10 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/4627/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Канигіної Т.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Рибальченко О.І.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Марченко О.А. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключеними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021 скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове рішення про часткове задоволення позову. Визнано протиправним та скасовано наказ Генерального прокурора від 28.10.2019 №1243ц про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Відділу нагляду за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Управління нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України. Поновлено ОСОБА_1 на займаній посаді з 30.10.2019. Стягнуто з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 30.10.2019 по 19.01.2021 в сумі 539141,40 грн з відповідним відрахуванням обов'язкових платежів до бюджету та соціальних фондів. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 14.07.2022 касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора задоволено. Постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021 скасовано. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 у справі № 440/4627/19 залишено в силі.
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами.
В обґрунтування зазначеної заяви вказано, що Рішенням Конституційного Суду України №11-р (ІІ)/2024 від 18.12.2024 у справі №3-157/2023(290/23) визнано неконституційним пункт 9 частини першої статті 51 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII, яка була підставою для звільнення позивача в оскаржуваному наказі.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключеними обставинами залишено без руху. Заявнику надано строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами із зазначенням причин такого пропуску та доказами на їх підтвердження.
07.08.2025 ОСОБА_1 подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, зазначивши, що з огляду на те, що рішенням Конституційного Суду України від 18.12.2024, втрата чинності пунктом 9 частини першої статті 51 Закону № 1697-VII настала із 18.06.2025 (через шість місяців із дати ухвалення).
Відповідно до частин першої, другої статті 368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Ухвалою суду від 12.08.2025 відкрито провадження за виключними обставинами у справі №440/4627/19 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Справу вирішено розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи.
Водночас, ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами з підстав, визначених пунктом 1 частини п'ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, яким передбачено, що підставами для перегляду судових рішень у зв'язку з виключними обставинами є: встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.
Відповідно до приписів частини восьмої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України незалежно від того, у якому складі розглядалася справа, перегляд судових рішень за виключними обставинами з підстав, визначених пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, здійснюється колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів, а з підстав, визначених пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, - Великою Палатою Верховного Суду.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність призначення заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключеними обставинами у справі №440/4627/19 до розгляду колегією у складі трьох суддів за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Керуючись статтями 33, 243, 248, 250, 256, 293-294, 361-368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключеними обставинами у справі №440/4627/19 колегією у складі трьох суддів за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Призначити судове засідання о 09:30 17 вересня 2025 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 10 вересня 2025 року.
Суддя Т.С. Канигіна