65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"09" вересня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/2676/25
Господарський Одеської області у складі:
судді Малярчук І.А.,
розглянувши у спрощеному провадженні без виклику сторін справу №916/2676/25 за позовом Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради (73003, м. Херсон, пр. Незалежності (Ушакова), 37, фактична адреса: 73020, м. Херсон, вул. Костя Гордієнка, 3, код ЄДРПОУ 44326699) до Фізичної особи-підприємця Єтерської Оксани Миколаївни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення 6020,87грн,
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача, заяв, клопотань, процесуальних дій суду:
Позивач у позові в обґрунтування позовних вимог зазначає, що між Управлінням маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Єтерською Оксаною Миколаївною існують договірні зобов'язання за договорами про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу № 02-20-11/20 від 05.02.2020, № 02-20-58/19 від 08.05.2019, № 02-20-94/20 від 30.07.2020. Згідно пунктів 8.1 договір № 02-20-11/20 від 05.02.2020 діяв до 04.05.2020, договір № 02-20-58/19 від 08.05.2019 діяв до 07.08.2019, договір № 02-20-94/20 від 30.07.2020 діяв до 29.10.2020. Між тим, відповідач не виконав взяті на себе зобов'язання за договорами № 02-20-11/20 від 05.02.2020, № 02-20-58/19 від 08.05.2019, № 02-20-94/20 від 30.07.2020, а саме в частині сплати вартості за право користування місцями для розташування рекламних засобів в сумі 2 917,34 грн, у зв'язку з чим, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача основну суму заборгованості за спірними договорами у розмірі 2 917,34 грн, на яку також нараховано до стягнення з відповідача на користь позивача 253,91грн пені, 2 263,73грн інфляційних втрат, 440,02грн три проценти річних та 145,87грн п'ять відсотків штрафу.
Відповідач не скористався правом на подання відзиву, у зв'язку з чим, відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України, справу судом розглянуто за наявними в ній матеріалами. При цьому, суд враховує, що ухвалу суду від 11.07.2025 було надіслано за адресою реєстрації ФОП Єтерської О.М., але вручено останньому не було та 21.07.2025 повернуто до суду з поміткою відділення зв'язку «адресат відсутній за вказаною адресою», з цих підстав 23.07.2025 для відповідача судом зроблено публікацію на сайті суду із розміщенням інформації щодо розгляду даної справи.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.07.2025 відкрито провадження у справі №916/2676/25, справу №916/2676/25 вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Зміст спірних правовідносин, фактичні обставини справи та докази, на підставі яких судом встановлені обставини справи:
08.05.2019, 05.02.2020 та 30.07.2020 між Управлінням естетики та зовнішньої реклами Херсонської міської ради (управління) та Фізичною особою-підприємцем Єтерською Оксаною Миколаївною (організація) були укладені договори № 02-20-58/19, № 02-20-11/20, № 02-20-94/20 про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу, згідно якого управління як уповноважений Херсонською міською радою орган на умовах та в порядку, передбаченому договором, надає, а організація приймає в тимчасове платне користування місце, з метою розташування на ньому рекламного засобу (далі - РЗ), котрий використовується для розміщення зовнішньої реклами (далі - місце). Адреса, площа, кількість місць, що надаються в користування за договором, визначаються згідно з додатком 1 до договору (п.п. 1.1., 1.3. договору).
За умовами п.п. 2.1.-2.4., 2.6.-2.9. договорів № 02-20-11/20 від 05.02.2020, № 02-20-58/19 від 08.05.2019, № 02-20-94/20 від 30.07.2020 за користування місцем організація щомісячно сплачує плату, розрахунок якої здійснюється у відповідності до тарифів, установлених відповідним рішенням міської ради. Підставою для нарахування та внесення організацією на поточний рахунок управління плати є цей договір та відповідні додатки до нього. Плата за користування місцем сплачується організацією з дати прийняття управлінням рішення про встановлення пріоритету від 08.09.2019 №02-23-124/19, від 05.02.2020 №02-23-19/20, від 30.07.2020 №02-23-171/20 та становить: 25 % плати за тимчасове користування місцем у перші три місяці дії встановленого пріоритету, розрахунок якої визначається згідно із додатком 2 до договору. У наступні три місяці дії встановленого пріоритету: 25 % плати за користування місцем з дати прийняття рішення управлінням про продовження дії пріоритету, якщо строк його дії продовжується у зв'язку з потребою виконання архітектурно-планувальних робіт та розроблення проектно-технічної документації, розрахунок якої визначається згідно із додатком 2 до договору; 100 % плати за користування місцем з дати прийняття рішення управлінням про продовження дії пріоритету, якщо строк його дії продовжується на підставі письмового звернення заявника, розрахунок якої визначається згідно із додатком 2 до договору; 100% плати за тимчасове користування місцем із дати прийняття виконавчим комітетом міської ради рішення про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами, розрахунок якої визначається згідно із додатком 2 до договору. Плата за користування місцем для розташування РЗ сплачується організацією щомісяця, за 10 днів до кінця поточного місяця, за розрахунками, згідно з додатком 2 до договору, у безготівковій формі, на поточний рахунок робочого органу, відкритого в управлінні Державної казначейської служби України у місті Херсоні, незалежно від наслідків господарської діяльності організації, наявності або відсутності підписаних сторонами актів наданих послуг. Плата за місяць за тимчасове користування об'єктами і територіями для розташування рекламних засобів у м. Херсоні розраховується за формулою: П = S х Р х А. Розповсюджувач зовнішньої реклами не звільняється від плати за цим договором при відсутності РЗ, дозвіл на право розміщення якого виданий у встановленому чинним законодавством порядку. У разі прийняття уповноваженим органом місцевого самоврядування рішення про збільшення плати за користування місцем, управління письмово повідомляє організацію про такі зміни та надає копію відповідного рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування. Умови договору щодо розміру плати за користування місцем змінюються у відповідності до прийнятого рішення з моменту набрання ним чинності. У разі незгоди організації з новим розміром плати за користування місцем, що встановлений відповідним рішенням уповноваженого органу місцевого самоврядування, вона має можливість письмово звернутися до управління із заявою про анулювання дозволу на розміщення зовнішньої реклами.
Згідно п.п. 6.1., 6.3., 6.4. договорів № 02-20-11/20 від 05.02.2020, № 02-20-58/19 від 08.05.2019, № 02-20-94/20 від 30.07.2020 за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків сторони несуть відповідальність у відповідності до умов договору та чинного законодавства України. За несвоєчасну оплату платежів за користування місцем організація сплачує на користь управління пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми прострочених платежів за весь час прострочення. За прострочення внесення платежів за користування місцем (-ями), що складає більше 1 місяця, організація додатково сплачує штраф у розмірі 5 відсотків від простроченої суми.
Пунктами 8.1., 8.2. договорів № 02-20-11/20 від 05.02.2020, № 02-20-58/19 від 08.05.2019, № 02-20-94/20 від 30.07.2020 передбачено, що договір вступає в силу з моменту підписання його сторонами і діє до закінчення строку дії дозволу. Дія договору продовжується при продовженні строку дії відповідного дозволу, на визначений у ньому строк. Договір підписано між сторонами без будь-яких зауважень, підписи скріплені печатками.
Додатками № 1, 2, 4 та уточненнями до договорів № 02-20-11/20 від 05.02.2020, № 02-20-58/19 від 08.05.2019, № 02-20-94/20 від 30.07.2020 визначено адреси місця знаходження рекламного засобу та їх технічні характеристики, розрахунок щомісячної плати тощо.
Матеріали справи містять рішення Херсонської міської ради від 26.02.2021 №73 та додатки до нього.
18.06.2025 позивач звернувся до відповідача з претензією за вих.№01-52-450/25, в якій вимагав протягом 7 днів з дня отримання цієї претензії сплатити 2599,04 грн. заборгованості за період з 01.10.2021 по 28.02.2022. Разом з цією претензію позивачем було направлено відповідачу рахунок на оплату № 637 від 07.05.2024 на суму 2599,04 грн. та акт звірки взаємних розрахунків.
18.06.2024 позивач звернувся до відповідача з претензією, в якій вимагав сплатити загальну заборгованість у розмірі 3247,36 грн., яка нарахована за невиконання умов договору в частині внесення плати за тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу, із врахуванням штрафних санкцій. Разом з цією претензію позивачем було направлено відповідачу рахунок на оплату № 105 від 03.06.2024 на суму 3247,36 грн. та акт звірки взаємних розрахунків.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши правову позицію позивача, його мотивовану оцінку кожного аргументу щодо наявності підстав для задоволення позову чи відмови у його задоволенні, проаналізувавши нижченаведені норми чинного законодавства, суд дійшов наступних висновків.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (п. 1 ст.626, ст.627, п.1 ст. 628 ЦК України).
Положеннями ч.ч.1, 2 ст.530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Згідно ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Як передбачено ч.1 ст. 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Згідно ст. 1 Закону України “Про рекламу» зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України “Про рекламу» розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 3 Правил розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Одесі, затверджених рішенням Одеської міської ради від 09.10.2013 №3961-VI, які регулюють відносини між органами місцевого самоврядування та суб'єктами господарювання, незалежно від форм власності, які виникають в процесі розміщення та експлуатації тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності та елементів торгівлі, встановлено, що зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил.
Згідно п. 24 Типових правил, виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов'язаних з розташуванням рекламного засобу.
Положеннями п.п. 4.1.2, 4.1.4 Правил передбачено, що з дня отримання та реєстрації Робочим органом заяви на видачу дозволу, робочий орган протягом п'яти робочих днів з дати реєстрації заяви перевіряє місце розташування рекламного засобу, зазначене у заяві, стосовно його відповідності вимогам Правил, наявності на це місце пріоритету іншого заявника або надання на заявлене місце зареєстрованого в установленому порядку Дозволу. Після перевірки місця Робочий орган приймає рішення про встановлення за заявником пріоритету на заявлене місце або про відмову в установленні пріоритету, з урахуванням рекомендацій постійної комісії. У разі прийняття рішення про встановлення пріоритету, Робочий орган готує два примірники Договору про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу, примірники погоджувальних частин Дозволу та передає документи заявнику. У заявника у разі прийняття Робочим органом рішення про встановлення пріоритету, наявний обов'язок укласти з Робочим органом Договір про тимчасове користування цим місцем.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч.1, 2 ст.73, ч.ч.ч.1, 3 ст.74 ГПК України).
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.2 ст.76, ч.1 ст.77, ч.ч.1, 2 ст.79 ГПК України).
Отже, як встановлено судом вище та підтверджується наявними матеріалами справи, за договорами про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу № 02-20-11/20 від 05.02.2020, № 02-20-58/19 від 08.05.2019, № 02-20-94/20 від 30.07.2020 та актом звірки заборгованості відповідач має заборгованість перед позивачем на суму 2 917,34 грн за користування місцям для розташування тимчасових споруд, яка і підлягає судом стягненню.
Поряд із цим, позивачем заявлено до стягнення з відповідача пеню у сумі 253,91грн за періоди з 01.05.2019 по 31.08.2019, з 01.02.2020 по 31.05.2020 та з 01.07.2020 по 31.10.2020, виходячи із щомісячної суми заборгованості та п'ять відсотків штрафу у розмірі 145,87 грн відповідно до п. 6.4. договорів № 02-20-11/20 від 05.02.2020, № 02-20-58/19 від 08.05.2019, № 02-20-94/20 від 30.07.2020, виходячи із загальної суми заборгованості 2 917,34 грн.
У відповідності до приписів ст.546 Цивільного кодексу України виконання зобов'язань може забезпечуватись неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.
Пунктом 1 ст.547 Цивільного кодексу України встановлено, що правочин, щодо забезпечення виконання зобов'язання вчиняється у письмовій формі.
Відповідно до п.п.1, 2, 3 ст.549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Перевіривши наведені позивачем розрахунки пені у розмірі 253,91грн та п'яти відсотків штрафу у розмірі 145,87 грн, суд встановив, що позивачем розраховано правильно пеню в сумі 253,91грн за періоди з 01.05.2019 по 31.08.2019, з 01.02.2020 по 31.05.2020 та з 01.07.2020 по 31.10.2020, виходячи із щомісячної суми заборгованості та п'ять відсотків штрафу у розмірі 145,87 грн відповідно до п. 6.4. договорів № 02-20-11/20 від 05.02.2020, № 02-20-58/19 від 08.05.2019, № 02-20-94/20 від 30.07.2020, виходячи із загальної суми заборгованості 2 917,34 грн, які і підлягають стягненню судом з відповідача на користь позивача.
Позивачем також нараховано до стягнення з відповідача 2 263,73 грн інфляційних втрат та 440,02 грн три проценти річних за загальний період з вересня 2019 року по квітень 2025 року, виходячи із щомісячної суми заборгованості.
Згідно ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Перевіривши надані позивачем розрахунки заборгованості, суд встановив, що їх обраховано позивачем вірно, а отже, нараховані позивачем до стягнення з відповідача 2 263,73 грн інфляційних втрат та 440,02 грн три проценти річних за загальний період з вересня 2019 року по квітень 2025 року, виходячи із щомісячної суми заборгованості, підлягають судом стягненню з відповідача на користь позивача.
Враховуючи вищевикладене, судом в повній мірі підлягають задоволенню заявлені позивачем позовні вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості за договорами № 02-20-11/20 від 05.02.2020, № 02-20-58/19 від 08.05.2019, № 02-20-94/20 від 30.07.2020 в сумі 2 917,34 грн, пеню в розмірі 253,91 грн, п'ять відсотків штраф у розмірі 145,87 грн, три проценти річних у розмірі 440,02 грн та інфляційні втрати у розмірі 2 263,73 грн.
Згідно ч.1 ст.123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Положення п.2 ч.1 ст.129 ГПК України передбачають, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
За розгляд даного позову судом позивач поніс витрати на оплату судового збору в сумі 2422,40 грн, які покладаються на відповідача, внаслідок повного задоволення позову судом.
Керуючись ст.ст.123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити повністю позов Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради (73003, м. Херсон, пр. Незалежності (Ушакова), 37, фактична адреса: 73020, м. Херсон, вул. Костя Гордієнка, 3, код ЄДРПОУ 44326699) до Фізичної особи-підприємця Єтерської Оксани Миколаївни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення 6020,87грн.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Єтерської Оксани Миколаївни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Управління маркетингу міста і туризму Херсонської міської ради (73003, м. Херсон, пр. Незалежності (Ушакова), 37, код ЄДРПОУ 44326699) 2 917 (дві тисячі дев'ятсот сімнадцять) грн 34 коп основної заборгованості, 253 (двісті п'ятдесят три) грн 91 коп пені, 145 (сто сорок п'ять) грн 87 коп п'ять відсотків штрафу, 2263 (дві тисячі двісті шістдесят три) грн 73 коп інфляційних втрат, 440 (чотириста сорок) грн 02 коп три проценти річних, 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст.241 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Відповідно до п.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 09 вересня 2025 р.
Суддя І.А. Малярчук