10 вересня 2025 року м. Харків Справа № 922/2737/24
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Тихий П.В., суддя Гребенюк Н.В., суддя Плахов О.В.
за участю секретаря судового засідання Березки О.М.,
та представників учасників справи:
прокурор - О.О. Хряк;
позивач - А.О. Їжаківський (в режимі відеоконференції);
відповідач - О.В. Джим (в режимі відеоконференції);
третя особа - не з'явилась;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх.№2871Х/1-43) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.11.2024 (суддя І.В. Трофімов, повний текст рішення складено 13.11.2024) у справі №922/2737/24
за позовом Харківської обласної прокуратури (61001, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 4) в інтересах держави, в особі Міністерства енергетики України (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 30)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" (63524, Харківська обл., Чугуївський р-н., смт. Есхар, вул. 152 Стрілецької Дивізії, 16),
про стягнення 24910095,90 грн,
Харківська обласна прокуратура в інтересах держави в особі Міністерства енергетики України звернулася до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія", в якій просить суд стягнути з відповідача 24'910'095,90 грн, з яких: 22'325'623,64 грн - основний розмір заборгованості зі сплати концесійних платежів за період з ІІ кварталу 2022 до ІV кварталу 2023 (включно); 22'325,62 грн - штрафні санкції; 1'774'972,85 грн - інфляційні втрати за період з 05.08.2022 до 01.07.2024; 787'173,81 грн - 3 % річних за період з 05.08.2022 до 25.07.2024.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 07.11.2024 у справі №922/2737/24 в позові відмовлено.
Заступник керівника Харківської обласної прокуратури з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, просить суд відкрити апеляційне провадження у справі №922/2737/24; рішення господарського суду Харківської області від 07.11.2024 у справі №922/2737/24 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі; судові витрати відшкодувати на користь Харківської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ: 02910108, розрахунковий рахунок: UA178201720343160001000007171, банк отримувача: Держказначейська служба України; код класифікації видатків бюджету (КЕКВ): 2800; призначення платежу: Повернення судового збору) за рахунок відповідачів.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.12.2024 для розгляду справи №922/2737/24 призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В., суддя Плахов О.В., суддя Терещенко О.І.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.12.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 07.11.2024 у справі №922/2737/24. Встановлено строк позивачу та відповідачу для подання відзивів на апеляційну скаргу протягом 15 днів (з урахуванням вимог ст. 263 ГПК України) з дня вручення вказаної ухвали, призначено справу до розгляду на "22" січня 2025 р. об 11:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №132.
11.12.2024 до Східного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №922/2737/24.
24.12.2024 від Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" через підсистему Електронний суд надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№16386), в якому вказаний учасник справи зазначає, що Міністерство енергетики України не є органом, уповноваженим державою на захист її інтересів у спірних правовідносинах; встановлення судом обставини звернення прокурора в інтересах неналежного позивача, тобто особи, яка не уповноважена на виконання функцій держави у спірних правовідносинах, має процесуальним наслідком відмову в задоволенні відповідного позову. ТОВ "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" просить суд залишити рішення Господарського суду Харківської області від 07.11.2024 у справі №922/2737/24 без змін, а апеляційну скаргу без задоволення; здійснити розподіл судових витрат у порядку ст. 129 ГПК України.
30.12.2024 від Міністерства енергетики України засобам поштового зв'язку надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№16588), в якому він просить задовольнити апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 07.11.2024 у справі №922/2737/24 в повному обсязі.
Від Міністерства енергетики України надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представників Вольди Марини Андріївни, Іжаківського Андрія Олеговича, Слуценко Романа Петровича (вх.№833 від 17.01.2025).
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.12.2025 задоволено клопотання Міністерства енергетики України надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
20.01.2025 від Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" через підсистему Електронний суд надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх.№910), в обґрунтування якого він зазначає, що у зв'язку зі службовим відрядженням, для представників ТОВ "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" - Данилюка О,О. та Джим О.В, буде відсутня можливість прийняти участь у судовому засіданні.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.01.2025 зупинено апеляційне провадження у справі №922/2737/24 до вирішення Верховним Судом справи №922/639/23.
24.06.2025 до Східного апеляційного господарського суду через підсистему Електронний від Міністерства енергетики України надійшло клопотання про поновлення провадження у справі (вх.№7814). Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.05.2025 у справі № 922/639/23 касаційні скарги Харківської обласної прокуратури та Міністерства енергетики України задоволено частково. Рішення Господарського суду Харківської області від 20.08.2024 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 14.10.2024 у справі №922/639/23 скасовано, а справу №922/639/23 передано на новий розгляд до Господарського суду Харківської області.
25.06.2025 від ТОВ "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" надійшли заперечення на клопотання про поновлення провадження у справі (вх.№7845), в яких зазначає, що вказане клопотання є необґрунтованим та передчасним, оскільки остаточного рішення по суті у пов'язаній справі не ухвалено, а справу №922/639/23 передано на новий розгляд до Господарського суду Харківської області. Відповідач зазначає, що фактична правова ситуація, яка була підставою для зупинення провадження, не змінилася. Зазначає, що поновлення провадження у цій ситуації може призвести до ухвалення судового рішення по справі 922/2737/24, яке суперечитиме майбутньому рішенню у пов'язаній справі - що є неприпустимим з огляду на принцип правової визначеності та уникнення протиріч у судових рішеннях
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.06.2025, у зв'язку з виходом у відставку судді Терещенко О.І., визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В. (суддя-доповідач), суддя Плахов О.В, суддя Шутенко І.А.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.06.2025 поновлено апеляційне провадження у справі №922/2737/24. Розгляд справи призначено у приміщенні Східного апеляційного господарського суду на "16" липня 2025 р. о 14:15 год., за адресою: 61022, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 132.
Від керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" Данилюка Олександра Олександровича надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів адвоката Джим Ольги Володимирівни (вх.№8125 від 01.07.2025).
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 02.07.2025 задоволено клопотання керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" Данилюка Олександра Олександровича надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів адвоката Джим Ольги Володимирівни.
14.07.2025 у зв'язку з відпусткою судді Шутенко І.А., було здійснено повторний автоматизований розподіл даної справи, за результатами якого визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В., суддя Плахов О.В., суддя Гребенюк Н.В.
В судове засідання 16.07.2025 з'явився прокурор, представники позивача та відповідача.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.07.2025 залучено до участі у справі №922/2737/24 Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, зобов'язано прокурора направити на адресу Фонду державного майна України копію позовної заяви та доданих документів, копію апеляційної скарги та доданих до неї документів та надати суду відповідні докази направлення, встановлено третій особі, Фонду державного майна України, строк до 18.08.2025 для надання суду письмових пояснень щодо заявленого предмету спору та поданої апеляційної скарги (копії вказаних документів направити іншим учасникам справи). Розгляд справи відкладено на 27 серпня 2025 року о 13:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61022, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 132 . Також ухвалено судове засідання у справі №922/2737/24 провести в режимі відеоконференції за участі представника Міністерства енергетики України Іжаківського Андрія Олеговича та представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" Джим Ольги Володимирівни (згідно з клопотаннями зазначених учасників справи).
22.08.2025 на виконання ухвали суду від 16.07.2025 прокурор надав докази надсилання на адресу Фонду державного майна України копії позовної заяви та доданих до неї документів, копії апеляційної скарги та доданих до неї документів.
26.08.2025 до суду надійшло клопотання ТОВ "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" (вх.№10135) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у пов'язаній справі №922/639/23. Заявник зазначає, що постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 06.05.2025 рішення Господарського суду Харківської області від 20.08.2024 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 14.10.2024 у справі №922/639/23 скасовано, справу №922/639/23 передано на новий розгляд до Господарського суду Харківської області. 06 серпня 2025р. Господарський суд Харківської області прийняв рішення по справі №922/639/23, яким відмовив в задоволенні позову Харківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства енергетики України (вказане рішення ще не набрало законної сили); з огляду на те, що предметом розгляду справ №922/2737/24 та №922/639/23 є один і той самій Концесійний договір від 20.04.2012 та ті ж самі учасники справи, та те, що справа N 922/639/23 вже два рази поверталася на новий розгляд Верховним Судом, заявник вважає, що остаточне рішення у справі N922/639/23 має суттєве значення для вирішення спору в справі №922/2737/24, для єдності судової практики у спірних правовідносинах, з огляду на принцип правової визначеності та уникнення протиріч у судових рішеннях.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.08.2025 в судовому засіданні оголошено перерву до "10" вересня 2025 р. о 13:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61022, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 132. Ухвалено провести судове засідання у справі №922/2737/24 в режимі відеоконференції за участі представника Міністерства енергетики України Іжаківського Андрія Олеговича та представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" Джим Ольги Володимирівни.
27.08.2025 через підсистему Електронний суд від Фонду державного майна України надійшли пояснення у справі (вх.№10238), в яких просить суд Визнати поважними причини попуску строку на надання пояснень Фонду державного майна України та поновити його; апеляційну скаргу Заступника керівника Харківської обласної прокуратури задовольнити, рішення господарського суду Харківської області від 07.11.2024 у справі № 922/2737/24 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі; розгляд справи № 922/2737/24 здійснювати без участі представника Фонду державного майна України.
В судове засідання 10.09.2025 з'явились прокурор та представник позивача у режимі відеоконференції, які заперечували проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.
Присутній також в судовому засіданні представник відповідача у режимі відео конференції підтримав своє клопотання про зупинення провадження у справі.
Розглянувши зазначене клопотання, колегія суддів зазначає про таке.
Відповідно до положень пункту 5 частини першої статті 227 ГПК України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Статтею 36 Закону України “Про судоустрій і статус суддів» також передбачено, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
Верховний Суд, серед іншого забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
Згідно з ч.4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Як уже зазначалося, ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.01.2025 було зупинено апеляційне провадження у справі №922/2737/24 до вирішення справи №922/639/23 Верховним Судом, однак постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.05.2025 у справі № 922/639/23 судові рішення попередніх інстанцій скасовано, справу №922/639/23 передано на новий розгляд до Господарського суду Харківської області.
За результатами нового розгляду справи, рішенням від 06.08.2025 господарський суд відмовив у задоволенні позову Заступника керівника Харківської обласної прокуратури, поданого в інтересах держави в особі Міністерства енергетики України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія", про розірвання концесійного договору, укладеного 20.04.2012 між позивачем і відповідачем (об'єкт концесії - ЦМК ДП Теплоелектроцентраль-2 Есхар). У рішенні господарський суд зазначив, що станом на дату подання позову прокурором вірно визначено Міністерство енергетики України, як орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Водночас суд дійшов висновку про відсутність передбачених законом підстав для розірвання спірного договору.
Повний текст зазначеного рішення складено 18.08.2025, отже станом на 27.08.2025 воно не набрало законної сили.
Тобто розгляд вказаної справи по суті не закінчено, відтак, відсутні остаточні висновки щодо питань: чи вплинула передача єдиного майнового комплексу ДП "Теплоелектроцентраль-2 "Есхар" в управління Фонду на зміну сторін концесійного договору; чи був здійснений перехід прав та обов'язків від Міністерства як концесієдавця за концесійним договором до Фонду, чи набув Фонд всі права та обов'язки за концесійним договором, чи виключно Фонд є органом управління у розумінні концесійного договору, а Міністерство втратило права та обов'язки за концесійним договором і перестало бути його стороною - у контексті застосування статті 23 Закону України «Про прокуратуру» стосовно представництва прокурором інтересів держави.
Враховуючи, що без вирішення вказаних питань, наведених у постанові Верховного Суду від 06.05.2025 у справі №922/639/23 (до розгляду якої в касаційному порядку вже було зупинено провадження в даній справі №922/2737/24), є неможливим вирішення спору у справі №922/2737/24, а також з огляду на те, що на теперішній час рішення господарського суду у справі №922/639/23 за результатами нового розгляду справи з урахуванням вказівок Верховного Суду не набрало законної сили, колегія суддів, в порядку вищенаведених приписів ст.227 ГПК України, з метою забезпечення єдності судової практики у спірних правовідносинах, дотримання принципу правової визначеності та уникнення суперечності у судових рішеннях - дійшла висновку про задоволення клопотання ТОВ "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" та про зупинення апеляційного провадження у справі №922/2737/24 до набрання чинності остаточним судовим рішенням у справі №922/639/23.
Керуючись статтями 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -
1. Клопотання ТОВ "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" (вх.№10135 від 26.08.2025) задовольнити. Зупинити апеляційне провадження у справі №922/2737/24 до набрання законної сили остаточним судовим рішенням у справі №922/639/23.
2. Учасникам справи повідомити Східний апеляційний господарський суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення. Порядок і строки її оскарження передбачені статтями 286-289 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя П.В. Тихий
Суддя Н.В. Гребенюк
Суддя О.В. Плахов