ЄУН: 336/6426/25
Провадження №: 2/336/3381/2025
11 вересня 2025 м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Зарютіна П.В.,
при секретарі Якущенко Е.Р.,
розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги,-
Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , про стягнення коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що, на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа № 614760 по призначенню тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Порядок призначення та виплати тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату регулюється «Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року № 1098.
Відповідно пункту 2 Порядку призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об'єднаних територіальних громад (далі органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.
Вперше ОСОБА_1 звернулася до управління 22.07.2020 року для оформлення тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (державна соціальна допомога).
Відповідачем було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», а також надано пакет документів, передбачений пунктом 5 Порядку.
На підставі поданих документів ОСОБА_1 , 1960 р.н., 11.08.2020 року було призначено державну соціальну допомогу на період з 22.07.2020 по 31.12.2020 у розмірі 1322,05 грн. щомісячно.
Після призначення державної соціальної допомоги ОСОБА_1 управлінням декілька разів проводились автоматичні перерахунки розміру допомоги у зв'язку з підвищенням рівня прожиткового мінімуму. Також Відповідач особисто зверталась до управління для продовження терміну виплати допомоги та, відповідно до вимог законодавства, підтвердження права на отримання такої допомоги.
11 січня 2022 року ОСОБА_1 вчергове звертається до управління для оформлення державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Заповнює «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», а також подає пакет документів, передбачений пунктом 5 Порядку.
На підставі заяви та доданих до неї документів ОСОБА_1 14.01.2022 року рішенням управління було призначено державну соціальну допомогу на період: з 01.01.2022 по 30.06.2022 у розмірі 1934,00 гривні щомісячно.
У подальшому проводились автоматичні подовження строку виплати державної соціальної допомоги без додаткового звернення у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану.
В результаті проведення верифікації у листопаді 2023 року спеціалістами Департаменту було встановлено, що Відповідач одночасно отримує пенсію за віком та державну соціальну допомогу особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 25.06.2023 року.
Заповнюючи «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» ОСОБА_1 ставила власний підпис та ознайомлювалася з тим, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, зобов'язана повідомити органи соціального захисту населення.
В результаті неповідомлення Відповідачем інформації про оформлення пенсії, виникли надміру виплачені кошти за період з 25.06.2023 по 30.11.2023 у сумі 10056,80,00 грн.
АТ КБ «ПриватБанк» кошти допомоги у межах залишку на рахунку Відповідача у сумі 1595,94 грн. були повернуті на рахунок Департаменту.
Таким чином, сума надмірно отриманої державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату ОСОБА_1 становить 8460,86 грн.
Ухвалою суду від 25 квітня 2025 року відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Відповідач, 11.09.2025 року подала до суду заяву про визнання позовних вимог та просила справу розглядати без її участі.
У порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Всебічно з'ясувавши обставини справи, вивчивши її матеріали, дослідивши надані у справі докази у сукупності, суд дійшов до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.
Судом встановлено, що, на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа № 614760 по призначенню тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Порядок призначення та виплати тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату регулюється «Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року № 1098.
Відповідно пункту 2 Порядку призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об'єднаних територіальних громад (далі органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.
Вперше ОСОБА_1 звернулася до управління 22.07.2020 року для оформлення тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (державна соціальна допомога).
Відповідачем було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», а також надано пакет документів, передбачений пунктом 5 Порядку.
На підставі поданих документів ОСОБА_1 , 1960 р.н., 11.08.2020 року було призначено державну соціальну допомогу на період з 22.07.2020 по 31.12.2020 у розмірі 1322,05 грн. щомісячно.
Після призначення державної соціальної допомоги ОСОБА_1 управлінням декілька разів проводились автоматичні перерахунки розміру допомоги у зв'язку з підвищенням рівня прожиткового мінімуму. Також Відповідач особисто зверталась до управління для продовження терміну виплати допомоги та, відповідно до вимог законодавства, підтвердження права на отримання такої допомоги.
11 січня 2022 року ОСОБА_1 вчергове звертається до управління для оформлення державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Заповнює «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», а також подає пакет документів, передбачений пунктом 5 Порядку.
На підставі заяви та доданих до неї документів ОСОБА_1 14.01.2022 року рішенням управління було призначено державну соціальну допомогу на період: з 01.01.2022 по 30.06.2022 у розмірі 1934,00 гривні щомісячно.
У подальшому проводились автоматичні подовження строку виплати державної соціальної допомоги без додаткового звернення у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану.
В результаті проведення верифікації у листопаді 2023 року спеціалістами Департаменту було встановлено, що Відповідач одночасно отримує пенсію за віком та державну соціальну допомогу особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 25.06.2023 року.
Заповнюючи «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» ОСОБА_1 ставила власний підпис та ознайомлювалася з тим, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, зобов'язана повідомити органи соціального захисту населення.
В результаті неповідомлення Відповідачем інформації про оформлення пенсії, виникли надміру виплачені кошти за період з 25.06.2023 по 30.11.2023 у сумі 10056,80,00 грн.
АТ КБ «ПриватБанк» кошти допомоги у межах залишку на рахунку Відповідача у сумі 1595,94 грн. були повернуті на рахунок Департаменту.
Таким чином, сума надмірно отриманої державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату ОСОБА_1 становить 8460,86 грн.
Згідно рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент затвердженого додатком 1 до вказаного рішення (опубліковано у відкритому доступі на офіційному сайті Запорізької міської ради в мережі Internet) Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району. (далі управління).
Порядок призначення та виплати тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату регулюється «Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року № 1098.
Відповідно пункту 2 Порядку призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об'єднаних територіальних громад (далі органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.
Відповідно до пункту 6 Порядку тимчасова допомога призначається з дня, що настає за датою досягнення пенсійного віку, встановленого частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо звернення за тимчасовою допомогою відбулося не пізніше ніж через три місяці після досягнення такого віку.
Згідно з частиною 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до статті 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.
За приписами статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Пунктом 1 ч. 1ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.
Аналіз положень ст. 1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.
Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ст.ст.141, 142 ЦПК України, у зв'язку з визнанням відповідачем позову, з нього слід стягнути 50 відсотків сплаченого судового збору та 50 відсотків судового збору повернути позивачу.
На підставі викладеного, згідно ст. ст.1166,1212,1213,1214 ЦК України, постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 «Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам»», ст. ст. 12, 13, 80, 81, 89, 128, 141, 223, 259, 263-265, 268, 273, 274-279, 280-284, 354 ЦПК України, суд,-
Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 37573438) до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради надміру виплачену державну соціальну допомогу особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у сумі 8460,86 грн. (вісім тисяч чотириста шістдесят гривень 86 копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради судовий збір, у розмірі 50 %, сплачений при поданні позову, що становить 1514 грн. (одна тисяча п'ятсот чотирнадцять гривень 00 копійок).
Повернути Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 37573438, адреса: м. Запоріжжя, бул. Марії Примаченко, 3) з державного бюджету 50 відсотків судового збору , що становить 1514 грн. (одна тисяча п'ятсот чотирнадцять гривень 00 копійок), сплачених при поданні позову, відповідно до платіжної інструкції № 617 (внутрішній номер 434018733) від 03 липня 2025 року на загальну суму 3028 грн.
Роз'яснити, що через неявку у судове засідання всіх учасників справи судове рішення підписано судом без його проголошення.
Роз'яснити, що датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення, що зазначена у вступній частині судового рішення.
Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частину другій статті 358 ЦПК України.
Суддя П.В. Зарютін
11.09.25