Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про поновлення пропущеного строку
для пред'явлення виконавчого листа до виконання
09 вересня 2025 р. справа № 820/909/16
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківський завод "Електропобутприлад" про стягнення заборгованості, -
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області 14.08.2025р. звернулося до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд визнати поважними причини пропуску строку пред'явлення виконавчого документа до виконання та поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №820/909/16.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що у зв'язку з проведенням реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України на підставі постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 та №628 від 22.08.2018 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" відсутня можливість підтвердити факт отримання головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області постанови про повернення виконавчого документа. На теперішній час добровільно кошти від ПАТ "Харківський завод "Електропобутприлад" не надходили, а виконавчий лист №820/909/16 було втрачено. Виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду можливо лише шляхом направлення виконавчого листа на примусове виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби. Станом на серпень 2025 заборгованість у сумі 6 588,18 грн. залишається боржником не сплаченою. Ці дії шкодять виконанню завдань, покладених на органи Пенсійного фонду України, а саме наповнення бюджету з метою вчасних виплати пенсій, житлових субсидій, пільг.
Представником заявника до суду подано клопотання про розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання без його участі.
Інші учасники справи в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, в зв'язку з чим суд розглядає вказане питання в порядку письмового провадження, враховуючи неприбуття учасників процесу в судове засідання.
При цьому суд ураховує, що згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, судом встановлено наступне.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2016р. у справі №820/909/16 адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківський завод "Електропобутприлад" про стягнення податкового боргу задоволено: стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Харківський завод "Електробутприлад" на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 6588 (шість тисяч п'ятсот вісімдесят вісім) грн. 18 коп. на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823.
Постанова суду набрала законної сили 11.04.2016р. та 05.05.2016р. Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, строк пред'явлення якого до виконання встановлено до 12.04.2017р.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2017р. у справі №820/909/16 замінено сторону виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова на Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова за виконавчим листом №820/909/16, виданим 05.05.2016 року, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення боргу з Публічного акціонерного товариства "Харківський завод "Електропобутприлад" заборгованості у розмірі 6588,18 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.04.2020р. у справі №820/909/16 замінено сторону виконавчого провадження з Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м.Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344).
Згідно довідки Основ'янсько-Слобідського ВДВС у місті Харкові СМУ Міністерства юстиції, на виконанні відділу перебував виконавчий лист №820/909/16, виданий Харківським окружним адміністративним судом. Станом на теперішній час оригінал виконавчого листа втрачено.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до частин 1, 2, 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.
При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.
Так, заявник, в якості підстави для поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, зазначив, що на теперішній час добровільно кошти від ПАТ "Харківський завод "Електропобутприлад" не надходили, що унеможливлює виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду шляхом направлення виконавчого листа на примусове виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби. Станом на серпень 2025 року заборгованість у сумі 6 588,18 грн. залишається боржником не сплаченою. Ці дії шкодять виконанню завдань, покладених на органи Пенсійного фонду України, а саме наповнення бюджету з метою вчасних виплати пенсій, житлових субсидій, пільг.
Як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова реорганізовано шляхом злиття у Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.
У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, як правонаступник, було замінено на стягувача у виконавчому листі №820/909/16 - 13.04.2020р.
Суд звертає увагу, що виконання судових рішень - це заключна стадія судового процесу, а саме заключний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.
В свою чергу відмова суду в поновленні строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа призведе до того, що вказане судове рішення не буде виконане, що суперечить основним принципам національного законодавства України та практиці Європейського суду з прав людини, яка відповідно до положень статей 6, 7 КАС України є його складовою.
З огляду на вказані фактичні обставини справи суд доходить висновку, що задля належного забезпечення виконання судового рішення в адміністративній справі №820/909/16 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання слід задовольнити та поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст. 5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №820/909/16 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківський завод "Електропобутприлад" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа у адміністративній справі №820/909/16.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Д.В. Григоров