Справа № 420/15894/24
10 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити певні дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 при проведенні її перерахунку з 01.03.2024 .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.03.2024 ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 02.01.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 по справі № 420/15894/24.
Ухвалою від 15.04.2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 31.01.2025 про виконання судового рішення у справі №420/15894/24 від 02.08.2024.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/15894/24 від 02.08.2024 в частині виплати заборгованості в сумі 7040,72 грн.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 60-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/15894/24 від 02.08.2024 в частині виплати заборгованості в сумі 7040,72 грн.
Ухвалою від 08.07.2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 31.01.2025 про виконання судового рішення у справі №420/15894/24 від 02.08.2024.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/15894/24 від 02.08.2024 в частині виплати заборгованості в сумі 7040,72 грн.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 60-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/15894/24 від 02.08.2024 в частині виплати заборгованості в сумі 7040,72 грн.
05.09.2025 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2024.
Відповідач у звіті зазначає, що позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.03.2024 без обмеження максимальним розміром та з 01.11.2024 становить 24490,09 грн. При цьому, сума доплати за період з 01.03.2024 по 31.10.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 7040,72 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Крім того зазначає, що листом №2800-030101-9/3733 від 17.01.2025 Пенсійний фонд України повідомив, що фінансування пенсій, призначених за нормами Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Згідно з пунктами 20 та 29 частини 1 статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства. Виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. За наведеного, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.03.2024 по 31.10.2024 в сумі 7040,72 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
Розглянувши звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 у справі № 420/15894/24 суд зазначає наступне.
Згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Суб'єктами, на яких поширюється обов'язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 1, 2 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Згідно із частиною 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частинами 2, 3 статті 382-1 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За приписами статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Як вбачається із матеріалів справи рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 року відповідача зобов'язано нарахувати та виплатити з 01.03.2024 ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 по справі № 420/15894/24, яке набрало законної сили 03.09.2024, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.03.2024 без обмеження максимальним розміром. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2024 становить 24490,09 грн. Сума доплати за період з 01.03.2024 по 31.10.2024 з урахуванням фактично виплачених сум складає 7040,72 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Таким чином, судом встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 по справі № 420/15894/24 виконане відповідачем в частині зобов'язання відповідача з 01.03.2024 нарахувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Однак, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 по справі № 420/15894/24 залишається невиконаним в частині здійснення виплати ОСОБА_1 суми нарахованої пенсії за період з 01.03.2024 по 31.10.2024.
Таким чином, рішення суду відповідачем повністю не було виконано.
Приписами частини 1 статті 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Відповідно до частини 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2цього Кодексу.
Частиною 11 статті 382-3 КАС України, передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу.
Положеннями частини 3 статті 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Відтак, враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 по справі №420/15894/24 та, відповідно до приписів частини 11 статті 382-3 КАС України, встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту в частині виплати заборгованості позивачу в сумі 7040,72 грн.
Керуючись статтями 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 05.09.2025 про виконання судового рішення у справі №420/15894/24 від 02.08.2024.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/15894/24 від 04.06.2025 року в частині виплати заборгованості в сумі 7040,72 грн.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/15894/24 від 02.08.2024 в частині виплати заборгованості в сумі 7040,72 грн.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.
Суддя Самойлюк Г.П.