номер провадження справи 22/64/25
04.09.2025 Справа № 908/754/25
м. Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В.,
При секретарі судового засідання Литвинюк А.О.
За участю представників сторін:
від позивача - не з'явився;
від відповідача - адвокат Плецька Ю.В., ордер АР № 1241748 від 29.05.2025; Бондаренко Т.О., довіреність № 23 від 22.07.2024
розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 908/754/25
за позовом: Концерну “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (вул. Героїв полку “Азов», буд. 137, м. Запоріжжя, 69091)
до відповідача: Приватного підприємства “КОМЕРЦІЙНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР “АНАПАС» (вул. Перша Ливарна, буд. 46, м. Запоріжжя, 69002)
про стягнення 47843,10 грн.
1. Короткий зміст позовних вимог та заяви позивача
24.03.2025 до Господарського суду Запорізької області через систему “Електронний суд» надійшла позовна заява (вих. № б/н від 24.03.2025) Концерну “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» до відповідача: Приватного підприємства “КОМЕРЦІЙНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР “АНАПАС» про стягнення 59366,72 грн. заборгованості за надані житлово-комунальні послуги.
Позов обґрунтовано несплатою поставленої у період з листопада 2021 по квітень 2024 теплової енергії до нежитлового приміщення ХХІІІ, ХХІV за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 7, яке перебуває у власності відповідача.
12.05.2025 через систему “Електронний суд» надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, згідно якої зменшено розмір позовних вимог до суми 47843,10 грн.
Обґрунтовуючи заяву представник позивача зазначив, що у квітні 2025 року Концерном “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» було здійснено перерахунок заборгованості відповідача на підставі рішення Запорізької міської ради від 26.02.2024 № 46 про визнання приміщення ПП “КВЦ “АНАПАС» з транзитними мережами опалення. Внаслідок цього позивач зменшує суму позовних вимог, а саме: загальний борг за спірний період з 01.11.2021 по 30.04.2024 складає 47843,10 грн.
17.06.2025 через систему «Електронний суд» надійшли додаткові пояснення, в яких викладено заперечення на контррозрахунок відповідача. Необхідність перерахунку за листопад-грудень 2021 у бік зменшення по формулах для неопалювальних приміщень є необґрунтованим. Наявність трубопроводів внутрішньобудинкової системи опалення у приміщенні відповідача не дозволяє віднести приміщення до неопалювального. Висновки суду, викладені у рішенні Господарського суду Запорізької області від 19.06.2024 у справі № 908/660/23, не можуть застосовуватися при розгляді справи про стягнення заборгованості з іншого споживача за іншою адресою. Щодо застосування у період з січня 2022 формули 23 Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, то ця формула та формула 24 застосовуються тільки для розрахунку загальнобудинкових потреб будинку. Згідно Методики підвальні приміщення є опалювальними. Об'єктом теплоспоживання за адресою: вул. Сталеварів, 7 є житловий будинок у цілому, а не кожне окреме приміщення. Тобто, у розрахунку задіяна площа всіх приміщень у незалежності від кількості, наявності або відсутності опалювальних приладів. Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 11.10.2021 № 374 встановлено Концерну двоставкові тарифи на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії для всіх категорій споживачів, а тому використання споживачем лише умовно-змінної частини тарифу є неприпустимим.
Інші заяви по суті справи до суду не надходили.
2. Позиція (аргументи) відповідача. Заяви відповідача
17.04.2025 надійшов відзив. Відповідач проти позову заперечив, просив відмовити у його задоволенні повністю. Належне відповідачу нежитлове приміщення знаходиться у підвалі будинку і тому мають застосовуватися законодавчі норми, що регулюють правовідносини у сфері надання послуг із теплопостачання у підвальні приміщення. Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 46 від 26.02.2024 був затверджений Акт обстеження підвального приміщення багатоквартирного будинку від 06.02.2024, яким встановлено відсутність у підвалі опалювальних приладів та наявність лише трубопроводів з горизонтальною та вертикальною прокладкою. Згідно висновку, підвальне приміщення відповідача визнане окремим приміщенням з транзитними мережами. Нарахування у період з 01.11.2021 по 30.04.2024 позивачем проводилось по невідповідним формулам.
17.06.2025 через систему «Електронний суд» надійшли додаткові пояснення. Визнано позовні вимоги у розмірі 17201,20 грн. У листопаді-грудні 2021 залишився завищений обсяг теплової енергії, який визначався по формулам, що призначені для опалювального приміщення без вузла розподільного обліку. У неопалювальних приміщеннях, згідно наведених нормативних актів, прокладаються та наявні трубопроводи внутрішньобудинкової системи централізованого опалення. Згідно першої редакції Методики № 315 підвал відповідача підпадає лише під термін «неопалювальне приміщення». Таке твердження узгоджується з висновком, викладеним у рішенні Господарського суду Запорізької області від 19.06.2024 у аналогічній іншій справі № 908/660/23. Відтак, у листопаді-грудні 2021 потрібно провести перерахунок по показнику «довжина трубопроводів», які вказані у п. 2 Акту обстеження від 06.02.2024. Позивач повинен провести перерахунок у листопаді-грудні 2021 по формулі 19, де застосовується показник «довжина неізольованих трубопроводів». Позивач, починаючи з січня 2022 безпідставно застосовує формули 3, 15 Методики № 315 другої редакції. По формулі 3 розрахунки теплових втрат проводяться виключно для приміщень з індивідуальним опаленням. Тепловтрати для трубопроводів визначені тільки у формулі 23 Методики. У підвалах немає опалюваної площі згідно норм ДБН, площа підвалів не входить у загальну площу будинку і в таких приміщеннях лише за рахунок теплових втрат від трубопроводів на забезпечення функціонування системи опалення будинку неможливо забезпечити нормативну температуру +18 С0, яка є головною ознакою опалювального приміщення. У справах №№ 908/911/24, 336/7212/22 у судових рішеннях було встановлено, що для визначення теплових втрат від ізольованих трубопроводів у підвалі потрібно застосовувати формулу 23 Методики № 315 у другій редакції. У зв'язку з тим, що для неопалювальних підвалів не встановлена температура, то у позивача відсутні підстави визначати теплове навантаження по формулам 2.11, 2.12 КТМ 204, де визначена лише одна температура +18 С0. У контррозрахунку правомірно застосовувати одноставковий тариф з урахуванням зниження або збільшення ціни на газ. Контррозрахунок за спірний період поводиться лише у опалювальні місяці. Позовні вимоги просив задовольнити частково у розмірі 17201,20 грн.
Інші заяви по суті справи до суду не надходили.
3. Процесуальні питання, вирішені судом
Відповідно до протоколу розподілу судової справи між суддями від 24.03.2025 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/754/25 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 31.03.2025 позовна заява прийнята до розгляду суддею Ярешко О.В., відкрито провадження у справі № 908/754/25 за правилами спрощеного позовного провадження; ухвалено справу розглядати без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами; розгляд справи по суті розпочати через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Ухвалою суду від 15.04.2025 повернуто без розгляду адвокату Плецькій Ю.В. клопотання (вих. № б/н від 07.04.2025) про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін, оскільки доданий до клопотання ордер на надання правничої допомоги не містив усіх обов'язкових реквізитів.
Ухвалою суду від 22.04.2025, за клопотанням відповідача, суд здійснив перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 908/754/25 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 22.05.2025.
Ухвалою суду від 09.05.2025, у зв'язку з перебуванням судді Ярешко О.В. 22.05.2025 у відрядженні, підготовче засідання призначено на 29.05.2025.
У зв'язку з перебуванням судді Ярешко О.В. з 29.05.2025 по 04.06.2025 включно на лікарняному, підготовче засідання 29.05.2025 не відбулося.
Ухвалою суду від 05.06.2025 підготовче засідання призначено на 10.06.2025.
Ухвалою суду від 10.06.2025 прийнята до розгляду заява позивача про зменшення розміру позовних вимог. Задоволено клопотання Приватного підприємства “КОМЕРЦІЙНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР “АНАПАС» про поновлення процесуального строку для подання додаткових доказів. Підготовче засідання відкладено на 17.06.2025.
Таким чином, предметом розгляду позовних вимог, з урахуванням заяви позивача про зменшення розміру позовних вимог, є стягнення з відповідача на користь позивача 47843,10 грн. заборгованості за надані житлово-комунальні послуги.
Ухвалою суду від 17.06.2025, у зв'язку з перебуванням судді Ярешко О.В. з 04.07.2025 по 17.08.2025 включно у відпустці, та у зв'язку зі спливом 23.06.2025 строку підготовчого провадження, суд з власної ініціативи на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів - до 23.07.2025 включно. Підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до розгляду по суті у судовому засіданні 21.08.2025.
У судове засідання 21.08.2025 з'явився представник позивача, представник відповідача не з'явився.
21.08.2025 до початку розгляду справи по суті через систему “Електронний суд» від представника відповідача: адвоката Плецької Ю.В. надійшло клопотання про відкладення судового засідання. Представник позивача не заперечив проти задоволення клопотання.
Враховуючи клопотання відповідача, ухвалою суду від 21.08.2025 розгляд справи по суті призначений на 04.09.2025.
У судове засідання 04.09.2025 з розгляду справи по суті з'явилися представники відповідача.
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, причини неявки суду невідомі.
Ухвала від 21.08.2025 була отримана відповідачем та його представником через електронний кабінет, що підтверджується довідками про доставку електронного листа. Про призначення судового засідання з розгляду справи по суті на 04.09.2025, представник позивача також був повідомлений під розписку 21.08.2025.
Згідно ч. 1 ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
Суд визнав можливим розглянути справу по суті за відсутності представника позивача.
У судовому засіданні 04.09.2025 судом справу розглянуто по суті, підписано та проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
4. Обставини справи, встановлені судом та докази що їх підтверджують
Концерн “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (позивач у справі) є юридичною особою, метою діяльності якої, відповідно до п. 2.1 Статуту, є здійснення виробничо-технічної діяльності, спрямованої на постійне та безперебійне забезпечення споживачів тепловою енергією, одержання прибутку для здійснення діяльності Концерну та задоволення на його основі соціально-економічних інтересів трудового колективу Концерну.
Предметом діяльності Концерну “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» є виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії для потреб населення для обігріву житла і побутових потреб, комунально-побутових потреб підприємств, бюджетних установ та організацій, інших категорій споживачів, її збут тощо (п. 2.2 Статуту).
02.10.2021 на офіційному вебсайті Концерну “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» опубліковано Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії.
Відповідно п.п. 1, 2, 4 договору, цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води (далі - послуга) індивідуальному споживачу (далі - споживач). Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.
Даний договір є публічним договором приєднання, який набирає чинності через 30 днів з моменту розміщення на сайті Концерну “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ». Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послугу, факт отримання послуги.
Згідно пункту 5, виконавець зобов'язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов'язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором. Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», та складається з: обсягу теплової енергії на опалення приміщення споживача безпосередньо; частини обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку; та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення. Обсяг теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення розподіляється також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення.
Відповідно до п. 11 Типового договору, обсяг спожитої у будинку послуги визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22.11.2018 № 315 (далі Методика).
Згідно п. 17 Типового договору, зняття показань засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку теплової енергії здійснюється виконавцем щомісяця. Власник (співвласники) будівлі (багатоквартирного будинку) або його (їх) представник (представники) має (мають) право доступу до місць установлення вузлів комерційного обліку для проведення перевірки схоронності та зняття показань (п. 21).
Споживач, відповідно до п. 30, вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається з: плати за послугу, визначеної відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії; плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем. У разі застосування двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії, плата за послугу з постачання теплової енергії визначається як сума плати, розрахованої виходячи з умовно-змінної частини тарифу (протягом опалювального періоду), а також умовно-постійної частини тарифу (протягом року).
Розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць. Плата за абонентське обслуговування нараховується щомісяця. У разі застосування двоставкових тарифів умовно-постійна частина тарифу нараховується щомісяця (п. 32).
Виконавець формує та надає рахунок на оплату спожитої послуги споживачу не пізніше ніж за 10 днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу (п. 33).
Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу (п. 34).
Споживач згідно п. 40 має право, зокрема на перевірку кількості та якості послуги в установленому законодавством порядку; відключитися від систем (мережі) централізованого опалення (теплопостачання) відповідно до Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, що затверджений наказом Мінрегіону від 26.07.2019 № 169; це право не звільняє споживача від зобов'язання відшкодувати частину обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції).
Згідно п. 41, споживач зобов'язався оплачувати надану послугу за ціною/тарифом, встановленим відповідно до законодавства, а також вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором.
За умовами пунктів 51, 52, цей договір набирає чинності з моменту акцептування його споживачем, але не раніше ніж через 30 днів з моменту опублікування і діє протягом одного року з дати набрання чинності. Якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.
Відповідно до п. 53 Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, цей договір може бути розірваний у разі прийняття рішення співвласниками щодо зміни моделі договірних відносин відповідно до статті 14 Закону України “Про житлово-комунальні послуги».
Позивачем було присвоєно цьому договору номер: 72210951.
Відповідач укладення цього договору не заперечив.
Як встановлено судом та не заперечувалося сторонами, Приватному підприємству “КОМЕРЦІЙНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР “АНАПАС» належить на праві приватної власності нежиле приміщення ХХІІІ, ХХІV підвалу літ. А-4 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 7, що підтверджується матеріалами справи.
Позивачем за період із листопада 2021 по квітень 2024 включно було виписано відповідачу рахунки за надані послуги за договором № 72210951 на загальну суму 59366,72 грн., які були надіслані відповідачу в електронному вигляді через систему М.Е.DOC, що підтверджується реєстром електронних документів, а також 21.03.2025 надіслані відповідачу поштовим відправленням на адресу його місцезнаходження.
На рахунках міститься зазначення типу приладу комерційного обліку та його заводського номеру, вказана опалювальна площа споживача та загальна площа будівлі; зазначена адреса надання послуги та покази приладів обліку, різниця та обсяг у Гкал (м3).
Початок та закінчення опалювальних періодів 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024 років підтверджується відповідними рішеннями Виконавчого комітету Запорізької міської ради, копії яких надано до матеріалів справи, та які розміщені у мережі Інтернет.
Позивачем до матеріалів справи долучено акти приймання в експлуатацію приладу обліку теплової енергії, встановленого у будинку по вул. Сталеварів, 7, приймання на комерційний облік приладу обліку теплової енергії, його перевірки.
06.02.2024, згідно рішення Виконавчого комітету ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 14.09.2023 № 513 «Про затвердження Порядку визначення належності підвальних приміщень багатоквартирного будинку до приміщень з транзитними мережами опалення на території міста Запоріжжя та створення робочої комісії», робочою комісією було складено Акт обстеження підвального приміщення багатоквартирного будинку.
Комісією було проведено технічний огляд внутрішніх систем (мереж) теплопостачання підвального приміщення, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 7, приміщення ХХІІІ, ХХІV площею 113,1 кв.м (договір про надання послуг з постачання теплової енергії від 01.11.2021 № 72210951). Встановлено: відсутність опалювальних приладів; наявність внутрішньобудинкових мереж теплопостачання з горизонтальною прокладкою - трубопровід загальною довжиною 22,4 м (ізольований трубопровід довжиною 19,0 м, не ізольований трубопровід довжиною 3,4 м); наявність внутрішньобудинкових мереж теплопостачання з вертикальною прокладкою - трубопровід загальною довжиною 19,3 м (ізольований трубопровід довжиною 18,0 м, не ізольований трубопровід довжиною 1,3 м); відсутність самовільно демонтованих радіаторів або відгалуження на радіатори.
Рішенням Виконавчого комітету ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 26.02.2024 № 46 затверджено Акт обстеження підвального приміщення багатоквартирного будинку за адресою: вул. Сталеварів, буд. 7, прим. ХХІІІ, ХХІV (площа 113,1 кв.м) у м. Запоріжжі від 06.02.2024, яким підвальне приміщення визнано окремим приміщенням з транзитними мережами опалення. Зобов'язано Концерн “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» здійснити перерахунок спожитої послуги у межах багатоквартирного будинку по вул. Сталеварів, буд. 7 згідно комерційного приладу обліку з 01.01.2022.
Враховуючи вказане рішення позивачем у лютому 2024 було здійснено перерозподіл теплової енергії по будинку за період із листопада 2022 по січень 2024, загальна сума перерахунку приміщення відповідача склала (-) 17406,32 грн. без ПДВ (- 20887,56 грн. з ПДВ). Оскільки рішенням від 26.02.2024 № 46 період перерахунку встановлено з 01.01.2022, позивач додатково виконав перерахунок за період із січня по березень 2022 на суму (-) 9603,02 грн. без ПДВ (- 11523,62 грн. з ПДВ), що відображено у рахунку за квітень 2025.
У зв'язку з цим позивачем було зменшено розмір позовних вимог до суми 47843,10 грн.
31.03.2025 комісією у складі: голови правління ОСББ «СТАЛЕВАРІВ, 7», представника відповідача та співвласників будинку по вул. Сталеварів, 7, складено Акт обстеження внутрішньобудинкової системи опалення нежитлового приміщення ХХІІІ, ХХІV у будинку № 7 по вул. Сталеварів у м. Запоріжжі. Під час обстеження встановлено, що система опалення будинку однотрубна з верхньою подачею (верхнє розведення) та нижньою зворотньою магістраллю. Через приміщення проходять: внутрішньобудинкові мережі теплопостачання з горизонтальною прокладкою загальною довжиною 22,4 м (у тому числі: довжина ізольованого трубопроводу - 19,0 м, довжина неізольованого трубопроводу - 3,4 м), труба на рушникосушарці діаметром 25 мм, внутрішньобудинкові мережі теплопостачання з вертикальною прокладкою загальною довжиною 19,3 м (у тому числі: довжина ізольованого трубопроводу - 18,0 м, довжина неізольованого трубопроводу - 1,3 м діаметром 25 мм). Проєктна документація на внутрішньобудинкову систему опалення будинку від комунальних служб м. Запоріжжя та від попередньої обслуговуючої компанії будинку до ОСББ «СТАЛЕВАРІВ, 7» не передавалась.
5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при ухваленні рішення
Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.
У силу положень ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Статтею 628 Цивільного кодексу України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду (ч. 1 ст. 630 Цивільного кодексу України).
Відповідно ч.ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Згідно ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно з ч. 1 ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ч. 1 ст. 530 ЦК).
Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК).
Частиною першою статті 4 Закону № 2189-VІІІ «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що до повноважень Кабінету Міністрів України належать: затвердження правил надання (постачання) комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії) та послуг з управління багатоквартирним будинком; затвердження типових договорів про надання (постачання) комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії) та послуг з управління багатоквартирним будинком.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 затверджено Правила надання послуги з постачання теплової енергії та типові договори про послуги з постачання теплової енергії, які набули чинності з 04.09.2019, відповідно до яких ці Правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з постачання теплової енергії (далі - виконавець), та індивідуальним і колективним споживачем (далі - споживач), який отримує або має намір отримати послугу з постачання теплової енергії (далі - послуга), та визначають вимоги до якості послуги, одиниці вимірювання обсягу спожитої споживачем теплової енергії, порядок оплати. Надання послуги здійснюється виключно на договірних засадах. Послуга надається споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України “Про житлово-комунальні послуги» (пункт 13 Правил № 830).
Як встановлено судом та визнано сторонами, 01.11.2021 між Концерном “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» та Приватним підприємством “КОМЕРЦІЙНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР “АНАПАС» укладено Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії № 72210951.
У відповідності до п.п. 32, 34 укладеного між сторонами договору, розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць. Плата за абонентське обслуговування нараховується щомісяця. Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.
Відповідач позов визнав частково у сумі 17201,20 грн., відповідно виконаного ним контррозрахунку, посилаючись на неправильний розрахунок позивача.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 № 315 затверджено Методику розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг (далі - Методика № 315), яка встановлює порядок розподілу між споживачами спожитих у будівлі/будинку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання (далі - комунальні послуги), обсяг споживання яких визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково у разі його (їх) відсутності, тимчасового виходу з ладу або втрати, та послуги з централізованого водовідведення, обсяг споживання якої визначається відповідно до обсягу споживання інших комунальних послуг.
Згідно п. 2 розділу І цієї Методики, у редакції, що діяла у період з 22.11.2018 по 27.01.2022, терміни вживались у таких значеннях:
- місця загального користування (далі - МЗК) - місця, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців, крім допоміжних приміщень;
- неопалюване приміщення - приміщення у будівлі, яка забезпечується тепловою енергією від централізованого або автономного джерела теплопостачання та у якому не нормується температура внутрішнього повітря і відсутні опалювальні прилади будь-якого типу та трубопроводи внутрішньобудинкової системи теплопостачання та постачання гарячої води;
- опалювані МЗК та допоміжні приміщення - місця загального користування та допоміжні приміщення у будівлі, що приєднана до зовнішніх інженерних мереж або обладнана системою автономного теплопостачання, для яких нормується температура внутрішнього повітря;
- опалюване приміщення - приміщення у будівлі, яке забезпечується тепловою енергією за допомогою внутрішньобудинкової системи теплопостачання та у якому забезпечується нормативна температура повітря;
- приміщення з індивідуальним опаленням - приміщення, що забезпечується тепловою енергією від індивідуального джерела, встановленого у ньому, та що на законних підставах від'єднане від внутрішньобудинкової системи опалення, у якому забезпечується нормативна температура повітря;
- приміщення з комбінованою системою опалення - опалюване приміщення, в якому забезпечення тепловою енергією здійснюється внутрішньобудинковою системою опалення та додатковим обладнанням, встановленим на законних підставах, наявність якого підтверджена звітом про обстеження інженерних систем у цьому приміщенні.
Згідно п. 2 розділу І цієї Методики, у редакції, що діє з 28.01.2022, терміни вживаються у таких значеннях:
- допоміжні приміщення - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будівлі/будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення);
- місця загального користування (далі - МЗК) - загальнодоступні місця у будівлі/будинку (вестибюль, загальний коридор, сходова клітка, загальні кухні, спільні душові та санвузли, загальні пральні, передпокій квартири тощо), окрім допоміжних приміщень;
- окремі приміщення з транзитними мережами опалення - окремі приміщення у будівлі/будинку, через які проходять ділянки транзитних трубопроводів опалення та відсутні опалювальні прилади відповідно до проекту будівлі/будинку, та які перебувають у власності або користуванні різних споживачів послуги з постачання теплової енергії;
- опалюване приміщення - приміщення у будівлі/будинку, яке забезпечується тепловою енергією за допомогою внутрішньобудинкової системи теплопостачання, та у якому забезпечується нормативна температура повітря;
- приміщення з індивідуальним опаленням - приміщення, що забезпечується тепловою енергією від індивідуального джерела, встановленого у ньому, та що на законних підставах від'єднано від внутрішньобудинкової системи опалення, у якому забезпечується нормативна температура повітря;
- приміщення з комбінованою системою опалення - опалюване приміщення, в якому забезпечення тепловою енергією здійснюється внутрішньобудинковою системою опалення для часткового обігрівання та періодично працюючою догріваючою системою, встановленою на законних підставах.
Згідно Акту обстеження від 06.02.2024, який затверджено рішенням Виконкому ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 26.02.2024 № 46, належне відповідачу підвальне приміщення визнано окремим приміщенням з транзитними мережами опалення.
У редакції Методики № 315, що діяла у період з 22.11.2018 по 27.01.2022, не було визначено такої категорії приміщення, як «приміщення з транзитними мережами опалення». Разом із цим була наявна категорія приміщення «неопалюване приміщення», тобто приміщення, у якому не нормується температура внутрішнього повітря і відсутні опалювальні прилади будь-якого типу та трубопроводи внутрішньобудинкової системи теплопостачання та постачання гарячої води.
Сторонами не заперечувалися обставини, що у належному відповідачу нежилому приміщенні знаходяться тільки трубопроводи на забезпечення функціонування системи опалення будинку та відсутні опалювальні прилади.
Виходячи зі встановлених Актом обстеження від 06.02.2024 обставин, належне відповідачу нежиле приміщення не можна віднести до будь-якої іншої категорії приміщень, ніж «неопалюване приміщення», відповідно до редакції Методики № 315, що діяла у період з 22.11.2018 по 27.01.2022.
Позивачем у листопаді та грудні 2021 нарахування здійснювалося як за опалюване приміщення.
При цьому, нежиле приміщення відповідача визнано окремим приміщенням з транзитними мережами опалення, що не заперечувалося позивачем.
Отже, необґрунтованим є твердження позивача щодо того, що послуги за період із листопада по грудень 2021 слід нараховувати як на опалюване приміщення.
Відповідно абзацу 9 пункту 1 розділу ІІ Методики № 315, що діяла у період з 22.11.2018 по 27.01.2022 «Порядок визначення та розподілу між споживачами обсягу спожитої у будівлі теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень», для приміщень з індивідуальним опаленням та неопалюваних приміщень здійснюється розподіл теплової енергії, що надходить у ці приміщення від транзитних ділянок неізольованих трубопроводів внутрішньобудинкових систем опалення та ГВП, що прокладені у цих приміщеннях відповідно до пункту 4 розділу V цієї Методики.
Згідно пункту 4 розділу V Методики «Визначення обсягу теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та ГВП», обсяг теплової енергії, який надходить від ділянки неізольованого транзитного трубопроводу до неопалюваного приміщення або приміщення з індивідуальним опаленням, в якому є ділянка такого трубопроводу, у тому числі частина стояка, або обладнання внутрішньобудинкової системи опалення (Qопінд.ф.с), визначається розрахунково або за результатом енергетичного аудиту або обстеження інженерних систем цього приміщення. За відсутності результатів енергетичного аудиту або обстеження інженерних систем приміщення, при недопущенні виконавця комунальної послуги або виконавця розподілу до такого приміщення або перешкоджанні їм у доступі до нього для з'ясування протяжності, діаметра та стану теплоізоляції транзитного(их) трубопроводу(ів) обсяг теплової енергії, який надходить від ділянки транзитного трубопроводу до неопалюваного приміщення або приміщення з індивідуальним опаленням, в якому є ділянка такого трубопроводу, у тому числі частина стояка, або обладнання внутрішньобудинкової системи опалення (Qопінд.ф.с), розраховується за формулою:
Q оп інд.ф.с = 0,86х10-6 х 14(t-t вн.норм) х 1 х d х г, Гкал, (19),
де 0,86 х 10-6 - перевідний коефіцієнт одиниць вимірювання фізичних величин; 14 - загальний коефіцієнт тепловіддачі зовнішньої поверхні неізольованого трубопроводу, Вт/(м-2 х К); t - температура внутрішньої поверхні трубопроводу, °С; для будь-якого трубопроводу внутрішньобудинкової системи опалення за опалювальний період приймається - 45 °С, для будь-якого трубопроводу внутрішньобудинкової системи ГВП - 52,5 °С; t вн. норм - нормативна внутрішня температура для кімнати/приміщення, що приймається з урахуванням положень пункту 1 розділу VI цієї Методики для опалювального періоду, °С; 1 - довжина транзитного трубопроводу, м; d - зовнішній діаметр трубопроводу, м; г - кількість годин у розрахунковому періоді, год.
Згідно Акту обстеження від 06.02.2024, загальна довжина неізольованого трубопроводу, що проходить по приміщенню відповідача, складає 4,7 м.
Відтак, суд погоджується з контррозрахунком відповідача, згідно якого нарахування за листопад-грудень 2021 має проводитися по формулі 19 Методики № 315 у редакції, що діяла по 27.01.2022.
Суд враховує, що у підвалах немає опалюваної площі. Так, у пунктах В4 та В5 додатку "В" ДБН В.2.2-15-2005 "Житлові будинки" встановлено, що загальну площу житлового будинку визначають як суму площ поверхів будинку, виміряних у межах внутрішніх поверхонь зовнішніх стін, а також площ балконів і лоджій. Площа сходових кліток, ліфтових та інших шахт включається до площі поверху з урахуванням їх площ на рівні даного поверху.
Площа горищ і технічних поверхів та підвалів до площі будинку не включається.
У таблиці № 4 "Розрахункові температури повітря" ДБН В 2.2-15-2005 "Житлові будинки" та аналогічної таблиці № 2 ДБН В 2.2-15:2019 "Житлові будинки" середня температура коливається в межах + 18°С до + 24°С і визначена тільки для опалюваних приміщень та відсутня "розрахункова температура повітря" для підвалу.
Отже, згідно вищевказаних норм ДБН площа підвалів не входить у загальну площу будинку, і у таких приміщеннях лише за рахунок теплових втрат від трубопроводів на забезпечення функціонування системи опалення будинку неможливо забезпечити нормативну температуру + 18°С, яка є головною ознакою опалюваного приміщення.
За таких підстав у підвалах немає опалюваної площі, яка є базою для розподілу загального обсягу теплової енергії (п. 10 Методики № 315 у редакції з 28.01.2022).
У розділі ІV Методики № 315 у редакції з 28.01.2022 “Визначення та розподіл обсягу спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення» міститься формула 23: Q опал функ.в.б.с = 0,86 * 10-6 * q втр.підв * l підв * m опал.розр, Гкал, де: 0,86 * 10-6 - перевідний коефіцієнт одиниць вимірювання фізичних величин, Вт*год у Гкал; q втр.підв - питомі теплові втрати ізольованих трубопроводів, які прокладаються в підвалах, техпідпіллях, на горищі, Вт/м; питомі теплові втрати трубопроводів, ізоляція на ділянках яких відсутня або порушена, збільшується на 100%; l підв - довжина трубопроводів внутрішньо будинкової системи опалення у підвалах, техпідпіллях та на горищах, м; m опал.розр - фактична кількість годин надання послуги з постачання теплової енергії у розрахунковому періоді, годин.
Згідно значення Методики № 315, загальнобудинкові потреби на опалення - витрати на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку, без врахування обсягу теплової енергії, витраченої на функціонування внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання, та обсягу теплової енергії, який надходить від ділянок транзитних трубопроводів до приміщень з індивідуальним опаленням та/або окремих приміщень з транзитними мережами опалення.
Тобто, у період із січня 2022 по квітень 2024 (спірний період) на належне відповідачу приміщення з транзитними мережами опалення не має розподілятися обсяг на загальнобудинкові потреби на опалення.
Також на таку площу не розподіляються обсяги на загальнобудинкові потреби, оскільки теплові втрати входять до складової формули 24 та знаходяться у показнику Q опал.функц.в.б.с. - обсяг теплової енергії на забезпечення функціонування системи опалення будинку, який розраховується по формулі 23.
Отже, у позивача відсутні підстави розподіляти обсяг теплової енергії на загальнобудинкові потреби для підвалу відповідача.
У належне відповідачу приміщення (підвал) надходять тільки теплові втрати від неізольованих трубопроводів з горизонтальною та вертикальною прокладкою.
Відповідачем наведено контррозрахунок по умовно-змінній частині тарифу.
Згідно нарахувань позивача, для належного відповідачу підвалу проводяться нарахування по умовно-постійній частині тарифу «навантаження на приміщення» - 0,00763483 Гкал. Позивач керувався для визначення річних витрат теплової енергії на потреби опалення формулою 2:12 Керівного Технічного Матеріалу 204 Україна 244-94 «Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні».
Позивачем вказано, що визначення теплового навантаження на опалення належного відповідачу приміщення, здійснюється пропорційно площі приміщення та теплового навантаження на будинок, що визначені рішеннями Виконкому Запорізької міської ради № 273 від 27.08.2021, № 494 від 08.09.2023, № 508 від 13.08.2024. При цьому, у червні 2023 Концерном було проведено інвентаризацію площ нежитлових приміщень житлового будинку, що призвело до зміни загальної опалювальної площі будинку.
Згідно п. 55 постанови Кабінету Міністрів України “Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» № 869 від 01.06.2011, для формування двоставкових тарифів на теплову енергію теплове навантаження об'єктів теплоспоживання в розрізі категорій споживачів (із зазначенням величини теплового навантаження на систему опалення споживачів, які користуються централізованим опаленням, споживачів, які відмовилися від централізованого опалення та постачання гарячої води, систему опалення місць загального користування та теплового навантаження на постачання гарячої води) визначається за показниками типових та/або індивідуальних проектів, за якими збудовані такі об'єкти (у разі зміни вихідних даних проектів, зокрема під час переходу частини споживачів на автономне опалення, зміни призначення приміщень навантаження повинні бути підтверджені уповноваженою установою).
Таким чином, для нарахування по умовно - постійній частині тарифу береться розрахунковий показник - “теплове навантаження на приміщення», що визначено в індивідуальному проекті, яке є сталим/незмінним значенням.
Нарахування проводяться всі 12 місяців кожного року.
У розшифровці формули 2.12 КТМ 204 України 244-94 зазначено, що
tвн = 18оС усереднена розрахункова температура внутрішнього повітря опалюваних будинків.
Тобто, теплове навантаження розраховується виключно для приміщень, де встановлена нормативна температура + 18оС.
У таблиці № 4 ДБН В 2.2-15-2005 «Житлові будинки» та аналогічній таблиці № 2 ДБН В 2.2-15:2019 «Житлові будинки» для підвалів нормативна температура не визначена.
Як зазначено вище, належне відповідачу підвальне приміщення є неопалювальним приміщенням, де визначаються лише теплові втрати, та неможливо забезпечити нормативну температуру +18 0С і в якому відсутня опалювальна площа; площа підвалу не входить у загальну площу будинку.
Таким чином, теплове навантаження для підвалів не розраховується, а тому нарахування по умовно-постійній частині тарифу є безпідставним.
Відтак, суд погоджується з контррозрахунком відповідача, де вартість теплових втрат за спірний період становить 16547,20 грн., абонплата - 654,00 грн., загалом - 17201,20 грн., та приходить до висновку, що нарахування позивачем заборгованості за послуги з постачання теплової енергії у сумі 30641,90 гривень є неправомірними та завищеними.
На підставі викладеного вище, позов підлягає задоволенню судом частково, з відповідача на користь позивача стягується загальна сума заборгованості в розмірі 17201,20 грн.
6. Розподіл судових витрат
Згідно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Згідно ч. 1 ст. 130 ГПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Такі положення статті 130 ГПК України кореспондуються з частиною третьою статті 7 Закону України “Про судовий збір», де, зокрема визначено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Враховуючи вищевикладене, положення частини першої статті 130 ГПК України та частини третьої статті 7 Закону України "Про судовий збір" підлягають застосуванню до спірних правовідносин у частині визнання відповідачем частково позовних вимог до початку розгляду справи по суті.
Такі правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 17.11.2022 у справі № 910/14479/21.
Таким чином, у зв'язку з частковим визнанням відповідачем позову, судовий збір у сумі 435,47 грн. підлягає поверненню позивачу з державного бюджету ухвалою суду, після набрання рішенням законної сили.
Судовий збір у сумі 435,47 грн. стягується з відповідача на користь позивача, пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 129, 130, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити частково.
Стягнути з Приватного підприємства “КОМЕРЦІЙНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР “АНАПАС» (вул. Перша Ливарна, буд. 46, м. Запоріжжя, 69002; код ЄДРПОУ 13637621) на користь Концерну “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (вул. Героїв полку «Азов», буд. 137, м. Запоріжжя, 69091; код ЄДРПОУ 32121458) 17201 (сімнадцять тисяч двісті одна) грн. 20 коп. заборгованості за надані житлово-комунальні послуги та 435 (чотириста тридцять п'ять) грн. 47 коп. судового збору.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Після набрання законної сили рішення суду постановити ухвалу про повернення Концерну “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» з державного бюджету 435,47 грн. судового збору.
Відповідно ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено згідно з вимогами ст. 238 ГПК України та підписано - 10 вересня 2025. Рішення розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя О.В. Ярешко