09 вересня 2025 року справа № 340/4551/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі - військова частина) про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до військової частини про визнання протиправною бездіяльності щодо виплати одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у сумі 1000000 грн (далі - винагорода) відповідно до приписів абзацу 2 пункту 4 постанови Уряду України від 11 лютого 2025 року №153 (далі - Постанова).
Водночас просив суд зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити кошти.
Зазначив, що проходить військову службу за контрактом, який укладено після введення в дію воєнного стану, контракт укладено у віці 19 років і брав участь у бойових діях більше 6 місяців.
Військова частина заперечила стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.52-53).
Зазначила, що контракт, який уклав ОСОБА_1 , не відповідає формі контракту, котрий встановлено приписами Постанови.
Контракт укладено до набрання чинності Постановою.
Постанова не передбачає ретроспективного застосування і неможливо обчислити загальний час участі у бойових діях.
04 липня 2025 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.21-22).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.
Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7).
05 березня 2022 року позивача прийнято на військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу після дострокового закінчення Військового коледжу сержантського складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного і укладено контракт строком на 5 років (а.с.13-14, 37).
З 07 березня 2022 року проходить службу у військовій частині (а.с.56).
Згідно довідки військової частини від 05 вересня 2025 року брав участь у заходах оборони України від збройної агресії Російської Федерації у такі періоди: 15 квітня - 15 жовтня 2022 року; 20 жовтня 2022 року - 04 травня 2023 року; 14 травня - 18 серпня 2023 року; 02 вересня 2023 року - 16 лютого 2024 року; 26 лютого - 14 серпня 2024 року; 29 серпня - 13 жовтня 2024 року; 13 жовтня 2024 року - 01 березня 2025 року; 01 по 27 березня 2025 року; 06 квітня - 01 серпня 2025 року; 01 серпня 2025 року - по теперішній час (а.с.73).
22 червня 2023 року за позивачем визнано правовий статус учасника бойових дій (а.с.9).
15 травня 2025 року відповідач відмовив ОСОБА_1 у виплаті винагороди на підставі приписів Постанови (а.с.16).
Підстава - прийнято на військову службу 06 червня 2020 році (навчання у військовому закладі освіти) (до введення в дію воєнного стану).
Позов подано до суду 03 липня 2025 року (а.с.20).
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, спір стосується питання проходження публічної (військової) служби.
Тому відноситься до компетенції адміністративного суду.
З 24 лютого 2022 року в країні введено в дію воєнний стан, що діє досі (загальновідомий факт).
13 лютого 2025 року Постанова набрала чинності.
Приписами абзацу 2 пункту 4 Постанови встановлено, що громадянам України з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 р. №64, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 р. №2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень.
Під час дії воєнного стану (березень 2022 року) ОСОБА_1 завершив проходження такого виду військової служби як військова служба (навчання) (достроковий випуск) і прийнятий (березень 2022 року) на військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу.
Прийнятий на військову службу за контрактом у віці 19 років (до набрання чинності Постановою) і проходить її досі.
Брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком, що за сукупністю становить більше шести місяців станом на дату набрання чинності Постановою.
Приписами абзацу 5 пункту 4 Постанови передбачено, що військовослужбовцям, зазначеним в абзацах другому та третьому цього пункту у разі, коли вони притягувалися до кримінальної відповідальності, два або більше разів притягувалися до адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення або на підставі письмового наказу до дисциплінарної відповідальності за порушення військової дисципліни, які враховуються для оцінки стану дисципліни і строк дії дисциплінарних стягнень за які не закінчився, винагорода не виплачується.
Військова частина повідомила, що позивача не притягували до кримінальної, адміністративної і дисциплінарної відповідальності (а.с.51, 72).
Підсумовуючи, суд зробив висновок, що ОСОБА_1 набув право на винагороду у сумі 1000000 грн, виплату якої встановлено приписами Постанови.
Тому військова частина допустила протиправну бездіяльність стосовно виплати винагороди.
Захист порушеного полягає у зобов'язанні відповідача нарахувати і виплатити кошти.
Отже, позов належить задовільнити.
Сторони не понесли судових витрат (а.с.21-22).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовільнити позов.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у сумі 1000000 грн відповідно до приписів абзацу 2 пункту 4 постанови Уряду України від 11 лютого 2025 року №153.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах у сумі 1000000 грн відповідно до приписів абзацу 2 пункту 4 постанови Уряду України від 11 лютого 2025 року №153.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ