Справа № 2 а -586/ 10
Категорія № 2.19.1.1.
21.09.2010 р. м. Севастополь
Суддя Нахімовського районного суду м. Севастополя Єзерський П.О. розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополі про визнання бездіяльності по виплаті недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як учаснику війни та зобов'язати нарахувати та виплатити на її користь недоплачену щомісячну доплату до пенсії як учаснику війни за 2008 р.,
10.06.2009 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополі ( далі Управління ), в якому просила визнати протиправною бездіяльність щодо неперерахування їй, як особі, яка має правовий статус учасника війни, доплати до пенсії, передбаченої Законом від 22.10.1993 р. «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» у розмірі 50% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 22.05.2008 р. до 31.05.2009 р. та зобов'язати Управління здійснити перерахування такої допомоги і забезпечити виплату заборгованості.
Відповідач позов не визнав, в запереченнях на позов просив в задоволенні адміністративного позову відмовити, оскільки вважає, що діяв в межах діючого законодавства, прав позивача не порушував. Крім того, оскільки позивачка пропустила річний строк звернення до суду за захистом своїх прав, наполягав на його застосуванні і відмовити в позові.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, дав оцінку всім доказам, суд приходе до висновку про обґрунтованість вимог позивачки частково.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким встановлено статус учасника війни.
Згідно Закону від 22.10.1993 р. учасникам війни пенсія підвищується на 50% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Пунктом 20, 21 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р.» підвищення пенсії учасникам війни обмежено до 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни щодо розміру пенсії учасникам війни визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).
Ураховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно - правових актів у часі, положення п. 20, 21 розділу ІІ Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 р.» поновили свою дію з 22.05.2008 р.
Отже, ОСОБА_1 з цієї дати мав право на підвищення пенсії на 50% відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, проте відповідач нарахування такі проводив 10%, чим допустив протиправну бездіяльність.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, визначеного законом для осіб, що втратили працездатність. Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно з Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» становить з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривень, з 1 липня 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень.
Розмір прожиткового мінімуму на 2009 р. становить 498 гривень.
Проте, порушене право позивачки підлягає захисту тільки з 10.06.2008 р. до 10.06.2009 р.
2
Відповідно до частині 2 ст. 99 КАС України, діюча на момент звернення до суду, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як встановив суд, позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом 10.06.2009 р.
Таким чином до 10.06.2008 р., у суду не має підстав для визнання причини пропуску строку звернення до суду поважною.
Що стосується вимог позивачки на майбутнє, то судовому захисту підлягають порушені права.
Керуючись ст. 11, 71, 86, 87, ч. 2 ст. 99, 100, 159, 161 - 163 КАС України, суд
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя протиправною, в період з 10.06.2008 р. до 10.06.2009 р. в частині відмови в нарахуванні ОСОБА_1 пенсії з урахуванням підвищення пенсії на 50 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя здійснити ОСОБА_1 перерахування пенсії передбачену Законом України від 22.11.1993 р. за № 3551 - ХІІ у розмірі 50% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з заліком 10% виплаченої пенсії за період з 10.06.2008 р. до 10.06.2009 р. та забезпечити виплату нарахованої суми.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення до Севастопольського апеляційного адміністративного суду, через Нахімовський райсуд м. Севастополя. У разі застосування судом частини 3 статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Нахімовського районного
суду міста Севастополя Єзерський П.О.