Справа № 484/574/19
Провадження № 1-кп/487/397/25
10.09.2025 м. Миколаїв
Колегія суддів Заводського районного суду м. Миколаєва у складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,
обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
захисника обвинуваченого ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_8 ,
захисника обвинуваченого ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_9 ,
представника потерпілої сторони ПП «Перемога» - ОСОБА_10 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження №42018000000003062 від 07.12.2018 за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
15 жовтня 2024 року в Заводський районний суд м. Миколаєва надійшло кримінальне провадження № 42018000000003062 від 07.12.2018 за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Ухвалою колегії Заводського районного суду м. Миколаєва від 16.10.2024 призначено підготовче засідання у даному кримінальному провадженні.
05 березня 2025 року захисник обвинуваченого ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_11 подав до суду клопотання про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування. У підготовчому судовому засіданні підтримав подане клопотання, в обгрунтування якого зазначив, що в долученому до обвинувального акту реєстрі матеріалів досудового розслідування не зазначено всі процесуальні рішення, прийняті в ході розслідування кримінального провадження №12013160110000734, з яких було виділено кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , обвинувальний акт, в якому є предметом цього розгляду. На думку захисника це обумовлено намаганням сторони обвинувачення приховати факт закінчення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні. В кримінальному провадженні №12013160110000734, з якого виділено кримінальне провадження №42018000000003062 відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , що є предметом розгляду суду, було порушено граничний строк досудового слідства ще на момент притягнення вказаних осіб до кримінальної відповідальності. 12.10.2017 в межах розслідування кримінального провадження № 12013160110000734 іншій особі, а саме ОСОБА_12 , повідомлено про підозру. Вказані дані в реєстрі матеріалів досудового розслідування не зазначені, як і не зазначено відомостей про продовження строку у кримінальному провадженні № 12013160110000734. Таким чином, на момент повідомлення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про підозру в межах кримінального провадження № 12013160110000734, а саме 23.11.2018, сплив граничний 12-місячний строк розслідування, передбачений ст. 219 КПК України. Закон пов'язує обрахування строку саме з кримінальним провадженням, а не конкретним кримінальним правопорушенням, яке розслідується в межах кримінального провадження. Можливість закриття провадження судом у зв'язку з закінченням строків досудового розслідування щодо кримінальних правопорушень, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до 15.03.2018, узгоджується з правовою позицією Об'єднаної палати Касаційного кримінального Суду Верховного Суду, яка викладена у постанові від 31 жовтня 2022 року у справі № 753/12578/19. Положення п. 4 параграфа 2 «Прикінцевих положень» Закону № 2147-VIII щодо закриття судом провадження у зв'язку з закінченням строків досудового розслідування підлягають застосуванню з урахуванням положень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 58 Конституції України, статей 5, 8, 9 КПК. Обвинувальний акт складено після закінчення граничних строків досудового розслідування, тому кримінальне провадження щодо ОСОБА_6 та ОСОБА_7 підлягає закриттю.
Обвинувачені ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , захисник ОСОБА_8 підтримали заявлене клопотання, просили суд його задовольнити.
Прокурор ОСОБА_5 та представник потерпілої сторони ПП «Перемога» - ОСОБА_10 , заперечили проти заявленого клопотання. У письмовому запереченні (том 8, а.с.117), підтриманому у підготовчому судовому засіданні, прокурор зазначив, що органами досудового розслідування були дотримані строки, встановлені законом. ОСОБА_6 , ОСОБА_7 було оголошено підозру 07.12.2018 та 31.01.2019 обвинувальний акт направлено до суду. Положення п. 10. ч. 1 ст. 284 КПК України застосуванню не підлягає, оскільки застосовується до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію змін визначених пунктом 4 § 2 розділу 4 Закону.
Заслухавши позиції учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, витребувані у прокуратури за клопотанням сторони захисту письмові докази, колегія суддів ураховує наступне.
Як вбачається з матеріалів даної справи, 04.04.2013 внесено відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні №12013160110000734.
Повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в кримінальному провадженні №12013160110000734 оголошено 23.11.2018 (І том, а.с. 41, 42 )
07 грудня 2018 року прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_13 винесено постанову про виділення з матеріалів досудового розслідування №12013160110000734 від 04.04.2013 в окреме провадження матеріали досудового розслідування щодо підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України з присвоєнням в ЄРДР виділеним матеріалам реєстраційного номеру 42018000000003062 (том 8, а.с. 140-141).
07 грудня 2018 року в ЄРДР внесено відомості по кримінальному провадженні №42018000000003062 (том 1 а.с. 53, том 8 а.с. 182).
31 січня 2019 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні №42018000000003062 від 07.12.2018 передано до суду та зареєстровано Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області (том 1 а.с.1).
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення за ч. 5 ст. 191 КК України, яке інкриміноване обвинуваченим ОСОБА_14 , ОСОБА_7 відноситься до категорії особливо тяжких злочинів проти власності.
Підставою для закриття кримінального провадження сторона захисту зазначила закінчення строків досудового розслідування. Окрім того, зазначено, що у виділеному кримінальному провадженні №42018000000003062 від 07.12.2018 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не повідомлено про підозру.
У частині неповідомлення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 підозри у виділених матеріалах кримінального провадження, колегія суддів зауважує, що правила об'єднання і виділення матеріалів досудового розслідування, передбачені статтею 217 КПК України. Інші норми КПК України не передбачають обов'язку сторони обвинувачення складати нове повідомлення про підозру або про зміну раніше повідомленої підозри у зв'язку із фактом об'єднання матеріалів досудових розслідувань в одне провадження або виділенням таких матеріалів в окреме провадження, що призвів до зміни номеру кримінального провадження, в якому здійснюється досудове розслідування щодо особи, якій раніше повідомили про підозру в кримінальному провадженні під попереднім номером. (Ухвала колегії суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 15.06.2021 у справі №991/3597/21).
Отже, внаслідок виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження, повідомлення про підозру ОСОБА_7 , ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №12013160110000734 від 04.04.2013 стало частиною кримінального провадження №42018000000003062 від 07.12.2018.
Також захисник ОСОБА_9 наполягає на закритті кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України з підстав порушення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013160110000734 від 04.04.2013, оскільки 12.10.2017 у вказаному кримінальному провадженні було оголошено підозру іншій особі, а саме ОСОБА_12 . На підтвердження зазначеного захисником надано ухвалу Печерського районного суду міста Києва від 18.10.2017 у справі №757/61744/17-к (том 7, ас. 122).
З огляду на вказане колегія суддів зазначає наступне.
Частиною 1 статті 5 КПК України визначено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями КПК України, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Відповідно до норм КПК України, чинних станом на 04.04.2013, моментом початку досудового розслідування є внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Закінченим досудове розслідування повинно бути протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Також законодавець передбачив можливість продовження строку досудового розслідування. При цьому передбачено, що загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (ст. 214, ст. 219, ч. 1 ст. 215 КПК України).
Статтями 294 та 295 КПК України визначено підстави, порядок продовження строку досудового розслідування та суб'єктів, наділених повноваженнями на прийняття такого рішення, яке приймається у формі постанови прокурора.
Даних щодо закінчення чи продовження досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013160110000734 від 04.04.2013, з часу оголошення підозри 12.102017 у цьому ж кримінальному провадженні, стороною обвинувачення суду не надано.
Натомість, прокурор ОСОБА_5 , заперечуючи проти закриття даного кримінального провадження зазначив, що станом на 07.12.2018, тобто, на час виділення матеріалів кримінального провадження №42018000000003062, та внесення відомостей в ЄРДР, підозрюваними були лише ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не порушені, оскільки їм повідомлено про підозру 23.11.2018, а 31.01.2019 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №42018000000003062 від 07.12.2018 скеровано до суду.
За такого, колегія суддів зазначає, що положення ч. 7 ст. 217 КПК України, відповідно до якого днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, підлягає застосуванню до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після 15.03.2018.
Оскільки відомості у кримінальному провадженні №12013160110000734 внесені до ЄРДР 04.04.2013, відповідно, положення ч. 7 ст. 217 КПК України для обрахунку строків досудового розслідування до виділених матеріалів №42018000000003062 від 07.12.2018 застосуванню не підлягає.
Статтею 217 КПК України (чинної на момент процесуальної дії - виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження) визначено підстави виділення матеріалів кримінального провадження в окреме провадження. Однак, порядок обрахунку строку досудового розслідування кримінального провадження, виділеного в окреме, законодавцем передбачено не було.
Отже, строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018000000003062 від 07.12.2018 обчислюються з часу оголошення підозри в кримінальному провадженні №12013160110000734 від 04.04.2013.
Законодавець пов'язує строк досудового розслідування саме з кримінальним провадженням вцілому, при цьому не передбачає обрахунку строків в межах одного кримінального провадження щодо кожної підозрюваної особи окремо.
Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов'язує в часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням).
Вперше у кримінальному провадженні №12013160110000734 від 04.04.2013 було оголошено підозру 12.10.2017 ОСОБА_12 та з цього часу розпочався перебіг двомісячного строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
Відомості про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013160110000734 від 04.04.2013 відсутні, отже, такий строк, з урахуванням вимог п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, закінчився зі спливом двох місяців від 12.10.2017.
Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №42018000000003062 від 07.12.2018 (виділеному з кримінального провадження №12013160110000734 від 04.04.2013 ) був скерований до суду 31.01.2019.
Зазначені обставини вказують на те, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №42018000000003062 по обвинуваченню ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, направлений до суду 31.01.2019 поза межами строків досудового розслідування.
Перевірка судом у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК України, а також виконання ним приписів ст. 219 КПК України в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров'я особи, процесуального статусу обвинуваченого, стосовно якого відповідно до ч. 1 ст. 337 КПК України має здійснюватися судовий розгляд.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
Положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України застосовується до кримінальних проваджень, відомості про які внесені до ЄРДР після введення в дію цього положення, тобто поширюється на кримінальні провадження, відомості про які внесені до ЄРДР з 16 березня 2018 року, і не поширюється на кримінальні провадження, відомості щодо яких внесені в ЄРДР до вказаної дати.
Дослідивши наявні матеріали справи колегія суддів з'ясувала усі необхідні обставини для вирішення заявленого клопотання захисника ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування, які полягають у наступному:
- строки закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018000000003062 від 07.12.2018 слід обраховувати з часу оголошення підозри в кримінальному провадженні №12013160110000734 від 04.04.2013;
- підозру у кримінальному провадженні №12013160110000734 від 04.04.2013 оголошено 12.10.2017;
- відомості щодо продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013160110000734 від 04.04.2013 - відсутні;
- 07.12.2018 з матеріалів досудового розслідування №12013160110000734 від 04.04.2013 виділено в окреме провадження матеріали кримінального провадження №42018000000003062;
- обвинувальний акт у кримінальному провадженні №42018000000003062 від 07.12.2018 скерований до суду 31.01.2019 - поза межами строків досудового розслідування;
- положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України підлягає застосуванню до кримінальних проваджень, відомості про які внесені до ЄРДР з 16.03.2018;
- відомості про кримінальне провадження №42018000000003062 внесені до ЄРДР 07.12.2018;
- положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України підлягає застосуванню до кримінальних проваджень, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи;
- кримінальне правопорушення за ч. 5 ст. 191 КК України, яке інкриміноване обвинуваченим ОСОБА_6 , ОСОБА_7 відноситься до категорії особливо тяжких злочинів проти власності.
У відповідності до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Відповідно до положень ст. 7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов'язковість судових рішень, змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків розгляду справи.
Згідно зі ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають змісті спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.
Згідно зі ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об'єктивно з'ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими підчас судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.
Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування в кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров'я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а отже, унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та спричинює закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (постанова Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду у справі № 711/3111/19 (провадження № 51-2890км19).
З'ясувавши фактичні дані та надавши оцінку наявними доказам, колегія суддів встановила недотримання прокурором строків звернення з обвинувальним актом до суду в даному кримінальному провадженні, а тому дійшла висновку, що заявлене захисником ОСОБА_9 клопотання про закриття кримінального провадження за закінченням строку досудового розслідування підлягає задоволенню, а кримінальне провадження -закриттю в порядку п. 10. ч. 1 ст. 284 КПК України.
На підставі викладеного та керуюсь п. 2 ч. 3 ст. 314, п. 10 ч. 1 ст. 284, 372, 392, 393, 395 КПК України, колегія суддів
Кримінальне провадження №42018000000003062 від 07.12.2018 за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - закрити у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.
Головуюча суддя : ОСОБА_1
Судді: ОСОБА_2
ОСОБА_3