Справа № 420/21245/25
10 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенніОдеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранслайн» (код ЄДРПОУ 34253462, місце знаходження: 65009, м. Одеса, вул. Генуезька, 1-а) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місце знаходження: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 01 липня 2025 року через підсистему Електронний суд (сформовано 01.07.2025) надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранслайн» (код ЄДРПОУ 34253462, місце знаходження: 65009, м. Одеса, вул.. Генуезька, 1-а) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місце знаходження: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8), в якому позивач просить:
- Визнати протиправним та скасувати прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
1) № 12679620/34253462 від 27.03.2025 р;
2) № 12679621/34253462 від 27.03.2025 р;
3) № 12679622/34253462 від 27.03.2025 р;
4) № 12679623/34253462 від 27.03.2025 р;
5) № 12679624/34253462 від 27.03.2025 р;
6) № 12679625/34253462 від 27.03.2025 р;
7) № 12679626/34253462 від 27.03.2025 р;
8) № 12699008/34253462 від 01.04.2025 р;
9) № 12699009/34253462 від 01.04.2025 р;
10) № 12699010/34253462 від 01.04.2025 р;
11) № 12699011/34253462 від 01.04.2025 р;
12) № 12699012/34253462 від 01.04.2025 р;
13) № 12699013/34253462 від 01.04.2025 р;
14) № 12699014/34253462 від 01.04.2025 р;
- Зобов'язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи: 43005393, площа Львівська, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати датою подання на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСЛАЙН» (ідентифікаційний код юридичної особи 34253462, вул. Генуезька, 1-А, м. Одеса, 65009) податкові накладні № 10 від 31.03.2024 р., № 10 від 30.04.2024 р., № 11 від 31.05.2024 р., № 11 від 30.06.2024 р., № 12 від 31.07.2024 р., № 12 від 31.08.2024 р., № 11 від 30.09.2024 р., № 11 від 31.03.2024 р.; № 11 від 30.04.2024 р.; № 10 від 31.05.2024 р.; № 10 від 30.06.2024 р., № 11 від 31.07.2024 р.; № 11 від 31.08.2024 р.; № 10 від 30.09.2024 р
Ухвалою від 08 липня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані рішення, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню, з огляду на те, що в рамках укладеного договору оренди майна було надано відповідні послуги та за фактом їх надання складено акти, за якими сплачено кошти. Позивачем було складено та надіслано на реєстрацію в ЄРПН відповідні податкові накладні. Проте реєстрацію таких податкових накладних було зупинено з підстав відповідності платника п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.
На пропозицію надати пояснення, позивачем було направлено письмові пояснення щодо змісту господарських операцій, а також відповідні підтверджуючи документи.
Однак, податковим органом не було враховано надані пояснення та документи та прийнято оскаржувані рішення про відмову у реєстрації ПН.
Представник позивача зазначає, що оскаржувані Рішення, якими було відмовлено в реєстрації податкових накладних, є формальними та не містить жодної чіткої/конкретної підстави для відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/37231/23 було зобов'язано Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСЛАЙН» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Незважаючи на це, спірні податкові накладні не були зареєстровані в ЄРПН.
Через канцелярію суду 24.07.2025 року від Головного управління ДПС в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти задоволення позову заперечував та просив відмовити в задоволенні позову повністю, зазначивши, що рішення комісії про відмову в реєстрації податкової накладної є правомірними та не підлягають скасуванню, оскільки платником податків не надано разом з повідомленням всіх необхідних документів, які є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Відповідно до фактичних обставин справи, ТОВ «АВТОТРАНСЛАЙН» направило на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні № 10 від 31.03.2024; № 5 від 30.04.2024; № 11 від 31.05.2024; № 11 від 30.06.2024; № 12 від 31.07.2024; № 12 від 31.08.2024; № 11 від 30.09.2024; № 11 від 31.03.2024; № 11 від 30.04.2024; № 10 від 31.05.2024; № 10 від 30.06.2024; № 11 від 31.07.2024; № 11 від 31.08.2024; № 10 від 30.09.2024, виписані на адресу Транспортна Філія Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСКАДОР 2022» (код ЄДРПОУ 44971962) на загальну суму з урахуванням ПДВ 3 138 353, 84 грн.
За отриманими Квитанціями №1 з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України Позивачу було повідомлено, що реєстрація податкових накладних від зупинена, оскільки: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку).
Квитанцією №1 Позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній.
На виконання п. 11 Порядків № 1165 Позивачем були подані до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.
Разом з повідомленням № 1 від 25.03.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, Позивачем надано 37 додатків.
Разом з повідомленням № 1 від 26.03.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, Позивачем надано 32 додатки.
Однак, Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області були прийняті рішення № 12679620/34253462 від 27.03.2025 року; № 12679621/34253462 від 27.03.2025 року; № 12679622/34253462 від 27.03.2025 року; № 12679624/34253462 від 27.03.2025 року; № 12679624/34253462 від 27.03.2025 року; № 12679625/34253462 від 27.03.2025 року; № 12679626/34253462 від 27.03.2025 року; № 12699008/34253462 від 01.04.2025 року; № 12699009/34253462 від 01.04.2025 року; № 12699010/34253462 від 01.04.2025 року; № 12699011/34253462 від 01.04.2025 року; № 12699012/34253462 від 01.04.2025 року; № 12699013/34253462 від 01.04.2025 року; № 12699014/34253462 від 01.04.2025 року про відмову в реєстрації податкових накладних № 10 від 31.03.2024; № 5 від 30.04.2024; № 11 від 31.05.2024; № 11 від 30.06.2024; № 12 від 31.07.2024; № 12 від 31.08.2024; № 11 від 30.09.2024; № 11 від 31.03.2024; № 11 від 30.04.2024; № 10 від 31.05.2024; № 10 від 30.06.2024; № 11 від 31.07.2024; № 11 від 31.08.2024; № 10 від 30.09.2024 в Єдиномуреєстрі податкових накладних у зв'язку з тим, що документи були складені/ оформлені із порушенням законодавства.
Додаткова інформація: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/ послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.
Також, представник відповідача зазначає, що в актах прийому - передачі не зазначені ідентифікуючі ознаки та характеристики транспортного засобу та стан транспортних засобів.
Відповідно до п.п.5.2. п.5 Договору орендна плата вноситься в строк до 28 числа з-поміж наступних за звітним (коли надавались послуги оренди), але не пізніше 6 календарних місяців. В той час, як зазначений правочин укладено 01.05.2023, а акти приймання-передачі № 94; № 43; № 82; № 107; № 69; № 32; № 106; № 33; № 55; № 81; № 44; № 68; № 93 складені майже через 6 місяців після укладення зазначеного договору, а отже, пропущено передбачений Договором строк.
Відповідно до наданого Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) ТОВ «БК ЕСКАДОР» не є власником. На розгляд комісії не надано документів хто є власником транспортних засобів, який має майнові права. На розгляд Комісії не надано Положення та Довіреність від 05.04.2023, на підставі якої діє директор Транспортної філії ТОВ «Ескадор 2022» Петухов Сергій Юрійович.
Відповідно до рішень комісії з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України Позивачу було повідомлено, що «До повідомлення платником надані банківські виписки від 21.05.2024; 25.06.2024: від 25.07.2024; від 19.08.2024 АБ «Південний», які не відповідають сумам податкових накладних. Складання двох або більше податкових накладних у випадку отримання попередньої оплати однією сумою суперечить нормам Податкового кодексу України, а саме, порушено ст.201.1, ст.201.7 та не дає можливості ідентифікувати операцію. Крім того, в призначенні платежу вказано «Оплата за послуги згідно Договору оренди 01/05-ТФ/С від 01.05.2023р.», що не відповідає номенклатурі податкових накладних, чим порушено вимоги п. 41 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, що затверджена постановою Правління НБУ від 29.07.2022 №163.
Отже, на думку представника відповідача, рішення про відмову в реєстрації податкових накладних є максимально обґрунтованими, а факт здійснення фінансово-господарських операцій між позивачем та його контрагентом не доведений в повному обсязі.
На пропозицію суду, 11.07.2025 року від представника позивача надійшли роздруковані додатки до позовної заяви.
Ухвалою від 28 серпня 2025 року провадження у справі зупинено до одержання витребуваних судом документів.
Через канцелярію суду 05.09.2025 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, до якої додано витребувані судом документи.
Ухвалою від 10 вересня 2025 року провадження у справі поновлено зі стадії на якій його було зупинено.
Заперечення на відповідь на відзив до суду не надходили.
Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСЛАЙН» зареєстроване 20.03.2006 року.
Основний вид діяльності: 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.
Так, судом встановлено, що з метою здійснення господарської діяльності між ТОВ «АВТОТРАНСЛАЙН» (орендодавець) та ТОВ «ЕСКАДОР 2022» (орендар) було укладено договір оренди транспортних засобів та машин № 01/05-ТФ/Н від 01.05.2023 року, відповідно до умов якого орендодавець зобов'язується передати орендарю в тимчасове платне володіння та користування транспортні засоби та машини, перелік яких визначений у додатку №1 до даного договору, а орендар зобов'язується прийняти в тимчасове володіння та користування транспортні засоби орендодавця і зобов'язується сплачувати орендодавцю орендну плату. (п. 1.1 договору)
Передача транспортних засобів в оренду здійснюється за актом приймання-передачі. (п. 3.1 договору)
Розмір орендної плати становить: 412 138,08 грн з урахуванням ПДВ за місяць оренди. (п. 5.1 договору)
Орендна плата вноситься в строк до 28 числа з-поміж наступних за звітним (коли надавались послуги оренди), але не пізніше 6 календарних місяців шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок орендодавця. Сторони погодили можливість підписання зведених актів за декілька місяців оренди або поквартально та проведення на їх підставі розрахунків. (п. 5.2 договору)
Зі змісту Додатку №1 до вказаного договору вбачається наявність переліку транспортних засобів та машин орендодавця, що здаються в оренду (23 од.)
Відповідно до акту прийому-передачі від 01.05.2023 року підписаного обома сторонами договору, орендодавець передав, а орендар прийняв за адресою фактичного розташування транспортні засоби відповідно до переліку в кількості 23 одиниці.
Відповідно до додаткової угоди №1 від 01.07.2023 року до договору № 01/05-ТФ/Н, у зв'язку зі зміною переліку техніки, сторони погодили п.1 Додатку 1, викласти в новій редакції, а тому перелік транспортних засобів тепер складається з 15 одиниць.
А також, вказаною угодою внесено зміни до п. 5.1 договору, та викладено його в новій редакції: розмір орендної плати становить 350 926,92 грн з урахуванням ПДВ за місяць оренди.
Відповідно до акту прийому-передачі (повернення) від 01.07.2023 року підписаного обома сторонами договору, орендар повернув, а орендодавець прийняв з оренди транспортні засоби та машини відповідно до переліку в кількості 8 одиниць.
Відповідно до додаткової угоди №2 від 01.10.2023 року до договору № 01/05-ТФ/Н, у зв'язку зі зміною переліку техніки, сторони погодили п.1 Додатку 1, викласти в новій редакції, а тому перелік транспортних засобів тепер складається з 14 одиниць.
Відповідно до акту прийому-передачі (повернення) від 01.10.2023 року підписаного обома сторонами договору, орендар повернув, а орендодавець прийняв з оренди транспортні засоби та машини відповідно до переліку в кількості 1 одиниця.
Відповідно до додаткової угоди №3 від 01.05.2024 року до договору № 01/05-ТФ/Н, у зв'язку зі зміною переліку техніки, сторони погодили викласти п. 5.1 договору в такій редакції: розмір орендної плати становить 325 500,00 грн з урахуванням ПДВ за місяць оренди.
Відповідно до додаткової угоди №4 від 25.12.2024 року до договору № 01/05-ТФ/Н, у зв'язку зі зміною переліку техніки, сторони погодили викласти п. 4.1 договору в такій редакції: строк оренди становить: з моменту передачі транспортних засобів по 31.12.2026 року.
Також, судом встановлено, що між ТОВ «АВТОТРАНСЛАЙН» (орендодавець) та ТОВ «ЕСКАДОР 2022» (орендар) було укладено договір оренди транспортних засобів та машин № 01/05-ТФ/С від 01.05.2023 року, відповідно до умов якого орендодавець зобов'язується передати орендарю в тимчасове платне володіння та користування транспортні засоби та машини, перелік яких визначений у додатку №1 до даного договору, а орендар зобов'язується прийняти в тимчасове володіння та користування транспортні засоби орендодавця і зобов'язується сплачувати орендодавцю орендну плату. (п. 1.1 договору)
Передача транспортних засобів в оренду здійснюється за актом приймання-передачі. (п. 3.1 договору)
Розмір орендної плати становить: 447 000,00 грн з урахуванням ПДВ за місяць оренди. (п. 5.1 договору)
Орендна плата вноситься в строк до 28 числа з-поміж наступних за звітним (коли надавались послуги оренди), але не пізніше 6 календарних місяців шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок орендодавця. Сторони погодили можливість підписання зведених актів за декілька місяців оренди або поквартально та проведення на їх підставі розрахунків. (п. 5.2 договору)
Зі змісту Додатку №1 до вказаного договору вбачається наявність переліку транспортних засобів та машин орендодавця, що здаються в оренду - 29 одиниць.
Відповідно до акту прийому-передачі від 01.05.2023 року підписаного обома сторонами договору, орендодавець передав, а орендар прийняв за адресою фактичного розташування транспортні засоби відповідно до переліку в кількості 29 одиниці.
Відповідно до додаткової угоди №1 від 01.07.2023 року до договору № 01/05-ТФ/С, у зв'язку зі зміною переліку техніки, сторони погодили п.1 Додатку 1, викласти в новій редакції, а тому перелік транспортних засобів тепер складається з 12 одиниць.
А також, вказаною угодою внесено зміни до п. 5.1 договору, та викладено його в новій редакції: розмір орендної плати становить 117 000,00 грн з урахуванням ПДВ за місяць оренди.
Відповідно до акту прийому-передачі (повернення) від 01.07.2023 року підписаного обома сторонами договору, орендар повернув, а орендодавець прийняв з оренди транспортні засоби та машини відповідно до переліку в кількості 17 одиниць.
Відповідно до додаткової угоди №2 від 01.10.2023 року до договору № 01/05-ТФ/С, у зв'язку зі зміною переліку техніки, сторони погодили п.1 Додатку 1, викласти в новій редакції, а тому перелік транспортних засобів тепер складається з 11 одиниць.
Відповідно до акту прийому-передачі (повернення) від 01.10.2023 року підписаного обома сторонами договору, орендар повернув, а орендодавець прийняв з оренди транспортні засоби та машини відповідно до переліку в кількості 1 одиниця.
Відповідно до додаткової угоди №3 від 01.05.2024 року до договору № 01/05-ТФ/С, у зв'язку зі зміною переліку техніки, сторони погодили викласти п. 5.1 договору в такій редакції: розмір орендної плати становить 115 000,00 грн з урахуванням ПДВ за місяць оренди.
Так, судом встановлено, що на виконання умов договору № 0.1/05-ТФ/Норендодавець надавна користь орендаря послуги з оренди майна за період березень - вересень 2024 року, що підтверджується актами надання послуг та на їх підставі сформував податкові накладні у відповідності до норм податкового законодавства:
- № 32 від 31.03.2024 р. на суму 350 926, 92 грн., у тому числі ПДВ 58 487, 82 грн.; ПН № 10 від 31.03.2024 року;
- № 43 від 30.04.2024 р. на суму 350 926, 92 грн., у тому числі ПДВ 58 487, 82 грн.; ПН № 10 від 30.04.2024 року;
- № 56 від 31.05.2024 р. на суму 325 500, 00 грн., у тому числі ПДВ 54 250, 00 грн.; ПН № 11 від 31.05.2024 року;
- № 69 від 30.06.2024 р. на суму 325 500, 00 грн., у тому числі ПДВ 54 250, 00 грн.; ПН № 11 від 30.06.2024 року;
- № 82 від 31.07.2024 р. на суму 325 500, 00 грн., у тому числі ПДВ 54 250, 00 грн.; ПН № 12 від 31.07.2024 року;
- № 94 від 31.08.2024 р. на суму 325 500, 00 грн., у тому числі ПДВ 54 250, 00 грн.; ПН № 12 від 31.08.2024 року;
- № 107 від 30.09.2024 р. на суму 325 500, 00 грн., у тому числі ПДВ 54 250, 00 грн; ПН № 11 від 30.09.2024 року.
Також, на виконання умов договору № 0.1/05-ТФ/С орендодавець надав на користь орендаря послуги з оренди майна за період березень - вересень 2024 року, що підтверджується актами надання послуг та на їх підставі сформував податкові накладні у відповідності до норм податкового законодавства:
- № 33 від 31.03.2024 р. на суму 117 000, 00 грн., у тому числі ПДВ 19 500, 00 грн.; ПН № 11 від 31.03.2024 року;
- № 44 від 30.04.2024 р. на суму 117 000, 00 грн., у тому числі ПДВ 19 500, 00 грн.; ПН № 11 від 30.04.2024 року;
- № 55 від 31.05.2024 р. на суму 115 000, 00 грн., у тому числі ІІДВ 19 166, 67 грн.; ПН № 10 від 31.05.2024 року;
- № 68 від 30.06.2024 р. па суму 115 000, 00 грн., у тому числі ІІДВ 19 166, 67 грн.; ПН №10 від 30.06.2024 року;
- № 81 від 31.07.2024 р. на суму 115 000, 00 гри., у тому числі ПДВ 19 166, 67 грн.; ПН № 11 від 31.07.2024 року;
- № 93 від 31 08.2024 р. на суму 115 000, 00 грн., у тому числі ІІДВ 19 166, 67 грн.; ПН №11 від 31.08.2024 року;
- № 106 від 30.09.2024 р. на суму 115 000, 00 грн., у тому числі ІІДВ 19 166, 67 грн; ПН № 10 від 30.09.2024 року.
Судом встановлено, що відповідно до наявних в матеріалах справи квитанціях реєстрацію вказаних податкових накладних було зупинено з однакових підстав, а саме: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.»
Серед вказаних квитанцій містяться квитанції з наведеним переліком документів необхідних для надання, а саме: (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти прийманняпередачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
На пропозицію податкового органу, позивачем були надані повідомлення №1 від 25.03.2025 року стосовно ПН № 10 від 31.03.2024 року, № 10 від 30.04.2024 року, № 11 від 31.05.2024 року, № 11 від 30.06.2024 року, № 12 від 31.07.2024 року, № 12 від 31.08.2024 року та № 11 від 30.09.2024 року, до якого додано 37 додатків.
Та повідомлення №1 від 26.03.2025 року стосовно ПН № 11 від 31.03.2024 року, № 11 від 30.04.2024 року, № 10 від 31.05.2024 року, № 10 від 30.06.2024 року, № 11 від 31.07.2024 року, № 11 від 31.08.2024 року та № 10 від 30.09.2024 рокудо якого додано 32 додатки.
В графі пояснення, в обох повідомленнях, коротко зазначено «надання пояснення та копій документів».
Проте, відповідачем за результатами розгляду наявних документів були прийняті рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН: № 12679620/34253462 від 27.03.2025 р;№ 12679621/34253462 від 27.03.2025 р;№ 12679622/34253462 від 27.03.2025 р;№ 12679623/34253462 від 27.03.2025 р;№ 12679624/34253462 від 27.03.2025 р;№ 12679625/34253462 від 27.03.2025 р;№ 12679626/34253462 від 27.03.2025 р;№ 12699008/34253462 від 01.04.2025 р;№ 12699009/34253462 від 01.04.2025 р;№ 12699010/34253462 від 01.04.2025 р;№ 12699011/34253462 від 01.04.2025 р;№ 12699012/34253462 від 01.04.2025 р;№ 12699013/34253462 від 01.04.2025 р та № 12699014/34253462 від 01.04.2025 р.
Підставою для відмови у реєстрації всіх вказаних ПН стало: надання платником податків копій документів складених з порушенням законодавства.
Додаткова інформація: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.
Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Крім того, судом досліджено подані позивачем первинні документи: копії договорів № 0.1/05-ТФ/Н від 01.05.2023 р. та № 0.1/05-ТФ/С від 01.05.2023 р., додаткових угод до вказаних договорів, акти прийому-передачі та акти прийому-передачі (повернення), акти здачі-приймання робіт (послуг), надані до податкового органу пояснення виписки по рахунку та технічні паспорти на спірні ТЗ.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з огляду на таке.
Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено).
Аналізуючи правомірність прийняття оскаржуваного рішення, що є змістом правовідносин у цій справі, відповідно до приписів ст. 2 КАС України, суд виходить із такого.
Спірні правовідносини врегульовано нормами Податкового кодексу України.
Згідно з пп. «а», «б» п. 185.1 ст. 185 ПК України об'єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.
Пунктом 187.1 статті 187 ПК України встановлено, що датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п. 188.1 ст. 188 ПК України).
Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Відповідно до п.п.14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Пунктом 201.16 статті 201 ПК України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок № 1246) (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2245-VIII Кабінету Міністрів України доручено до 1 березня 2018 року визначити порядок зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування, прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону, привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом та забезпечити перегляд та приведення центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.
З 01.02.2020 року діє Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019р. №1165 (далі - Порядок № 1165), якийвизначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов'язки їх членів.
Згідно з п. 3 Порядку №1165 податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації).
Відповідно до п. 5, п.6 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.
У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.
Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).
У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4).
Відповідно до п. 10, п. 11 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Так, судом встановлено, що в порядку встановленого податковим законодавством за фактом надання послуг за двома договорами було сформовано 14 податкових накладних: № 10 від 31.03.2024 року, № 10 від 30.04.2024 року, № 11 від 31.05.2024 року, № 11 від 30.06.2024 року, № 12 від 31.07.2024 року, № 12 від 31.08.2024 року, № 11 від 30.09.2024 року, № 11 від 31.03.2024 року, № 11 від 30.04.2024 року, № 10 від 31.05.2024 року, № 10 від 30.06.2024 року, № 11 від 31.07.2024 року, № 11 від 31.08.2024 року та № 10 від 30.09.2024 року та направлено їх на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.
Відповідно до отриманих квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄДРП, за результатом обробки документів ДПС України зазначено, що реєстрацію документів було зупинено на підставі п. 201,16 ст. 201 ПК України, платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в ЄРПН відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку) та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК.
Серед наданих квитанцій запропоновано надання пояснення та копії документів з переліком, а саме: (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію ; в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі».
У Додатку 1 до Порядку № 1165 встановлено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість.
Пунктом 8 зазначених Критеріїв визначено такі критерії ризиковості платника податку на додану вартість: «У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування».
При цьому суд зазначає, що належної мотивації підстав та причин віднесення поданих податкових накладних до категорії ризиковості платника податку на додану вартість відповідачами ані у спірних рішеннях, ані до суду не надано.
Сторонами не заперечується, що на пропозицію податкового органу позивачем було направлено повідомлення № 1 від 23.05.2025 року та №1 від 26.03.2025 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.
Повідомлення №1 від 25.03.2025 року стосовно ПН № 10 від 31.03.2024 року, № 10 від 30.04.2024 року, № 11 від 31.05.2024 року, № 11 від 30.06.2024 року, № 12 від 31.07.2024 року, № 12 від 31.08.2024 року та № 11 від 30.09.2024 року, до якого додано 37 додатків.
Та повідомлення №1 від 26.03.2025 року стосовно ПН № 11 від 31.03.2024 року, № 11 від 30.04.2024 року, № 10 від 31.05.2024 року, № 10 від 30.06.2024 року, № 11 від 31.07.2024 року, № 11 від 31.08.2024 року та № 10 від 30.09.2024 року до якого додано 32 додатки.
В графі пояснення, в обох повідомленнях, коротко зазначено «надання пояснення та копій документів».
Серед вказаних додатків також містились змістовні пояснення стосовно виду господарської діяльності позивача та наявності матеріально-технічної можливості надання такого виду послуг.
Проте, відповідачем за результатами розгляду наявних документів були прийняті рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН: № 12679620/34253462 від 27.03.2025 р; № 12679621/34253462 від 27.03.2025 р; № 12679622/34253462 від 27.03.2025 р; № 12679623/34253462 від 27.03.2025 р; № 12679624/34253462 від 27.03.2025 р; № 12679625/34253462 від 27.03.2025 р; № 12679626/34253462 від 27.03.2025 р; № 12699008/34253462 від 01.04.2025 р; № 12699009/34253462 від 01.04.2025 р; № 12699010/34253462 від 01.04.2025 р; № 12699011/34253462 від 01.04.2025 р; № 12699012/34253462 від 01.04.2025 р; № 12699013/34253462 від 01.04.2025 р та № 12699014/34253462 від 01.04.2025 р.
Підставою для відмови у реєстрації всіх вказаних ПН стало: надання платником податків копій документів складених з порушенням законодавства.
Додаткова інформація: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.
Оцінивши надані сторонами докази та виходячи із вищенаведених норм права, суд доходить висновку, що відповідачем прийнято оскаржувані рішення помилково, з огляду на таке.
Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що основний вид діяльності: 49.41 Вантажний автомобільний транспорт
З метою здійснення господарської діяльності між ТОВ «АВТОТРАНСЛАЙН» (орендодавець) та ТОВ «ЕСКАДОР 2022» (орендар) було укладено договориоренди транспортних засобів та машин: № 01/05-ТФ/Н від 01.05.2023 року та № 01/05-ТФ/С від 01.05.2023 року.
Відповідними додатковими угодами до обох договорів вносились зміни, що стосуються кількості орендованої техніки та суми орендної плати.
Так, на виконання умов вказаних договорів між сторонами укладались акти приймання-передачі визначених в договорах та додаткових угодах транспортних засобів та машин.
За фактом надання відповідних послуг оренди майна (транспортних засобів та машин), між сторонами були укладені Акти надання послуг та на їх підставі сформовано спірні податкові накладні.
Також, судом досліджено надані позивачем первинні документи на підтвердження реальності здійснення такого виду послуг.
Аналіз наданих копій первинних документів надає можливість встановити послідовність дій позивача щодо здійснення такого виду робіт та надання такого виду послуг.
Стосовно посилання представника відповідача на те, що позивачем в актах прийому - передачі не зазначені ідентифікуючі ознаки та характеристики транспортного засобу та стан транспортних засобів суд зазначає, що такі доводи є помилковими з огляду на те, що в наявних в матеріалах справи Актах прийому-передачі від 01.05.2023 та від 01.05.2023 року наявних перелік транспортних засобів та машин, які здаються в оренду, в кількості 23 та 29 одиниць, зазначено їх назви, тип та державні номери.
Крім того, суд звертає увагу, що умовами обох договорів, а саме п. 6.1.1 орендодавець за договором зобов'язується надати в оренду транспортні засоби у технічно справному стані. А тому, такі характеристики прямо передбачені умовами договору. Таким чином, такі доводи податкового органу відхиляються.
Стосовно доводів представника відповідача щодо порушення строків укладання актів приймання-передачі № 94; № 43; № 82; № 107; № 69; № 32; № 106; № 33; № 55; № 81; № 44; № 68; № 93 складених майже через 6 місяців після укладення зазначеного договору, суд зазначає, що такі доводи відхиляються судом, адже порушення строків укладання актів є внутрішніми відносинами між підприємствами, за що можуть нести певну відповідальність в межах господарського судочинства, разом з цим ці відносини не впливають на вирішення питання щодо реєстрації податкових накладних та дотримання податкової дисципліни платниками податків.
Стосовно доводів представника відповідача, що «Відповідно до наданого Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) ТОВ «БК ЕСКАДОР» не є власником. На розгляд комісії не надано документів хто є власником транспортних засобів, який має майнові права.», представник позивача у відповіді на відзив зазначив, що частина автомобілів, які передавалися в оренду, до цього часу перебуває у лізингу та всі лізингові платежі позивачем не виплачені. Тому власником транспортних засобів до моменту виконання лізингових договорів є лізингова компанія, яка і зазначена в свідоцтвах про реєстрацію у якості власника, що в свою чергу не перешкоджає у використанні позивачем цього майна, в тому числі шляхом його передання в оренду.
Надаючи оцінку таких доводам сторін з порушеного питання, враховуючи пояснення представника позивача, суд доходить висновку, що позивачем доведено правомірність користування вказаним транспортним засобом, а тому такі доводи відповідача відхиляються судом.
Стосовно доводів відповідача: «На розгляд Комісії не надано Положення та Довіреність від 05.04.2023, на підставі якої діє директор Транспортної філії ТОВ «Ескадор 2022» Петухов Сергій Юрійович», суд погоджується з доводами представника позивача, що такі документи є внутрішніми документами підприємства ТОВ «Ескадор 2022», та не відносяться до первинних документів передбачених податковим законодавством, разом з цим такі документи надано позивачем до відповіді на відзив.
Тому, аналізуючи вказане суд доходить висновку, що такі доводи податкового органу є необґрунтованими та відхиляються судом.
Стосовно твердження податкового органу, що «До повідомлення платником надані банківські виписки від 21.05.2024; 25.06.2024: від 25.07.2024; від 19.08.2024 АБ «Південний», які не відповідають сумам податкових накладних. Складання двох або більше податкових накладних у випадку отримання попередньої оплати однією сумою суперечить нормам Податкового кодексу України, а саме, порушено ст.201.1, ст.201.7 та не дає можливості ідентифікувати операцію. Крім того, в призначенні платежу вказано «Оплата за послуги згідно Договору оренди 01/05-ТФ/С від 01.05.2023р.», що не відповідає номенклатурі податкових накладних, чим порушено вимоги п. 41 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, що затверджена постановою Правління НБУ від 29.07.2022 №163.», представник позивача у відповіді на відзив на позовну заяву зазначив, що виписка податкових накладних здійснювалася за першою подією на підставі підписаних Орендодавцем та Орендарем актів приймання-передачі наданих послуг, про які зазначалося вище. Оплата послуг здійснювалася Орендарем частками, за різні періоди, які могли не співпадати з актами прийняття-передачі наданих послуг і тому в призначенні платежу робилося посилання тільки на сам договір, оплата за яким здійснювалася. В подальшому, при необхідності, сторони проводили звірку взаєморозрахунків.
Надаючи оцінку вказаним доводам сторін, суд зазначає, що з матеріалів справи вбачається та підтверджено належними доказами, що спірні податкові накладні дійсно були сформовані за фактом підписання актів приймання-передачі наданих послуг, і зміст податкових накладних відповідає змісту вказаних актів приймання-передачі.
Проведення оплати за надані послуги зведеними сумами не може приводити до порушення податкової дисципліни за умови здійснення повної оплати за надані послуги.
Тому такі доводи відповідача не впливають на правомірність формування спірних податкових накладних та не може бути підставою для відмови у їх реєстрації в ЄРПН. З наведених підстав такі доводи відповідача відхиляються судом.
У свою чергу, суд враховує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.
В той же час, у квитанціях зазначено лише посилання на відповідність Критеріїв, визначених в п. 8 та не зазначено документів, які слід надати для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі або відмову в такій реєстрації. Разом з цим, у квитанціях яких надано перелік, суд зазначає, що такий перелік визначено формально без визначення конкретних обставин, які необхідно підтвердити вказаними документами та висвітлити у наданих до вказаних документів поясненнях.
При цьому, можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання на реєстрацію податкової накладної напряму залежить від чіткого формулювання фіскальним органом позиції про те, під який саме критерій ризиковості платника податку та/або критерій ризиковості здійснення операцій підпадає платник податку, якому відповідає платник податку, що прямо впливає на можливість надання платником податку в подальшому відповідних документів, перелік яких міститься у вичерпному переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРНП.
Суд відхиляє доводи представника відповідача викладені у відзиві, з підстав того, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, а у подальшому в рішенні про відмову у реєстрації ПН, платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб'єкта владних повноважень пакет документів.
Також, суд відхиляє доводи представника відповідача стосовно надання позивачем документів складених з порушенням законодавства з огляду на те, що на момент зупинення реєстрації ПН та на стадії прийняття рішення за вказаними ПН позивачу не було відомо про такі доводи відповідача, адже не було конкретизовано у квитанціях стосовно документів які мають недоліки.
Таким чином, зупинення податкових накладних, виписаних позивачем не відповідає умовам критеріїв ризиковості платника податку та/або критерій ризиковості здійснення операцій та контролюючим органом, порушено вимоги Порядку № 1165.
Відповідно до ч. п. 25, 26, 27 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном. Комісія контролюючого органу в своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України, Податкового кодексу України та законів, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також цим Порядком.
Згідно з п. 44 Порядку № 1165 комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).
Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.
Згідно з додатку до Порядку № 520 в рішенні про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних обов'язково зазначаються конкретні документи.
Так, як вбачається з матеріалів справи в оскаржуваних рішеннях, податковим органом було зазначено підставою для відмови у реєстрації податкових накладних «надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства».
В графі «податкова інформація» (зазначити конкретні документи) оскаржуваного рішення, вказано: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.
Аналізуючи зазначену, як підставу для відмови у реєстрації поданих податкових накладних в ЄРПН, суд зазначає, що контролюючим органом не наведено конкретних документів, які саме складені чи сформовані позивачем з порушенням норм законодавства, а лише узагальнено зазначено перелік можливих документів.
Таким чином, суд доходить висновку, що матеріали справи не містять належних і достатніх доказів спростування відповідачами тверджень позивача, наведення відповідних мотивів прийняття спірних рішень та неврахування наданих позивачем документів, а відтак, підтверджень правомірності рішень податкового органу, у зв'язку з чим, такі рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН є протиправними та підлягають скасуванню.
Стосовно позовних вимог про зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, суд зазначає таке.
Приписами пункту 20 Порядку № 1246 передбачено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.
В даному випадку, зобов'язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані позивачем податкові накладні є дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права, а тому суд доходить висновку, що вказані позовні вимоги є правомірними та належать задоволенню повністю.
Відповідно до ч.1,3ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Таким чином, оцінюючи встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідачі, заперечуючи проти позову не довели, з посиланням на відповідні докази, правомірності своїх рішень, а тому позовні вимоги належать задоволенню повністю.
Таким чином, сплачений позивачем судовий збір підлягає поверненню на користь позивачав розмірі 33913,60 грн за основними вимогами, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранслайн» (код ЄДРПОУ 34253462, місце знаходження: 65009, м. Одеса, вул. Генуезька, 1-а) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місце знаходження: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,- задовольнити у повному обсязі.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 12679620/34253462 від 27.03.2025 рокув Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №10 від 31.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування№ 12679621/34253462 від 27.03.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №10 від 30.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування№ 12679622/34253462 від 27.03.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №11 від 31.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування№ 12679623/34253462 від 27.03.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №11 від 30.06.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування№ 12679624/34253462 від 27.03.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №12 від 31.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування№ 12679625/34253462 від 27.03.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №12 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування№ 12679626/34253462 від 27.03.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №11 від 30.09.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування№ 12699008/34253462 від 01.04.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №11 від 31.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування№ 12699009/34253462 від 01.04.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №11 від 30.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування№ 12699010/34253462 від 01.04.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №10 від 31.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування№ 12699011/34253462 від 01.04.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №10 від 30.06.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування№ 12699012/34253462 від 01.04.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №11 від 31.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 12699013/34253462 від 01.04.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №11 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування№ 12699014/34253462 від 01.04.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №10 від 30.09.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранслайн» (код ЄДРПОУ 34253462, місце знаходження: 65009, м. Одеса, вул. Генуезька, 1-а) сплачений судовий збір в розмірі 33913,60 грн (тридцять три тисячі дев'ятсот тринадцять гривень 60 копійок).
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко