09 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1394/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення суду у справі за позовом адвоката Чумака Романа Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом адвоката Чумака Романа Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 у справі № 360/1394/24 позов адвоката Чумака Романа Васильовича в інтересах ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код за ЄДРПОУ 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код за ЄДРПОУ: 42098368, місцезнаходження: вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 05.11.2024 № 262240017644 про відмову в перерахунку пенсії - переведенні на інший вид пенсії ОСОБА_1 , як державному службовцю, відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.10.2024 про перерахунок пенсії «Перехід на інший вид пенсії» та здійснити з 28.10.2024 переведення ОСОБА_1 із пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу», зарахувавши до стажу державної служби періоди роботи з 21.02.1994 по 08.08.2022.
03.07.2025 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява адвоката Чумака Романа Васильовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/1394/24, в якій представник позивача просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 січня 2025 року у справі № 360/1394/24 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 січня 2025 року у справі № 360/1394/24.
Ухвалою суду від 04.07.2025 заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду призначено до розгляду в порядку письмового провадження; зобов'язано відповідача надати до суду: документальне підтвердження про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду № 360/1394/24; інформацію про примусове виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 10.07.2025 заяву адвоката Чумака Романа Васильовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/1394/24 задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до Луганського окружного адміністративного суду у шістдесятиденний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 у справі № 360/1394/24 та докази переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком відповідно до Закону № 1058 на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII з 28.10.2024.
05.09.2025 від відповідача до суду надійшов звіт про виконання судового рішення, де відповідач зазначає, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 у справі № 360/1394/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області ОСОБА_1 переведено з пенсії за віком відповідно до Закону № 1058 на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII з 28.10.2024 (шифр виду пенсії 130), зарахувавши до стажу державної служби періоди роботи з 21.02.1994 по 08.08.2022.
При проведенні перерахунку в підсистемі ІКІС ПФУ: “ППВП» вид заробітку “Оклад (держслужбовець)» не застосовано.
Розмір пенсії визначено на рівні розміру пенсії за віком за нормами Закону № 1058.
При обчисленні пенсії не враховано довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) №10-437 від 25.10.2024 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби № 10-438 від 25.10.2024, видані Головним управлінням ДПС у м. Києві, оскільки зазначене питання судом не розглядалось.
Крім того, вищезазначені довідки видані за формами, затвердженими Постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3, яка відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 18.09.2024 № 30-1 втратила чинність.
Головним управлінням листом від 30.06.2025 № 1200-0307-5/16444 пенсійну справу ОСОБА_1 , відпрацьовану на виконання Рішення суду, направлено на перевірку до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та, у разі незгоди з проведеним розрахунком, запропоновано письмово повідомити порядок дій при опрацювання пенсійної справи на виконання рішення суду.
Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, на обліку в якому перебуває ОСОБА_1 , не погоджується з позицією Головного управління та наполягає на додаванні в підсистемі ІКІС ПФУ: “ППВП» виду заробітку “Оклад (держслужбовець)» та внесення його “0», що приводить до зменшення розміру пенсії.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області листом від 27.06.2025 № 1200-0307-5/16387 надіслано запит на Департамент пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України щодо правильності дій при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення суду. Станом на 05.09.2025 відповідь не отримано, тому 04.09.2025 за вих. № 1200-0305-5/22668 запит щодо правильності дій при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 у справі № 360/1394/24 Головним управлінням направлено повторно.
Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вчинило усі, передбаченні чинним законодавством дії, для забезпечення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 у справі № 360/1394/24, вини або умислу Головного управління на навмисне невиконання в повному обсязі рішення суду немає.
08.09.2025 від представника позивача до суду надійшла заява, в якій останній просить відмовити у прийнятті звіту, оскільки на цей час рішення суду від 01.01.2025 не виконано.
Твердження відповідача про переведення позивача з пенсії за віком відповідно до Закону України № 1058 на пенсію за віком відповідно до Закону України № 889 не відповідають дійсності.
Надане пенсійним органом розпорядження про розрахунок пенсії позивача (версія 1.6.78.1 від 25.06.2025 15:52) не свідчить про виконання рішення суду, адже в ньому безпосередньо зазначено, що позивачу призначена пенсія за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Натомість рішенням суду було зобов'язано ГУ ПФУ в Луганській області здійснити з 28.10.2024 переведення позивача із пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу».
Підтвердженням цьому є також дані з особистого кабінету пенсіонера на веб-порталі ПФУ, де зазначено, що позивач досі отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Невиконання рішення суду також підтверджується листами відповідача.
По-друге, відповідач протиправно не враховує при розрахунку пенсії згідно Закону України «Про державну службу» довідки про складові заробітної плати № 10-437 від 25.10.2024 та № 10-438 від 25.10.2024.
Розглянувши звіт про виконання судового рішення суду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого.
Частиною 1 статті 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Судом установлено, що на виконання рішення суду від 01.01.2025 у справі № 360/1394/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області рішенням від 25.06.2025 № 262240017644 зараховано до стажу державної служби періоди роботи ОСОБА_1 з 21.02.1994 по 08.08.2022.
Також з наданого відповідачем скріншоту з ІКІС ПФУ: Підсистема «Призначення та виплата пенсій» судом встановлено, що ОСОБА_1 є отримувачем пенсії за віком, в розділі «шифри видів пенсії» вказано: «Шифр пенсії» - «130», «Найменування шифру» - «Пенсія державним службовцям», «вид пенсії» - «Пенсія за віком».
Таким чином, судом встановлено, що відповідачем на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 у справі № 360/1394/24 переведено ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу» з 28.10.2024, зарахувавши до стажу державної служби періоди роботи з 21.02.1994 по 08.08.2022.
Щодо посилання представника позивача на те, що надане пенсійним органом розпорядження про розрахунок пенсії позивача (версія 1.6.78.1 від 25.06.2025 15:52) не свідчить про виконання рішення суду, адже в ньому безпосередньо зазначено, що позивачу призначена пенсія за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що також підтверджено даними з особистого кабінету пенсіонера на веб-порталі ПФУ, суд зазначає таке.
Як слідує з пояснень відповідача, на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 у справі № 360/1394/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області переведено ОСОБА_1 з пенсії за віком відповідно до Закону № 1058 на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII з 28.10.2024 (шифр виду пенсії 130), зарахувавши до стажу державної служби періоди роботи з 21.02.1994 по 08.08.2022.
Оскільки при обчисленні пенсії не враховано довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 25.10.2024 № 10-437 та від 25.10.2024 № 10-438, тому при проведенні перерахунку в підсистемі ІКІС ПФУ: “ППВП» вид заробітку “Оклад (держслужбовець)» не застосовано. Розмір пенсії визначено на рівні розміру пенсії за віком за нормами Закону № 1058, оскільки додавання в підсистемі ІКІС ПФУ: “ППВП» виду заробітку “Оклад (держслужбовець)» та внесення його “0», приведе до зменшення розміру пенсії.
Вказані обставини також підтверджуються листом відповідача від 27.06.2025 № 1200-0307-5/16387 надісланого на адресу Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України щодо правильності дій при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення суду.
Таким чином, судом установлено, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 у справі № 360/1394/24 відповідачем виконано в повному обсязі, однак позивач не погоджується з остаточним розміром пенсії, у зв'язку з неврахуванням відповідачем довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 25.10.2024 № 10-437 та від 25.10.2024 № 10-438.
Щодо посилання представника позивача на те, що відповідач не враховує при розрахунку пенсії згідно Закону України «Про державну службу» довідки про складові заробітної плати № 10-437 від 25.10.2024 та № 10-438 від 25.10.2024, суд зауважує, що в рішенні від 01.01.2025 по справі № 360/1394/24 суд дійшов висновку, що вимоги про зобов'язання відповідача перевести ОСОБА_1 на інший вид пенсії з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 25.10.2024 № 10-437 та від 25.10.2024 № 10-438 є передчасними та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки в даному випадку органом Пенсійного фонду під час розгляду заяви позивача від 28.10.2024 про перерахунок пенсії (перехід на інший вид пенсії) вирішувалося лише право позивача на переведення на інший вид пенсії - пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу". Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 25.10.2024 № 10-437 та від 25.10.2024 № 10-438 необхідні лише для визначення розміру пенсії. Таким чином, оскільки відповідачем № 1 прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії - переведенні на інший вид пенсії, відтак і оцінка вказаним довідкам відповідачем не надавалася.
Таким чином, судом встановлено, що на цей час ОСОБА_1 переведено з пенсії за віком на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу» з 28.10.2024 із зарахуванням до стажу державної служби періодів роботи з 21.02.1994 по 08.08.2022.
Оскільки ГУПФУ в Луганській області надано докази зарахування до стажу державної служби періодів роботи ОСОБА_1 з 21.02.1994 по 08.08.2022 та переведення його з пенсії за віком на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу» з 28.10.2024, на виконання рішення суду від 01.01.2025 у справі № 360/1394/24, тому звіт про виконання рішення суду слід прийняти.
Керуючись статтями 248, 256, 382-3 КАС України, суд
Прийняти звіт від 05.09.2025 Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення суду у справі за позовом адвоката Чумака Романа Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя І.О. Свергун