про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі
09 вересня 2025 року м. Рівне №460/15432/25
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Друзенко Н.В. після одержання позовної заяви
Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО «ЯНКОР»
доГоловного управління ДПС у Рівненській області Державної податкової служби України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО «ЯНКОР» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Рівненській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:№13003043/33353494 від 24.06.2025 року; №13003044/33353494 від 24.06.2025 року; №13013182/33353494 від 26.06.2025 року; №13013186/33353494 від 26.06.2025 року; №13013185/33353494 від 26.06.2025 року; №13013183/33353494 від 26.06.2025 року; №13013184/33353494 від 26.06.2025 року; №13013187/33353494 від 26.06.2025 року; №13028899/33353494 від 01.07.2025 року; №13028897/33353494 від 01.07.2025 року; №13028898/33353494 від 01.07.2025 року; №12827410/33353494 від 06.05.2025 року; №12827803/33353494 від 06.05.2025 року; №12827802/33353494 від 06.05.2025 року; №12882044/33353494 від 20.05.2025 року; №12855533/33353494 від 13.05.2025 року; №12855535/33353494 від 13.05.2025 року; №12855536/33353494 від 13.05.2025 року; №12855537/33353494 від 13.05.2025 року; №12855538/33353494 від 13.05.2025 року; №12855539/33353494 від 13.05.2025 року; №12855540/33353494 від 13.05.2025 року; №12855540/33353494 від 13.05.2025 року; №12855532/33353494 від 13.05.2025 року; №12855534/33353494 від 13.05.2025 року; №12882079/33353494 від 20.05.2025 року; №12882080/33353494 від 20.05.2025 року; №12882081/33353494 від 20.05.2025 року; №12882082/33353494 від 20.05.2025 року; №12882083/33353494 від 20.05.2025 року; №12882084/33353494 від 20.05.2025 року; №12882085/33353494 від 20.05.2025 року; №12882086/33353494 від 20.05.2025 року; №12882087/33353494 від 20.05.2025 року; №12882088/33353494 від 20.05.2025 року; №12882089/33353494 від 20.05.2025 року; №12882091/33353494 від 20.05.2025 року; №12882092/33353494 від 20.05.2025 року; №12882093/33353494 від 20.05.2025 року; №12882090/33353494 від 20.05.2025 року; №12827411/33353494 від 06.05.2025 року; №12827409/33353494 від 06.05.2025 року; №12827413/33353494 від 06.05.2025 року; №12827414/33353494 від 06.05.2025 року; №13003040/33353494 від 24.06.2025 року; №12917484/33353494 від 29.05.2025 року; №12917483/33353494 від 29.05.2025 року; №13003053/33353494 від 24.06.2025 року; №13003054/33353494 від 24.06.2025 року; №13003055/33353494 від 24.06.2025 року; №13003056/33353494 від 24.06.2025 року; №13003057/33353494 від 24.06.2025 року; №13003058/33353494 від 24.06.2025 року; №13003059/33353494 від 24.06.2025 року; №13003045/33353494 від 24.06.2025 року; №13003046/33353494 від 24.06.2025 року; №13003047/33353494 від 24.06.2025 року; №13003048/33353494 від 24.06.2025 року; №13003049/33353494 від 24.06.2025 року; №13003050/33353494 від 24.06.2025 року; №13003051/33353494 від 24.06.2025 року; №13003052/33353494 від 24.06.2025 року; №13003060/33353494 від 24.06.2025 року; №13003061/33353494 від 24.06.2025 року; №13003062/33353494 від 24.06.2025 року; №13003063/33353494 від 24.06.2025 року;№13003064/33353494 від 24.06.2025 року; зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних: №122 від 01.07.2024 р. на загальну суму 265 392,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 44 232,00 грн.); №123 від 02.07.2024 р. на загальну суму 874 568,40 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 145 761,40 грн.); №133 від 31.07.2024 р. на загальну суму 184 964, 22 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 30 827,37 грн.); №127 від 16.07.2024 р. на загальну суму 26 859, 23 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 4 476,54 грн.); № 134 від 31.07.2024 р. на загальну суму 9 237,14 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1 539,52 грн.); № 135 від 31.07.2024 р. на загальну суму 11 700,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1 950,00 грн.); № 136 від 31.07.2024 р. на загальну суму 1 258,16 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 209,69 грн.); № 137 від 31.07.2024 р. на загальну суму 2 774, 47 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 462,41 грн.); № 124 від 02.07.2024 р. на загальну суму 556 444,91 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 92 740,82 грн.); №125 від 09.07.2024 р. на загальну суму 275 541,60 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 45 923,60 грн.); № 126 від 12.07.2024 р. на загальну суму 65 652,85 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 10 942,14 грн.); №58 від 02.05.2024 р. на загальну суму 855 272,40 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 142 545,40 грн.); №59 від 03.05.2024 р. на загальну суму 1 355 234,40 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 225 872,40 грн.); №60 від 03.05.2024 р. на загальну суму 146 652,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 24 442,00 грн.); №92 від 31.05.2024 р. на загальну суму 238 966,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 39 827,75 грн.); №62 від 08.05.2024 р. на загальну суму 229 779,60 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 38 296,60 грн.); №65 від 10.05.2024 р. на загальну суму 346 966,80 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 57 827,80 грн.); №66 від 10.05.2024 р. на загальну суму 171 069,60 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 28 511,60 грн.); №67 від 10.05.2024 р. на загальну суму 983 612,40 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 163 935,40 грн.); №68 від 10.05.2024 року на загальну суму 695 467, 20 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 115 911,20 грн.); №69 від 10.05.2024 року на загальну суму 412 202,40 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 68 700,40 грн.); №70 від 10.05.2024 року на загальну суму 276 758,40 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 46 126,40 грн.); №71 від 10.05.2024 року на загальну суму 647 019,60 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 107 836,60 грн.); №61 від 08.05.2024 року на загальну суму 356 463,60 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 59 410,60 грн.); №63 від 08.05.2024 року на загальну суму 405 660,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 67 610,00 грн.); №83 від 31.05.2024 року на загальну суму 22 528,28 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 3 754,71 грн.); №85 від 31.05.2024 року на загальну суму 10 551,44 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1 758,57 грн.); №88 від 31.05.2024 року на загальну суму 12 213,34 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2 035,56 грн.); №89 від 31.05.2024 року на загальну суму 2 144,05 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 357,34 грн.); №90 від 31.05.2024 року на загальну суму 14 180,10 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2 363,35 грн.); №91 від 31.05.2024 року на загальну суму 3 449,96 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 574,99 грн.); №93 від 31.05.2024 року на загальну суму 3 584,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 597,42 грн.); №78 від 31.05.2024 року на загальну суму 9 705,29 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1 617,55 грн.); №79 від 31.05.2024 року на загальну суму 6 183,04 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1 030,51 грн.); №80 від 31.05.2024 року на загальну суму 10 432,01 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1 738,67 грн.); №81 від 31.05.2024 року на загальну суму 14 754,19 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2 459,03 грн.); №84 від 31.05.2024 року на загальну суму 10 236,26 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1 706,04 грн.); №86 від 31.05.2024 року на загальну суму 6 012,74 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1 002,12 грн.); №87 від 31.05.2024 року на загальну суму 306,17 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 51,03 грн.); №82 від 31.05.2024 року на загальну суму 12 829,09 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2 138,18грн.); №54 від 01.05.2024 року на загальну суму 229 700,40 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 38 283,40 грн.); №55 від 01.05.2024 року на загальну суму 1 244 025,60 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 207 337,60 грн.); №56 від 01.05.2024 року на загальну суму 781 864,80 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 130 310,80 грн.); №57 від 01.05.2024 року на загальну суму 412 093,20 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 68 682,20 грн.); №98 від 28.06.2024 року на загальну суму 201 064,03 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 33 510,67 грн.); №94 від 04.06.2024 року на загальну суму 772 562,71 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 128 760,45 грн.); №95 від 04.06.2024 року на загальну суму 68 283,67 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 11 380,61 грн.); №101 від 29.06.2024 року на загальну суму 301 688,40 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 50 281,40 грн.); №102 від 29.06.2024 року на загальну суму 164 145,60 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 27 357,60 грн.); №103 від 29.06.2024 року на загальну суму 278 932,80 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 278 932,80 грн.); №104 від 29.06.2024 року на загальну суму 199 893,30 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 33 315,55 грн.); №105 від 29.06.2024 року на загальну суму 89 937,60 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 14 989,60 грн.); №106 від 29.06.2024 року на загальну суму 1 320 223,20 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 220 037,20 грн.); №107 від 29.06.2024 року на загальну суму 238 166,40 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 39 694,40 грн.); №112 від 30.06.2024 року на загальну суму 4 525,33 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 754,22 грн.);№113 від 30.06.2024 року на загальну суму 2 462,18 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 410,36 грн.); №114 від 30.06.2024 року на загальну суму 4 184,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 697,33 грн.); №115 від 30.06.2024 року на загальну суму 2 998,40 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 499,73 грн.); №116 від 30.06.2024 року на загальну суму 1 349,06 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 224,84 грн.); №117 від 30.06.2024 року на загальну суму 19 803,35 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 3 300,56 грн.); №118 від 30.06.2024 року на загальну суму 3 572,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 595,42 грн.); №121 від 30.06.2024 року на загальну суму 3 015,96 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 502,66 грн.); №109 від 30.06.2024 року на загальну суму 3 317,76 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 552,96 грн.); №110 від 30.06.2024 року на загальну суму 4 397,72 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 732,95 грн.); №111 від 30.06.2024 року на загальну суму 16 871,72 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2 811,95 грн.); №119 від 30.06.2024 року на загальну суму 3 980,88 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 663,48 грн.); №120 від 30.06.2024 року на загальну суму 13 118,53 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2 186,42 грн.); визнання протиправним та скасування рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості прийнятими Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Рівненській області щодо віднесення Товариства з обмеженою відповідальністю «Архітектурне бюро «Янкор» до категорії ризикових платників податків за типом ознаки ризикових платників податків: п.8 Критеріїв ризиковості платника податку №999 від 29.04.2024 року, №40691 від 10.07.2025 року; зобов'язання Головного управління ДПС у Рівненській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Архітектурне бюро «Янкор» з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості без права повторного включення до переліку ризикових з тих самих підстав, що й у спірних рішеннях.
Ухвалою суду від 29.08.2025 позовну заяву було залишено без руху, у вказаний строк позивач недоліки усунув.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
За правилами частини другої цієї статті, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною четвертою цієї статті визначено перелік справ у спорах, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.
В свою чергу, перелік справ у спорах які для цілей Кодексу адміністративного судочинства України є справами незначної складності визначено у частині шостій цієї статті. При цьому такий перелік, на відміну від переліку справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, може бути розширеним, позаяк за правилами пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справами незначної складності є будь які справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Проаналізувавши предмет та підстави позову, суд дійшов висновку, що вказана справа є справою незначної складності, а тому то вона підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до підпункту 15.3 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до пункту 122 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя №1845/0/15-21 від 17.08.2021 (із змінами, внесеними згідно з Рішеннями №83/0/15-22 від 25.01.2022, №166/0/15-22 від 22.02.2022, №977/0/15-23 від 12.10.2023, №700/0/15-24 від 07.03.2024, № 2623/0/15-24 від 05.09.2024), до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.
Зважаючи на те, що початок функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС наразі не забезпечено, суддя з огляду на наявні у суді технічні можливості, вважає за доцільне дану справу розглядати (формувати та зберігати) у змішаній (паперовій та електронній) формі.
Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО «ЯНКОР» ( вул. Залізнична, буд.24,с. Великий Олексин,Рівненський р-н, Рівненська обл.,35301 ) до Головного управління ДПС у Рівненській області ( вул. Відінська, буд. 12,м. Рівне,Рівненська обл.,33023 ) Державної податкової служби України ( Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у строки, визначені статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розгляд (формування та зберігання) справи здійснювати у змішаній (паперовій та електронній) формі.
Протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі він має право подати відзив на позов. Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Частиною третьою цієї статті встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. А частиною четвертою передбачено, що до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. За правилами частини шостої цієї статті, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. При цьому, за правилами частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
Довести до відома учасників, що відповідно до статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України вони мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Роз'яснити, що у відповідності до вимог частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. При цьому, за правилами частини сьомої цієї статті, у разі подання такої заяви, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Роз'яснити, що у відповідності до вимог частини четвертої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. В силу вимог частини восьмої цієї статті, відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу. А за правилами частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. При цьому, за правилами частини дев'ятої цієї статті, суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.В. Друзенко