09 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/11593/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, Пенсійного Фонду України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
До Полтавського окружного адміністративного суду подана позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, Пенсійного Фонду України про:
- визнання протиправним та скасування рішення Головного Управління Пенсійного фонду про відмову у призначенні пенсії від 28 травня 2025 року № 163950034109 за заявою ОСОБА_1 в частині незарахування до загального трудового стажу, який дає право на пенсію за віком, періоду роботи на підприємстві «ШАХТА ІМЕНІ А.І.ГАЙОВОГО»;
- зобов'язання Пенсійного фонду України, органів Пенсійного фонду України під час розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком врахувати в стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за віком, період роботи на підприємстві «ШАХТА ІМЕНІ А.І.ГАЙОВОГО» Виробничого об'єднання «АРТЕМВУГІЛЛЯ» в період з 14 квітня 1987 року по 14 листопада 1991 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та роз'яснено позивачеві, що недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, із таким змістом основної позовної вимоги або похідної позовної вимоги, який буде узгоджуватися із змістом іншої позовної вимоги (основної або похідної), та квитанції про доставку такої позовної заяви до зареєстрованого Електронного кабінету відповідача.; позивачеві надано строк для усунення недоліку позовної заяви - упродовж десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої додана позовна заява, у якій позивач просить:
-визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду про відмову у призначенні пенсії від 28 травня 2025 року № 163950034109 за заявою ОСОБА_1 в частині незарахування до загального трудового стажу, який дає право на пенсію за віком, періоду роботи на підприємстві «ШАХТА ІМЕНІ А.І.ГАЙОВОГО» виробничого об'єднання «АРТЕМВУГІЛЛЯ» в період з 14 квітня 1987 року по 14 листопада 1991 року;
-зобов'язати Пенсійний фонд України, органи Пенсійного фонду України під час розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком врахувати в стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за віком, період роботи на підприємстві «ШАХТА ІМЕНІ А.І.ГАЙОВОГО» Виробничого об'єднання «АРТЕМВУГІЛЛЯ» в період з 14 квітня 1987 року по 14 листопада 1991 року.
Відповідно до пунктів 4, 5 та 9 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Суд зазначає, що правову категорію "зміст позовних вимог" слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено на позивача та саме для цього законодавцем встановлено вимоги до позовної заяви, що містяться в статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
В позовній заяві позивачем зазначено в якості відповідачів: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, Пенсійний Фонд України, тоді як позовні вимоги звернено до Головного Управління Пенсійного фонду та Пенсійного фонду України, органів Пенсійного фонду України, що унеможливлює встановлення чіткого змісту позовних вимог та складу учасників справи.
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліку позовної заяви на п'ять днів з дня вручення цієї ухвали та роз'яснити позивачу порядок усунення такого недоліку.
Керуючись статтями 121, 161, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Продовжити строк для усунення недоліку позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, Пенсійного Фонду України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити позивачу строк для усунення недоліку - упродовж п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням чіткого змісту позовних вимог, який відповідатиме складу учасників справи, тобто із зазначенням відповідача або відповідачів та позовних вимог до такого відповідача або відповідачів, та доказів надіслання такої позовної заяви іншим учасникам справи.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви вона буде повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.І. Слободянюк