Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви
та відкриття провадження в адміністративній справі
08 вересня 2025 року Справа №200/6251/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції № 1 Покровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, від імені якого дії Головне управління Національної поліції в Донецькій області, про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Відділення поліції № 1 Покровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, від імені якого дії Головне управління Національної поліції в Донецькій області, (далі - відповідач, ГУНП в Донецькій області), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд»15 серпня 2025 року, в якому позивач просив:
- визнати протиправною бездіяльність ВП № 1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає в неоформленні та ненаправленні до суду протоколу про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 за фактом подій та вилучених речей 21 грудня 2024 року (ЄО № 9726) та 13 червня 2025 року (ЄО № 10396);
- зобов'язати ВП № 1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області скласти та направити до суду протокол про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 за фактом подій та вилучених речей 21 грудня 2024 року (ЄО № 9726) та 13 червня 2025 року (ЄО № 10396).
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що бездіяльність відповідача порушує його права як володільця вилученого майна.
За наслідками з'ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.
Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.
Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Зокрема, п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Ч. 1 ст. 257 КАС визначено, що справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.
Справа за позовом ОСОБА_2 не належить до справ, які в силу положень ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 КАС мають розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 цієї статті.
За цих обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження.
На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалила:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/6251/25 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Відділення поліції № 1 Покровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, від імені якого дії Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ідентифікаційний код 40109058, місцезнаходження: 85302, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Мандрика, буд. 7) про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.
4. Запропонувати позивачу надати:
- докази на підтвердження права власності (права володіння) на майно, яке було вилучено у нього співробітниками поліції 21 грудня 2024 року (ЄО № 9726) та 13 червня 2025 року (ЄО № 10396).
5. Витребувати у відповідача такі докази:
- матеріали за фактом вилучення у позивача речей 21 грудня 2024 року (ЄО № 9726) та 13 червня 2025 року (ЄО № 10396);
- відомості про те, чи складалися відносно позивача протоколи про адміністративне правопорушення за матеріалами від 21 грудня 2024 року (ЄО № 9726) та від 13 червня 2025 року (ЄО № 10396), якщо так - надати ці протоколи, якщо ні - надати письмові пояснення з цього приводу;
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або засобами електронного зв'язку на електронну адресу суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.
6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.
7. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.
8. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.
9. Повідомити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
10. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов'язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС. Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані суду через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або засобами електронного зв'язку на електронну адресу суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua).
11. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
12. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко