрегіонального управління питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, під час догляду посилки котра надійшла на ім'я засудженого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1