08 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/4911/13-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/4911/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Суходільська» про зобов'язання визнати грошові вимоги та стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 49355,48 грн.,
28.08.2025 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла вищевказана заява.
В обґрунтування заяви зазначено таке.
На виконанні у Довжанському відділі державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 67085276 відкрите07.10.2021 начальником Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Матвєєвою Іриною Сергіївною по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду № 812/4911/13-а виданий 25.10.2013, про стягнення з державного відкритого акціонерного товариства "Центральна збагачувальна фабрика "Суходільська" заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.04.2002 по 31.12.2010 в розмірі 49355 грн 48 коп на користь Новопсковського районного центру зайнятості.
У зв'язку з тривалим перебуванням ВП№67085276 на виконанні в органах виконавчої служби, направлено картку руху ВП № 67085276 з актуальними відомостями щодо передачі ВП в межах одного органу ДВС, передачі до інших органів ДВС, передачі у зв'язку з реорганізацією органів ДВС, передачі від одного до іншого державного виконавця.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні був введений воєнний стан.
Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
У відповідності до постанови КМУ № 912 від 16.08.2022, наказу Міністерства юстиції України від 22.09.2022 № 4011/ «Про реорганізацію міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерство юстиції (м.Харків) реорганізовано в Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, та відповідно змінено назву з Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Володимира Вернандського, будинок 20. Адреса для листування до запитання: 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Володимира Вернандського, будинок 20, а/с 1006, е-mail: dovdvs22@ukr.net.
Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у смт. Мілове, вул.Миру, 38, Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Державним виконавцем складено довідку про втрату виконавчого провадження № 49303308
Метою звернення до суду є захист прав стягувачів.
Ухвалою суду від 29.08.2025 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2013 року у справі № 812/4911/13-а адміністративний позов Краснодонського міськрайцентру зайнятості до державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Суходільська» про зобов'язання визнати грошові вимоги та стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 49355,48 грн. задоволено повністю.
Стягнути з державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Суходільська» заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.04.2002 по 31.12.2010 в розмірі 49355,48 грн. (сорок дев'ять тисяч триста п'ятдесят п'ять гривень 48 копійок, з них: недоїмка - 21351,74 грн. (двадцять одна тисяча триста п'ятдесят одна гривня 74 копійки), пеня - 7540,40 грн. (сім тисяч п'ятсот сорок гривень 40 копійок), внески строк сплати яких не настав - 4585,58 грн. (чотири тисячі п'ятсот вісімдесят п'ять гривень 58 копійок), штрафна санкція - 15877,76 грн. (п'ятнадцять тисяч вісімсот сімдесят сім гривень 76 копійок) на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості.
25 жовтня 2013 року Луганським окружним адміністративним судом у вказаній адміністративній справі видано виконавчий лист.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.09.2015 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/4911/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до державного відкритого акціонерного товариства "Центральна збагачувальна фабрика "Суходільська" про зобов'язання визнати грошові вимоги та стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 49355,48 грн. в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 30.05.2013, супровідні листи від 30.05.2013, протокол судового засідання від 18.06.2013, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25.06.2013, супровідні листи від 27.06.2013.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09.10.2015 видано Новопсковському районному центру зайнятості дублікат виконавчого листа у справі № 812/4911/13-а Краснодонського міськрайцентру зайнятості до державного відкритого акціонерного товариства "Центральна збагачувальна фабрика "Суходільська" про зобов'язання визнати грошові вимоги та стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 49355,48 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2017 замінити стягувача в виконавчому провадженні № 43000214 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25.10.2013 у справі № у справі № 812/4911/13-а, Краснодонський міськрайонний центр зайнятості на правонаступника - Новопсковський районний центр зайнятості (вул. Шкільна, 3, смт. Новопсков, Новопсковський район, Луганська область, 92302, код ЄДРПОУ 13392190, р/р № 37178320001210 в ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013).
07.10.2021 начальником Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було відкрито виконавче провадження ВП № 67085276 за виконавчим листом № 812/4911/13-а, виданим 25.10.2013.
Відповідно до довідки Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 28.08.2025 № 8343/23.2-30 вбачається, що згідно з розпорядженням КМУ № 1085-р від 07.11.2014 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», смт Мілове знаходиться на території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Матеріали виконавчого провадження № 67085276 втрачені та їх місцезнаходження невідомо.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжено та на момент розгляду заяви триває.
З огляду на те, що внаслідок широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України та активних бойових дій на території України втрачено оригінал виконавчого листа у справі, що унеможливлює забезпечення виконання судового рішення у справі № 812/4911/13-а, а також зважаючи, що заяву про видачу дубліката виконавчого листа подано до закінчення строку, встановленого для пред'явлення його до виконання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/4911/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Суходільська» про зобов'язання визнати грошові вимоги та стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 49355,48 грн. задовольнити.
Видати Довжанському відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 812/4911/13-а, виданого 25.10.2013 про стягнення з державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Суходільська» (код 01178465, місцезнаходження: 94800 Луганська область, м. Свердловськ, вул. Жилова, 7/1) заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.04.2002 по 31.12.2010 в розмірі 49355,48 грн. (сорок дев'ять тисяч триста п'ятдесят п'ять гривень 48 копійок, з них: недоїмка - 21351,74 грн. (двадцять одна тисяча триста п'ятдесят одна гривня 74 копійки), пеня - 7540,40 грн. (сім тисяч п'ятсот сорок гривень 40 копійок), внески строк сплати яких не настав - 4585,58 грн. (чотири тисячі п'ятсот вісімдесят п'ять гривень 58 копійок), штрафна санкція - 15877,76 грн. (п'ятнадцять тисяч вісімсот сімдесят сім гривень 76 копійок) на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості (місцезнаходження: 94404 Луганська область, м. Краснодон, вул.. Першокінна, 1, код 13391976 банк ДУ УДК у Луганській області, р/р 37177971900028, МФО 804013).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Є.О. Кисельова