Справа № 697/439/25
Провадження № 1-кс/697/398/2025
Іменем України
09 вересня 2025 року м. Канів
Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду
Черкаської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Каневі клопотання прокурора Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури про тимчасовий доступ до речей та документів,
Прокурор Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання обґрунтовано наступним.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи одного із розпорядників бюджетних коштів на території Черкаського району Черкаської області, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, під час виконання Договору закупівлі щодо розробки будівельної документації, всупереч умовам Договору та без фактичного виконання Підрядником взятих на себе зобов'язань, допустили розтрату бюджетних коштів місцевого бюджету, чим спричинили збитків територіальній громаді.
За даним фактом 20.02.2025 розпочато досудове розслідування за № 42025252230000008 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
З метою забезпечення повного і всебічного досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні доступу до документів, що стосуються договору закупівлі, які перебувають у розпорядженні та володінні Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Черкаській області.
У судове засідання прокурор не з'явилася, клопотала про розгляд поданого нею клопотання за її відсутності.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою недопущення зміни або знищення документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 1 ст. 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим суддею встановлено, що ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42025252230000008 від 20.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191КК України.
Під час проведення слідчих дій встановлено, що 12.02.2025 між Замовником - ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ: НОМЕР_1 ) та Постачальником - Товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ЄРДПОУ: НОМЕР_2 ) укладено Договір № 1-ПКД про розробку проектно-кошторисної документації та проходження експертизи по об'єкту: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території " ІНФОРМАЦІЯ_4 " Степанецької сільської ради об'єднаної територіальної громади Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (далі - Договір №1-ПКД).
Згідно із інформацією, розміщеною у відкритому доступі на єдиному веб-порталі використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ: НОМЕР_1 ) 14.02.2025 здійснено оплату робіт у повному обсязі за Договором №1-ПКД від 12.02.2025 на рахунок постачальника - Товариства з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ЄРДПОУ: НОМЕР_2 ) на загальну суму 800 тис грн. (згідно з АНП №ІБ-0000001 від 12.02.25).
Станом на 14.02.2025 Замовником (Відділом освіти) у повному обсязі перераховано грошові кошти на загальну суму 800 тис. грн. на рахунок Постачальника (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 "), тобто через два дні після укладення Договору закупівлі №1-ПКД від 12.02.2025 у зв'язку із його повним та фактичним виконанням.
Однак, відповідно до інформації, розміщеною у відкритому доступі на веб-порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва ( ІНФОРМАЦІЯ_6 відомості про виконання ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " вказаних робіт щодо розробки проектно-кошторисної документації та проходження експертизи по об'єкту: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території " ІНФОРМАЦІЯ_4 " Степанецької сільської ради об'єднаної територіальної громади Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » - відсутні.
Відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 27.02.2025, представник відділу освіти - ОСОБА_4 під час проведення тимчасового доступу вказала, що на виконання ухвали слідчого суді від 25.02.2025 (справа №697/439/25) «…видати оригінали документів, розроблених та виготовлених постачальником наразі не може, оскільки вони знаходяться на експертизі..». Разом з тим, ОСОБА_4 не було надано слідчому будь-яких підтверджуючих документів щодо скерування відділом освіти вказаної проектно-кошторисної документації на адресу будь-яких установ, організації чи інших юридичних та/або фізичних осіб. Натомість, в ході тимчасового доступу ОСОБА_4 було видано копію заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за №13/02 від 13.02.2025 щодо виконання експертизи проекту (без зазначення у заявці номеру проектної документації в системі ЄДЕССБ та без відмітки про отримання такої заявки адресатом - Філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Натомість, згідно відповіді Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Черкаській області за № 52 від 01.04.2025, лист (заява) на проведення експертизи по проекту будівництва «Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території " ІНФОРМАЦІЯ_4 " Степанецької сільської ради об'єднаної територіальної громади Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надійшов від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на адресу Філії аж 31.03.2025 (тобто станом на день проведення тимчасового доступу (27.02.2025) експертиза ще навіть не була розпочата).
13.03.2025 на підставі ухвали слідчого суді від 28.02.2025 (справа №697/439/25) було проведено обшук у приміщенні Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Черкаській області, в ході якого виявлено і вилучено: оригінал заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за № 13/02 від 13.02.2023 та анкету замовника. Подальшим оглядом вказаних документів встановлено: оригінал заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за № 13/02 від 13.02.2023 - на 1 арк., не містить номеру проектної документації в системі ЄДЕССБ та без відмітки про отримання такої заявки адресатом - Філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »); анкета замовника - на 1 арк., в якій не зазначені дані про: номер проектної документації, дані головного архітектора, інженера проекту, інженера-кошторисника, відсутній відтиск печатки юридичної особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Органом досудового розслідування доведено, що інформація, яка є предметом цього клопотання може забезпечити виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки документи, які вказані у клопотанні, мають суттєве значення для встановлення обставин по кримінальному провадженню та знаходяться у володінні Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Черкаській області, а їх дослідження буде сприяти повному та всебічному встановленню істини по даному кримінальному провадженню.
Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання - задовольнити.
Надати старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області підполковнику поліції ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_6 , т.в.о. начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_7 , заступнику начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_8 , прокурору Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 дозвіл на проведення тимчасового доступу до інформації та документів, що перебувають у розпорядженні (володінні) Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Черкаській області (ЄРДПОУ: НОМЕР_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ), а саме:
1). інформації (у формі письмової довідки/листа/відповіді) з можливістю її (письмової довідки/листа/відповіді та копіями підтверджуючих документів, долучених до довідки/листа/відповіді) вилучення (виїмки) із зазначенням наступних даних:
1.1. коли саме (дата та час), у який спосіб (особисто (нарочно), шляхом скерування поштового направлення, або шляхом скерування документів засобами електронного зв'язку тощо), ким саме (вказати ПІБ та посаду уповноваженої особи) було подано на адресу Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Черкаській області заяву (заяви) від імені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо виконання експертизи проекту по об'єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території " ІНФОРМАЦІЯ_4 " Степанецької сільської ради об'єднаної територіальної громади Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (у випадку надходження декількох заяв по вказаному об'єкту - вказати зазначені відомості щодо кожної із таких заяв);
1.2. Чи було прийнято та зареєстровано (як вхідну кореспонденцію) заяву (заяви) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо виконання експертизи зазначеного проекту, якщо так вказати: ПІБ уповноваженої особи Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Черкаській області, яка здійснювала прийняття та реєстрацію вказаної заяви; чи було проставлено на заяві ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » штамп Філії про отримання заяви із зазначенням дати отримання та номеру вхідної кореспонденції (якщо так - вказати зазначені дату та номер вхідної кореспонденції; якщо ні - зазначити причини не виконання цих умов); де саме (у яких журналах, обліках, реєстрах, у тому числі електронних системах обліку, тощо) реєструвалось надходження заяви (заяв) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо виконання експертизи зазначеного проекту (надати належним чином завірені копії відповідних сторінок журналів, обліків, реєстрів, у тому числі витягу з електронних систем обліку, що підтверджують факт реєстрації зазначеної вхідної кореспонденції);
1.3. вказати які документи (надати повний перелік документів із зазначенням їх реквізитів - назви документу, його номеру та дати складання) були подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до заяви (заяв) щодо виконання експертизи зазначеного проекту; окремо вказати, чи надавалась до заяви (заяв) проектно-кошторисна документація на об'єкт проекту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території " ІНФОРМАЦІЯ_4 " Степанецької сільської ради об'єднаної територіальної громади Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 », якщо так - вказати у якому вигляді/форматі (електронному - на переносному носії інформації; письмовому - фактично роздрукованому), чи був зазначений номер проектної документації із системи ЄДЕССБ, у скількох томах та на скількох аркушах; чи було подано оригінал проекту чи його копія;
1.4. вказати результати розгляду заяви (заяв) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про виконання експертизи зазначеного проекту (зокрема, чи було задоволено заяву та прийнято її до виконання; чи повернуто заяву або відмовлено у виконанні експертизи, тощо, зазначивши підстави для прийняття рішення про повернення заяви чи відмови у прийняті її до виконання); крім того зазначити, чи надавались Філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Черкаській області офіційні відповіді (у т.ч. про задоволення заяви, її повернення чи у відмові у задоволені, тощо) на заяву (заяви) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо виконання експертизи зазначеного проекту; у випадку надання офіційних відповідей за результатами розгляду заяви (заяв) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про виконання експертизи зазначеного проекту надати належним чином завірені їх копії;
1.5. чи укладався між Філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Черкаській області та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір про проведення експертизи зазначеного проекту, якщо так - надати належним чином завірену копію вказаного договору, додатків до нього, а також копій укладених додаткових угод до основного договору та документи, що підтверджують факт виконання зобов'язань за договором (акти прийому-передачі, тощо) та оплату послуг (платіжні інструкції. квитанції, інші фінансові документи);
1.6. чи був виготовлений Філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Черкаській області експертний звіт за наслідками проведеної експертизи проектно-кошторисної документації на об'єкт «Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території " ІНФОРМАЦІЯ_4 " Степанецької сільської ради об'єднаної територіальної громади Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (якщо так - вказати: номер експертного звіту, дату його складання, ПІБ особи яка проводила експертизу та затвердила звіт; у скількох редакціях виконувався експертний звіт та якими були причини втрати чинності попередніх редакцій; у скількох екземплярах був виготовлений експертний звіт та де зберігаються (або кому були передані) ці екземпляри).
2) надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що надійшли на адресу Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Черкаській області від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо виконання експертизи зазначеного проекту по об'єкту: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території " ІНФОРМАЦІЯ_4 " Степанецької сільської ради об'єднаної територіальної громади Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » (зокрема: заяв, анкет замовника, всіх додатків до заяв, службової переписки з питань проведення експертизи між Філією та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та інших документів, пов'язаних із проведенням експертизи вказаної проектно-кошторисної документації) - шляхом ознайомлення з оригіналами вказаних документів з можливістю виготовлення в ході тимчасового доступу копій вказаних документів та їх (копій) вилучення;
3) надати тимчасовий доступ до оригіналу (у тому числі його електронної версії) проектно-кошторисної документації по об'єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території " ІНФОРМАЦІЯ_4 " Степанецької сільської ради об'єднаної територіальної громади Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » - шляхом ознайомлення з оригіналом вказаного документу з можливістю виготовлення в ході тимчасового доступу копій вказаних документів (у тому числі електронної версії - шляхом копіювання на переносний носій інформації) та їх (копій) вилучення;
4) надати тимчасовий доступ до оригіналу (у тому числі його електронної версії) документів (експертного звіту, додатків до нього), що підтверджують факт проведення експертизи проектно-кошторисної документації по об'єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території " ІНФОРМАЦІЯ_4 " Степанецької сільської ради об'єднаної територіальної громади Черкаської області за адресою: АДРЕСА_1 » - шляхом ознайомлення з оригіналом вказаного документу з можливістю виготовлення в ході тимчасового доступу копій вказаних документів (у тому числі електронної версії - шляхом копіювання на переносний носій інформації) та їх (копій) вилучення.
Зобов'язати службових осіб Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Черкаській області (ЄРДПОУ: НОМЕР_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ) надати тимчасовий доступ до вище вказаних документів з можливістю виїмки (вилучення) зазначених у клопотанні документів (їх копій).
Ухвала дійсна протягом 2 місяців з дня постановлення ухвали.
Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1