Справа № 420/2727/24
09 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Головне управління ПФУ в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Заява мотивована тим, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/2727/24 від 17.07.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 року по справі № 420/2727/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 доплати до пенсії за період з 01.03.2022 року до 31.01.2025 року у сумі 144915 грн. Видача судами стягувачу двох виконавчих листів та подальше їх пред'явлення до органів Казначейства на переконання заявника може призвести до подвійного виконання судових рішень та збитків Державного бюджету України.
Дослідивши матеріали справи та подані заявником документи, суд встановив такі обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 року по справі № 420/2727/24 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність та у відмові здійснити перерахунок пенсії з 08.06.2021 року з урахуванням сум індексації у складі грошового забезпечення для обчислення розміру пенсії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2022 року, 01.12.2022 року, 01.03.2022 року, 01.12.2023 року без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 08.06.2021 року з урахуванням сум індексації у складі грошового забезпечення для обчислення розміру пенсії.
У задоволенні іншої частини вимог відмовлено.
Рішення набрало законної сили 09.05.2024 року.
13.05.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
Ухвалою суду від 17.07.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 року по справі № 420/2727/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) доплати до пенсії за період з 01.03.2022 року до 31.01.2025 року у сумі 144915 грн.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню суд звертає увагу на такі норми.
Згідно з частиною 4 статті 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
Таким законом є Закон України від 02 червня 2016 року №1404-VIII "Про виконавче провадження".
Згідно з частиною 1 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин
Верховним судом у постанові від 15.11.2020 року у справі № 752/2391/17 зазначено, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можливо поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
Враховуючи те, що ухвалою суду змінено порядок і спосіб виконання рішення, то саме це є підставою для визнання раніше виданого виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в силу вимог частини другої статті 374 КАС України.
Таким чином, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 374 КАС України
ухвалив:
Заяву Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити повністю.
Визнати виконавчий лист виданий 13.05.2025 року у справі № 420/2727/24 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 року таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.Ф. Попов