про повернення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду
09 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/606/25
Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Чернявської Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву адвоката Лучинович Інни Віталіївни про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/606/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах адвокатом Лучинович Інною Віталіївною, до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
9 вересня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» заява адвоката Лучинович Інни Віталіївни (далі - представник заявника) про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в якій представник заявника просить:
- винести окрему ухвалу щодо порушень посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в ході виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року, справа № 360/606/25, постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2025 року у цій же справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області вимог статей 19, 129-1 Конституції України;
- окрему ухвалу скерувати на ім'я керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, зобов'язавши останнього усунути зазначені порушення, шляхом невідкладного здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року, справа № 360/606/25, що залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2025 року, без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, а саме: з 21 вересня 2024 року у розмірі - 61443,66 грн, а з 1 березня 2025 року у розмірі 62943,66 грн;
- зобов'язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області поінформувати суд про виконання окремої ухвали у 10-денний строк з дня її отримання;
- окрему ухвалу направити до Луганської обласної прокуратури для вирішення питання про прийняття рішення в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, про що інформувати суд у 10-денний строк з моменту отримання цієї ухвали.
Статтею 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382- 3 і 383 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до частини другої статті 383 КАС України у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Абзацом першим частини п'ятої статті 383 КАС України встановлено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена (абзац другий частини п'ятої статті 383 КАС України).
Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Суд зазначає, що у заяві, поданій відповідно до статті 383 КАС України, заявником має бути визначено які саме рішення, дії чи бездіяльність, вчинені суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, суд має визнати протиправними.
Разом з цим, у цій заяві представник позивача таких вимог не зазначає, а просить постановити суд окремі ухвали, які відповідно до частини шостої статті 383 КАС України, за своєю суттю є наслідком наявності підстав для задоволення заяви про визнання протиправними відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача.
Отже, означена заява не відповідає вимогам частин першої-другої статті 383 КАС України.
З огляду на вищевикладене, заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/606/25, у порядку, встановленому статтею 383 КАС України, підлягає поверненню заявнику.
Окрім того суд вважає за необхідне звернути увагу представника заявника на той факт, що відповідно до частини другої статті 381-1 КАС України суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Ухвалою від 9 вересня 2025 року заяву адвоката Лучинович Інни Віталіївни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/606/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах адвокатом Лучинович Інною Віталіївною, до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії призначено до розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 18 вересня 2025 року.
Отже, судом вже здійснюється судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 360/606/25 у порядку, встановленому статтями 382-382-3 КАС України.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 249, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву адвоката Лучинович Інни Віталіївни про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі № 360/606/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах адвокатом Лучинович Інною Віталіївною, до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути заявнику.
Копію ухвали направити особі, яка подала заяву, до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Т.І. Чернявська