м. Вінниця
10 вересня 2025 р. Справа № 120/11463/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи
за позовом: Державної установи "Літинська виправна колонія (№123)"
до: Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
про: визнання протиправним та скасування рішення,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Державної установи "Літинська виправна колонія (№123)" до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою суду від 02.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін. Також даною ухвалою встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.
Педставником відповідача подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін. Клопотання мотивоване тим, що предметом розгляду в цій справі є визнання вимоги про усунення порушень за результатами ревізії установи протиправною та її скасування. Позивач зазначає про фундаментальне значення результатів її розгляду для сторін, а також створення відповідної судової практики при розгляді даної категорії справ. Також представник відповідача звертає увагу, що позивач в позовній заяві просив розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Представником позивача подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке обгрунтоване тим, що позивач бажає особисто висловити свою позицію та надати пояснення безпосередньо у судовому засіданні. Також позивач вказує, що з огляду на те, що дана справа має значний обсяг доказів, які потребують дослідження, стосується прав та інтересів сторін у публічно-правових відносинах, передбачає необхідність витребування додаткових доказів та їх дослідження у судовому засіданні, а також може мати суспільний інтерес та істотне значення для позивача, то, на думку представника позивача, розгляд цієї справи у порядку спрощеного провадження може призвести до порушення права на справедливий судовий розгляд.
Відтак, на думку представників сторін, дана справа не є справою незначної складності.
Вирішуючи клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та клопотання представника відповідача про розгляд цієї справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, суд виходить з такого.
Відповідно до ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Як свідчать матеріали справи, предметом оскарження в цій справі відповідно до заявлених позовних вимог є пункти 3, 5, 6 вимоги Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 08.05.2025 № 260208-14/1659-2025 про усунення виявлених порушень, щодо порушень, встановлених актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державної установи "Літинська виправна колонія (№ 123)" за період з 01.01.2022 по 31.01.2025.
Враховуючи характер спірних правовідносин, складність справи, її значення для сторін, на чому акцентують увагу представники, обсяг та характер доказів, суд доходить висновку, що дану справу недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, а тому її розгляд слід здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Таким чином, доводи поданих клопотань що ця справа не є справою незначної складності слід визнати обгрунтованими, відтак клопотання представника позивача підлягає задоволенню повністю, а клопотання представника відповідача - частково, оскільки представник не зазначає про необхідність розгляду справи в порядку загального позовного провадження, а лише просить розглядати її в судовому засіданні з викликом сторін.
При цьому суд враховує, що згідно з ч. 1 -3 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 та ч. 1 ст. 180 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
Таким чином в цій справі слід призначити підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256, 260 КАС України, -
1. Розгляд справи за позовом Державної установи "Літинська виправна колонія (№123)" до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення здійснювати за правилами загального позовного провадження.
2. Призначити підготовче засідання на 02 жовтня 2025 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна