08 вересня 2025 року Справа № 280/4116/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів у справі
за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
військової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування наказів,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа №280/4116/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування наказів.
Ухвалою від 30.06.2025 суд замінив первісного відповідача у справі №280/4116/25 з військової частини НОМЕР_2 на належного відповідача військову частину НОМЕР_1 . Крім того, вказаною ухвалою витребував у військової частини НОМЕР_1 : наказ командира військової частини про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини, а також інші докази, що стосуються проходження ОСОБА_1 військової служби.
Відповідач по справі, військова частина НОМЕР_1 , отримав копію вказаної ухвали суду через систему «Електронний суд» 05.07.2025 (04.07.2025 о 18:23), проте витребуваних судом доказів не надав, поважні причини їх неподання суду не повідомив.
Суд зазначає, що предметом спору у цій справ є, зокрема, наказ командира військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування до списків особового складу військової частини ОСОБА_1 , у зв'язку з чим такий наказ підлягає дослідженню судом під час розгляду справи по суді.
Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
За приписами частин шостої, дев'ятої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Частинами восьмою, дев'ятою статті 79 КАС України визначено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати наказ про зарахування позивача до особового складу військової частини НОМЕР_1 .
Суд зауважує, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з частиною першою статті 145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
Суд наголошує на тому, що у разі невиконання відповідачем свого процесуального обов'язку, на нього може бути накладений штраф згідно із приписами статей 144, 145, 149 КАС України. Так, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
У випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.
Враховуючи те, що за змістом довідки Запорізького окружного адміністративного суду за вих.№ 02-35/25/74 від 20.08.2025 суддя Мінаєва К.В. у період з 04.08.2025 по 07.09.2025 перебувала у відпустці, питання щодо витребування доказів вирішується у перший робочий день після виходу судді з відпустки.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд
Повторно витребувати від військової частини НОМЕР_1 :
- наказ командира військової частини про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , а також інші наявні докази, що стосуються проходження ОСОБА_1 військової служби.
Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали
Роз'яснити, що у разі не можливості подати інформацію, яку витребовує суд, або не можливості подати таку інформацію у встановлені строки, зобов'язане повідомити про це суд із зазначенням причин ненадання такої інформації протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.В.Мінаєва