Справа № 180/1560/25
Провадження № 1-кс/0182/858/2025
08.09.2025 м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.. ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі скаргу ОСОБА_3 , який діє в своїх інтересах так і в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення заяви-повідомлення про скоєння злочину від 25.07.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
за участю заявника ОСОБА_3 ,
3 вересня 2025 р. до Нікопольського міськрайонного суду з Дніпровського апеляційного суду після визначення підсудності надійшла скарга ОСОБА_3 (далі по тексту - Заявник), який діє в своїх інтересах так і в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області (далі по тексту - ВП № 1 Нікопольського РУП) щодо невнесення заяви-повідомлення про скоєння злочину від 25.07.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту - ЄРДР).
Доводи скарги
В скарзі Заявник у своїх інтересах та інтересах ОСОБА_4 посилається на наступне. 25.07.2025 він в черговий раз у інтересах ОСОБА_4 звернувся з пакетом документів про надання дитині війни - сироті, як потерпілому - ОСОБА_4 , безоплатної правничої допомоги (захисника). Державний службовець центру з надання безоплатної правничої допомоги м. Марганець ОСОБА_5 в черговий раз відмовив у прийнятті заяви з пакетом документів. Після цього він звернувся до відділу поліції м. Марганець з заявою-повідомленням 25.07.2025 про скоєння кримінального правопорушення. Відомості за заявою-повідомленням від 25.07.2025 не внесені до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування. Відповіді про прийняте рішення їм не надано. Ураховуючи, що ст. 214 КПК передбачає обов'язок слідчого, дізнавача невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але ці вимоги були порушені, просить визнати бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Нікопольського РУП, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР викладених у заяві-повідомленні від 25.07.2025 та ненаданні письмової відповіді (інформації) про прийняте рішення - протиправною. Зобов'язати посадових осіб ВП № 1 Нікопольського РУП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві-повідомленні від 25.07.2025 та надати витяг з ЄРДР.
Позиції учасників судового провадження.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні.
Прокурор Нікопольської окружної прокуратури у судове засідання не з'явився, скарга розглядалася відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК, якою передбачено, що відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оцінка та висновки слідчого судді
Вислухавши думку Заявника, дослідивши скаргу та долучені в її обґрунтування матеріали, слідчий суддя враховує наступне.
З матеріалів скарги та доданих до неї документів вбачається, що Заявник - ОСОБА_3 є представником неповнолітнього ОСОБА_4 , так як є його опікуном (рішення Виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області № 325 від 10.09.2014).
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань /ч. 1 ст. 214 КПК України/.
Імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено слідчим суддею, Заявник у своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 звернувся до ВП № 1 Нікопольського РУП із заявою-повідомленням про скоєне кримінальне правопорушення, у якій стверджував, про скоєння кримінального правопорушення - зловживання службовими повноваженнями державним службовцем ОСОБА_6 , який працює у центрі з надання безоплатної правничої допомоги м. Марганець, який в черговий раз (навмисно), використовуючи своє службове становище категорично відмовив Заявнику - опікуну дитини війни - сироти ОСОБА_4 у прийняття пакету документів та заяви про надання безоплатної правничої допомоги дитині-сироті. Просив внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та провести слідство.
Вказана заява-повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, отримана ВП № 1 Нікопольського РУП 25.07.2025.
Станом на момент звернення до слідчого судді зі скаргою, відомості за згаданою заявою-повідомленням до ЄРДР, уповноваженою особою ВП № 1 Нікопольського РУП, внесені не були.
До слідчого судді Заявник звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Нікопольського РУП 04.08.2025, а тому строк звернення зі скаргою не пропущено.
Оскільки із заяви вбачається, що Заявник порушує перед ВП № 1 Нікопольського РУП питання про вчинене кримінальне правопорушення, заява відповідає загальним вимогам до заяв чи повідомлень, які зазначені у п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 3 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298, відповідно до яких заява, повідомлення повинні містити зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Вказана заява-повідомлення Заявника відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України повинна бути внесена до ЄРДР, що зроблено не було, а тому скарга у даній частині підлягає задоволенню.
Що стосується вимоги скарги в частині визнання бездіяльності посадових осіб ВП № 1 Нікопольського РУП, щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення та ненадання письмової відповіді (інформації) про прийняте рішення, протиправною, то ці вимоги задоволенню не підлягають, оскільки з огляду на положення ст. 307 КПК України не передбачено визнання протиправною бездіяльність уповноважених осіб за результатами розгляду скарги.
Окрім цього, не підлягає задоволенню вимога Заявника щодо зобов'язання надати витяг з ЄРДР, оскільки ч. 1 ст. 214 КПК України визначено обов'язок слідчого, дізнавача надати заявнику витяг з ЄРДР через 24 години з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а тому наразі така бездіяльність відсутня.
Керуючись ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, - слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 , який діє в своїх інтересах так і в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення заяви-повідомлення про скоєння злочину від 25.07.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб ВП № 1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести заяву-повідомлення ОСОБА_3 , який діє в своїх інтересах так і в інтересах ОСОБА_4 про скоєння злочину від 25.07.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання (ч. 4 ст. 535 КПК України).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1