Справа № 420/11533/25
09 вересня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно зі ст.262 КАС України адміністративну справу за позовною заявою керівника Любашівської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Ананьївської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
17 квітня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява керівника Любашівської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Ананьївської міської ради, в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність щодо неукладення охоронного договору на пам'ятку архітектури та містобудування місцевого значення - Будівлю дворянського зібрання, розташовану за адресою: м. Ананьїв, вул. Героїв України, 33;
зобов'язати Ананьївську міську раду укласти з Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації охоронний договір на пам'ятку архітектури та містобудування місцевого значення - Будівлю дворянського зібрання, розташовану за адресою: м. Ананьїв, вул. Героїв України, 33, на умовах в порядку, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 28.012.2001 №1768.
Суд ухвалою від 22.04.2025 відкрив провадження у справі, вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.
26 червня 2025 року від Ананьївської міської ради надійшло клопотання про надання до суду доказів по справі.
В означеному клопотанні вказано, що Ананьївською міською радою 24 квітня 2025 року було надіслано заяву за №04- 35/1274 до Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації щодо укладання охоронного договору на користування нежитловою будівлею - пам'яткою архітектури «Будівля Дворянського Зібрання» за адресою: вулиця Героїв України, буд. 33, місто Ананьїв, Подільський район, Одеська область.
24 червня 2025 року між Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації та Ананьївською міською радою укладено Охоронний договір від 24 червня 2025 року №1899/10/01- 12/2-25 на пам'ятку архітектури та її частину - Будівлю дворянського зібрання, розташовану за адресою: м. Ананьїв, вул. Героїв України, 33.
До клопотання представником Ананьївської міської ради долучено означений договір.
07 липня 2025 року від Ананьївської міської ради надійшло клопотання про закриття провадження у справі №420/11533/25 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
08 вересня 2025 року від позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі №420/11533/25 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, у зв'язку з укладенням відповідачем Охоронного договору від 24 червня 2025 року №1899/10/01- 12/2-25 на пам'ятку архітектури та її частину - Будівлю дворянського зібрання, розташовану за адресою: м. Ананьїв, вул. Героїв України, 33.
Вирішуючи клопотання представника відповідача та позивача про закриття провадження у справі, суд зазначає таке.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Відповідно до матеріалів справи, Ананьївською міською радою 24 квітня 2025 року надіслано заяву за №04-35/1274 до Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації щодо укладання охоронного договору на користування нежитловою будівлею - пам'яткою архітектури «Будівля Дворянського Зібрання» за адресою: вулиця Героїв України, буд. 33, місто Ананьїв, Подільський район, Одеська область разом з відповідним переліком документів.
24 червня 2025 року між Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації та Ананьївською міською радою укладено Охоронний договір від 24 червня 2025 року №1899/10/01- 12/2-25 на пам'ятку архітектури та її частину - Будівлю дворянського зібрання, розташовану за адресою: м. Ананьїв, вул. Героїв України, 33.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача та позивача про закриття провадження у справі №420/11533/25 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України є обґрунтованими, доведеними наданими доказами та підлягають задоволенню, а провадження у справі належить закрити.
Відповідно до ч.2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Так, позивачем в поданому клопотанні про закриття провадження у праві заявлено вимогу про повернення сплаченого судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон від 08.07.2011 № 3674-VI).
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону від 08.07.2011 № 3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Судом встановлено, що при зверненні з позовом до Одеського окружного адміністративного суду органом прокуратури - Одеською обласною прокуратурою (як юридичною особою) сплачено судовий збір в сумі 3028,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 03 квітня 2025 року №888.
З огляду на викладене та враховуючи, що провадження у справі закривається судом з підстав, визначених п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення поданої прокурором заяви та, відповідно, повернення сплаченої при зверненні до суду суми судового збору особі, яка його сплатила.
Суд роз'яснює, що повернення судового збору здійснюється у відповідності до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.12.2024 за №1888/43233 (в редакції від 07.01.2025).
Керуючись п.8 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 295, 297 КАС України суд
Клопотання представника відповідача та позивача про закриття провадження у справі - задовольнити.
Закрити провадження у справі №420/11533/25 за позовною заявою керівника Любашівської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Ананьївської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Повернути з Державного бюджету України на користь Одеської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 03528552, місцезнаходження: вул. Італійська, 3 м. Одеса, 65026) суму судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок, сплаченого відповідно до платіжної інструкції від 03 квітня 2025 року №888.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Дмитро БАБЕНКО