08.08.25 Справа № 469/862/25
3/469/420/25
08 серпня 2025 року с-ще Березанка Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участі секретаря судового засідання Якубець С.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДПС в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, проживає по АДРЕСА_1 , головного бухгалтера ТОВ "ФКК АВАНГАРД ЛТД", РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.163-1 КУпАП,-
З протоколу про адміністративне правопорушення № 440 від 14 липня 2025 року вбачається, що ОСОБА_1 як головний бухгалтер ТОВ "ФКК АВАНГАРД ЛТД" за податковою адресою вул.Центральна, 1, с.Калинівка Миколаївського району Миколаївської області допустила порушення ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а саме: занижено податок на прибуток за 2019 рік на загальну суму 492300 грн. за рахунок невідображення у складі доходів суми прощеного боргу, чим порушила пп.44.1, п.44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п.134.1 ст.134, п.135.1 ст.135 Податкового Кодексу України.
У судове засідання ОСОБА_1 не з"явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Оскільки правилами ст. 268 КУпАП не передбачено розгляд справ зазначеної категорії за обов"язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розгляд справи проведено судом без участі вказаної особи.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 440 від 14 липня 2025 року, ОСОБА_1 допустила заниження податку на прибуток за 2019 рік, що є порушенням пп.44.1, п.44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п.134.1 ст.134, п.135.1 ст.135 Податкового Кодексу України.
Наявний у матеріалах справи витяг з акта про результати документальної перевірки ТОВ "ФКК АВАНГАРД ЛТД" від 25 червня 2025 року містить відомості про встановлення заниження відображених ТОВ "ФКК АВАНГАРД ЛТД" показників у рядку 2120 "Інші операційні доходи" Фінансового звіту суб"єкта малого підприємництва розділу 2 "Звіт про фінансові результати за 2019 рік" (форма № 2-м) на суму 2775000 грн. (в тому числі за 2019 рік на суму 2735000 грн.) та, відповідно, встановлено заниження податку на прибуток за ІV квартал 2019 року на суму 492300 грн.
У протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про дату вчинення правопорушення, тобто час подачі відповідної податкової звітності, у якій мали бути відображені належні суми податку на прибуток; не містять таких відомостей і матеріали справи, у тому числі витяг з акта перевірки, який не містить додатків та посилань на дати документів, у яких допущено порушення.
Відповідно до п.5 Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419 (у редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин) проміжна фінансова звітність (I квартал, перше півріччя, дев'ять місяців), крім консолідованої, подається підприємствами органам, зазначеним у пункті 2 (крім органів Казначейства), не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним кварталом, а річна - не пізніше 28 лютого наступного за звітним року. Проміжна (I квартал, перше півріччя, дев'ять місяців) або річна фінансова звітність подається підприємствами органам доходів і зборів у строки, передбачені для подання декларації з податку на прибуток підприємств.
П.49.1 статті 49 ПК України визначає, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.
За змістом підпункту 49.18.6 пункту 49.18 ст.49 ПК України (у відповідній редакції) така фінансова звітність мала бути подана протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року, тобто до 02 березня 2020 року.
За відсутності у протоколі про адміністративне правопорушення відомостей про дату вчинення правопорушення вказана дата, за відсутності інших відомостей, визнається судом як дата вчинення адміністративного правопорушення.
Внесені до протоколу відомості про те, що правопорушення є триваючим та виявлено 25 червня 2025 року є хибними та суперечать суті цього адміністративного правопорушення.
У постанові Верховного Суду від 03 травня 2018 року у справі № 487/2854/17 зазначено, що Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить визначення поняття «триваюче» правопорушення. Характер триваючого правопорушення оцінюється судом в кожному конкретному випадку індивідуально.
Верховний Суд у постанові від 11 квітня 2018 року у справі №804/401/17 зазначив, що триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Обставини, які свідчать про безперервне продовження діяння, вказаного у протоколі про адміністративне правопорушення, у протоколі не зазначені.
Суд також зважає на те, що вказане у протоколі про адміністративне правопорушення діяння є завершеним у момент складання та подання відповідної податкової звітності.
Отже, правопорушення було скоєне у 2020 році, а справа надійшла на розгляд суду 17 липня 2025 року, тобто після закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Враховуючи викладене, керуючись п.7 ст. 247, ст. 283, п.3 ст. 284 КУпАП, суддя -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: