Справа № 420/5380/22
10 вересня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №420/5380/22,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій щодо зменшення та обмеження пенсії, зобов'язання вчинити дії - задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення з 01 квітня 2019 р. ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років з 86 відсотків від сум відповідного грошового забезпечення врахованого для обчислення пенсії - до 80 відсотків, перерахованої з 01 січня 2018 р. при опрацюванні подання № 101970 від 02.05.2018 про перерахунок пенсії та розрахунку № 1636 від 01.03.2018 вислуги років військовослужбовця на пенсію.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо встановлення з 01 квітня 2019 р. обмеження призначеної та виплачуваної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності максимальним розміром.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії виходячи із розміру пенсії за вислугою років - 86 відсотків від сум відповідного грошового забезпечення врахованого для обчислення пенсії згідно довідки № ЮО101970 від 16.08.2021, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 01.04.2019 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 виплату призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за вислугою років 86 відсотків від сум відповідного грошового забезпечення врахованого для обчислення пенсії згідно довідки № ЮО101970 від 16.08.2021, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 01.04.2019 року.
Рішення набрало законної сили 01.07.2022 року.
13.07.2022 року видано виконавчі листи.
26.08.2025 року надійшла заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 24.08.2025 року), у якій позивач просить суд:
прийняти подану заяву до розгляду та вирішення порушених питань по суті в судовому засіданні за участю сторін;
про дату, місце та час проведення судового засідання повідомити у визначеному Законом порядку та строки;
змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року по справі № 420/5380/22, із: "Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії виходячи із розміру пенсії за вислугою років - 86 відсотків від сум відповідного грошового забезпечення врахованого для обчислення пенсії згідно довідки №ЮО101970 від 16.08.2021, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 01.04.2019 року" на: "Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з 01 квітня 2019 року по 31 липня 2022 року у сумі 409294.84 (чотириста дев'ять тисяч двісті дев'яносто чотири гривни 84 коп.).
В обґрунтування заяви з посиланням на приписи ст. 378 КАС України вказано, що судове рішення набрало законної сили 01.07.2022 року. 27.07.2022, ГУПФУ в Одеській обл. на виконання рішення суду по справі №420/5380/22 вчинило: з 01.04.2019, з 01.07.2019, з 01.12.2019, з 01.07.2020, з 01.12.2020, з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.03.2022, з 01.07.2022 та з 01.08.2022 року перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності ОСОБА_1 у розмірі пенсії за вислугою років - 86% грошового забезпечення, про що склало відповідні протоколи. Одночасно, за період з 01.04.2019 по 31.07.2022 донараховано кошти в сумі 409294.84грн., які будуть виплачені після виділення асигнувань на фінансування з Державного бюджету України. Кошти в сумі 409294.84 грн. включено до Реєстру судових рішень, який ведеться органами Пенсійного фонду України. Документальним підтвердженням зазначеному є: протоколи перерахунку пенсії: з 01.04.2019, з 01.07.2019, з 01.12.2019, з 01.07.2020, з 01.12.2020, з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.03.2022, з 01.07.2022 та з 01.08.2022 року, складені ГУПФУ в Одеській обл. 27 липня 2022р.; розрахунок на доплату пенсії за період з 01.04.2019 по 31.07.2022 на суму 409294.84 грн., проведений ГУПФУ в Одеській обл. 27.07.2022 р. Рішення суду від 31.05.2022 по справі № 420/5380/22, в частині виплати заборгованості з пенсії до теперішнього часу не виконано. Здійснення нарахування та перерахунку пенсії є компетенцією ГУПФУ в Одеській обл. як органу, в якому Позивач перебуває на обліку, і який виплачує йому пенсію. Саме на ГУПФУ в Одеській обл. за наявності законних підстав покладається обов'язок нарахувати та виплатити позивачу пенсію. Станом на 20.08.2025 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 19.11.2020 включно (за інформацією відповідача).
Копія заяви доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 24.08.2025 року, відзив на заяву ГУПФ України в Одеській області не поданий.
Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 09.09.2025 року.
08.09.2025 року надійшла заява позивача (сформована в системі «Електронний суд» 07.09.2025 року), у якій ОСОБА_1 просить розглянути його заяву без його участі.
У судове засідання 09.09.2025 року учасники справи не з'явились, були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином та своєчасно (в «Електронні кабінети»).
Суд розглядає заяву в порядку письмового провадження згідно ч.2 ст.378 КАС України.
Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.
Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно ч.ч.1,2 ст.378 КАС України (в редакції, чинній з 19.12.2024 року) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що рішення суду від 31.05.2022 року, що набрало законної сили 01.07.2022 року, не виконується відповідачем більше трьох років з дня набрання ним законної сили в частині виплати донарахованої різниці пенсії у сумі 409294,84грн. згідно розрахунку на доплату, складеного відповідачем.
ГУПФ України в Одеській області нараховано на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 року у справі №420/5380/22 доплату до пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року у сумі 409294,84грн., що підтверджується відповідним розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії від 27.07.2022 року в матеріалах справи.
Проте сума доплати 409294,84грн. наразі залишається невиплаченою стягувачу, докази зворотнього відповідачем не надані.
Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Враховуючи вищевикладене, а також зміни, внесені до ст.378 КАС України, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, оскільки наразі рішення суду ГУ ПФ України в Одеській області не виконане протягом більше ніж два місяці з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення з суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Керуючись ст.ст.241- 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 року у справі № 420/5380/22 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії виходячи із розміру пенсії за вислугою років - 86 відсотків від сум відповідного грошового забезпечення врахованого для обчислення пенсії згідно довідки № ЮО101970 від 16.08.2021, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 01.04.2019 року; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 виплату призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за вислугою років 86 відсотків від сум відповідного грошового забезпечення врахованого для обчислення пенсії згідно довідки № ЮО101970 від 16.08.2021, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 01.04.2019 року, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) доплати до пенсії з 01.04.2019 року у сумі 409294(чотириста дев'ять тисяч двісті дев'яносто чотири)грн. 84коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну або встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.8 ст.378 КАС України), до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.М. Аракелян