про відмову у залученні третьої особи та зупинення провадження у справі
09 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа №340/821/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у письмовому проваджені у м. Кропивницькому клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення третьої особи та про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, АДРЕСА_2
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_2 про:
- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_2 , що полягає у не розгляді рапорту ОСОБА_1 від 25.10.2024 р. про звільнення з військової служби;
- зобов'язання Військової частини НОМЕР_2 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 25.10.2024 р. про звільнення з військової служби.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 р. відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.34).
12.08.2025 р. до суду надійшло клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог та зупинення провадження у справі до вирішення питання про правонаступництво.
Клопотання про залучення ВЧ НОМЕР_1 до участі у справі в якості третьої особи мотивоване тим, що на виконання вимог спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 року №Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році», директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22 травня 2025 року №Д-22/дск «Про проведення додаткових заходів у Силах територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році», наказу начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 26.05.2025 р. №46дск, починаючи з 01.08.2025 р. військові частини НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 переформовано в одну військову частину НОМЕР_1 , умовні найменування військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 та ідентифікаційні коди - 26623431, 26623589, 26623655, 26623632, 26623626 - анулюються. Відтак військові частини НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 підлягають припиненню як установи та втрачають свою правосуб'єктність. Тобто, при вирішенні в подальшому питання про правонаступництво після припинення військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 будь-яке судове рішення щодо них також можуть впливати на права і обов'язки військової частини НОМЕР_1 . На думку представника заявника, наявні підстави для вступу військової частини НОМЕР_1 у справу №340/821/25 в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
До суду не надано доказів ліквідації відповідача - військової частини НОМЕР_2 , як і доказів внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб суду запису про її припинення. Тобто юридична особа не втратила своєї правосуб'єктності та надалі бере участь у справі у процесуальному статусі відповідача.
При цьому, у разі завершення процедури ліквідації військової частини НОМЕР_2 військова частина підлягатиме вирішенню питання про заміну відповідача на військову частину НОМЕР_1 .
При цьому, існування передумов, які вказують на можливість подальшої заміни відповідача на правонаступника не може розцінюватися як підстава для залучення такої особи до участі у справі у статусі третьої особи на стороні позивача.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення третьої особи задоволенню не підлягає.
Клопотання про зупинення провадження у справі мотивоване тим, що станом на 01.08.2025 р. військові частини НОМЕР_2 , А7341, НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , ідентифікаційні коди -26623431, 26623589, 26623655, 26623632, 26623626, мають електронні кабінети у ЄСІТС, однак не є учасниками судового провадження. Директивні документи щодо правонаступника військових частини що ліквідовуються - на даний час відсутні, в зв'язку з чим існує необхідність у зупиненні провадження у справі до вирішення питання про правонаступника.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Враховуючи відсутність у справі доказів ліквідації військової частини НОМЕР_2 , відсутні підстави для зупинення провадження у справі №340/821/25 до вирішення питання про правонаступництво.
Керуючись ст.ст.49, 236, 248, 256, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача та про зупинення провадження у справі до вирішення питання про правонаступництво - відмовити.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ