Справа № 420/15856/21
09 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцепроживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду,-
До суду 13.08.2025 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та дій та зобов'язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2022 у справі № 420/15856/21 в частині «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області» від 15.07.2021 року № 33/36-1974 з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням вже виплачених сум.» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_2 , виданий Жовтневим РВ ОМУ УМВС 21.06.1996; ІПН НОМЕР_1 ; меш за адресою: АДРЕСА_1 ) суми доплати пенсії з 01.12.2019 по 31.07.2022 у розмірі 169062,87 грн».
Ухвалою від 18 серпня 2025 року заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження. Відповідачу запропоновано надати письмові пояснення з приводу поданої заяви у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Та зобов'язано відповідача протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази щодо виконання рішення суду в частині виплати нарахованої заборгованості.
На обґрунтування вказаної заяви представник зазначив, що згідно з відповіді ГУПФУ № 1500-0220-8/117392 від 03.07.2025 рішення в справі не виконано, наявна заборгованість в розмірі 169062,87 грн. в черзі за № 237771, тобто рішення суду залишилося не виконаним у цій частині тривалий час - понад 3 роки.
Через канцелярію суду 26.08.2025 року від Головного управління надійшли заперечення, в яких представник заперечує проти задоволення заяви та просить відмовити у задоволенні з огляду на те, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2022 по справі № 420/15856/21 Головним управлінням 26.07.2022 року проведено з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області» від 15.07.2021 року № 33/36-1974 з урахуванням зазначених в нійосновних та додаткових видів грошового забезпечення. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2022 становить 20270,00 грн (копії перерахунків пенсії додаються). Сума доплати за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 з урахуванням фактично виплачених сум складає 169062,87 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Інформація щодо виконання рішення суду по справі № 420/15856/21 внесена до підсистеми «Реєстр судових рішень».
Погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Проведення такої виплати не може бути здійснено за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що надійшли від сплати єдиного внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.
Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 в сумі 169062,87 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2022 року по справі № 420/15856/21 позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та дій та зобов'язання вчинити певні дії,- задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в проведенні перерахунку та виплати розміру пенсійного забезпечення з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області» від 15.07.2021 року № 33/36-1974 з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області» від 15.07.2021 року № 33/36-1974 з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням вже виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.
Рішення суду набрало законної сили - 14 квітня 2022 року.
19 травня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
У заяві представник позивача зазначив, що рішення в справі не виконано, наявна заборгованість в розмірі 169062,87 грн. в черзі за № 237771, тобто рішення суду залишилося не виконаним у цій частині тривалий час - понад 3 роки, що стало підставоюдля звернення до суду в межах ст. 378 КАС України.
Судом встановлено та підтверджується наданими до суду доказами, що Головним управлінням 26.07.2022 року на виконання рішення суду було здійснено розрахунок на доплату з грудня 2019 року по липень 2022 року та сума нарахованої доплати становить 169062,87 грн.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви, з огляду на таке.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинної на дату розгляду цієї заяви,підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже більшетрьох роківз дати набрання ним законної сили.
У листі від 03.07.2025року представник Головного управління зазначив, що виплата нарахованої суми здійснюється з урахуванням надходження відповідних бюджетних коштів.
Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.
Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов'язання здійснити виплату перерахованої пенсії, починаючи з 01.12.2019 року з урахуванням здійснених виплат.
Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
За таких обставин, суд доходить висновку, що заявапозивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду є правомірною та підлягає задоволенню.
Тому, з метою забезпечення ефективного способу захисту прав позивача, суд доходить висновку щодо необхідності задоволення заяви шляхом зміни способу виконання рішення в частині «зобов'язання провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки, з урахуванням раніше виплачених сум'на «стягнення з Головного управління ПФУ в Одеській області на користь позивача суму доплати пенсії за період з грудня 2019 року по липень 2022 року у розмірі 169 062,87грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 378, 256, 295,297 КАС України, суд -
1. Заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду, - задовольнити.
2. Змінити спосіб виконання рішення суду по справі № 420/15856/21 в частині «зобов'язання провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки, з урахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з грудня 2019 року по липень 2022 року у розмірі 169 062,87 грн (сто шістдесят дев'ять тисяч шістдесят дві гривні 87 копійок)».
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко