Справа № 591/5897/25
Провадження № 2/591/1209/25
09 вересня 2025 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Сидоренко А.П.
з участю секретаря судового засідання - Кирионенко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Суми в спрощеному позовному провадженні з повідомленням учасників справи цивільну справу № 591/5897/25 за позовною заявою Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-
Представник Сумського обласного центру зайнятості звернувся до суду з зазначеним позовом до ОСОБА_1 та свої вимоги мотивує тим, що 16 січня 2024 року відповідачці надано статус безробітного, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю.
Допомога по безробіттю відповідачці виплачувалася з 17 січня 2024 року по 15 квітня 2024 року.
З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, керуючись до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення», Порядком № 60/62 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), Сумською філією Сумського обласного центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку ОСОБА_1 .
Встановлено факт зайнятості ОСОБА_1 на дату подання нею заяви про реєстрацію безробітною, а саме: отримання соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на ОСОБА_2 , та надбавки на догляд з 01 січня 2024 року по 30 червня 2024 року.
У зв'язку з чим в силу ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 5067-VІ (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) належала до зайнятого населення та не повинна була братись на облік як безробітна особа, однак про свій статус не повідомила, в результаті чого незаконно отримала допомогу по безробіттю у сумі 21185,48 грн за період з 17 січня 2024 року по 15 квітня 2024 року, оскільки отримувала допомогу та надбавку за догляд за дитиною з інвалідністю.
Відповідачці було запропоновано вирішити питання поставлені в позові в позасудовому порядку, однак на момент звернення до суду заборгованість у добровільному порядку не погашена.
Посилаючись на вказані обставини, просить стягнути з відповідачки на користь позивача допомогу по безробіттю у сумі 21185,48 грн. та судовий збір в сумі 3028,00 грн.
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 02 червня 2025 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, справу призначено до розгляду на 09 вересня 2025 року о 13 год. 00 хв.
В судове засідання представник позивача не з'явився, в позовній заяві просить розглянути справу за його відсутності, не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку.
Відповідачка про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином, в судове засідання не з'явилася.
Зі згоди позивача, викладеної в письмовій заяві представника, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
В зв'язку з неявкою сторін в судове засідання, фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 16 січня 2024 року звернулась до Сумського обласного центру зайнятості, із заявою про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю (а.с.6-7).
Згідно витягу з наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 16 січня 2024 року відповідачці надано статус зареєстрованого безробітного в Сумському обласному Центрі зайнятості за наказом від 16 січня 2024 року № НТ240116 та заведена персональна картка безробітного № 185024011500011 (а.с.11).
Наказом від 17 січня 2024 №НТ240117 відповідачці призначена допомога по безробіттю з 17 січня 2024 року.
Наказом від 03 липня 2024 року № НТ240703 відповідачці припинено виплата допомоги по безробіттю з 03 липня 2024 року у зв'язку з встановленням факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу зареєстрованого безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг (а.с.11).
За змістом довідки- розрахунку коштів, які підлягають поверненню ОСОБА_1 , сума боргу складає 21185 грн. 48 коп. (а.с.10).
Згідно ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до ст. 3, 4 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом. До зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Статусу безробітного може набути зокрема особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи (п.1 ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення»).
Згідно повідомлення Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 21 червня 2024 року № 12-01-28/2418/08, на адресу Сумської філії Сумського обласного центру зайнятості надано відповідь, з якої вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в департаменті та одержує державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 29.04.2016 по 30.09.2024. З 01.01.2024 по 30.06.204 допомога призначена в розмірі 3250,70 грн, в т.ч. надбавка на догляд 1598,00 грн. (а.с. 9).
Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Сумської філії Сумського обласного Центру зайнятості від 03 липня 2024 року № 59, підтверджується факт зайнятості ОСОБА_1 на дату подання нею 16 січня 2024 року заяви про надання статусу безробітного: з 01.01.2024 по 30.06.204 допомога призначена в розмірі 3250,70 грн, в т.ч. надбавка на догляд 1598,00 грн. (а.с.8).
Отже, відповідачка повинна була повідомити про вказані обставини при зверненні до позивача, однак діяла недобросовісно та не повідомила позивача про отримання доходу у вигляді надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю, тобто надала позивачу недостовірні дані.
У відповідності до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - № 1533) Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Враховуючи, безпідставність отримання допомоги по безробіттю відповідачці було запропоновано у добровільному порядку повернути незаконно отримані кошти за період з 17 січня 2024 року по 15 квітня 2024 року (а.с.13-14), однак на момент розгляду справи відомостей про добровільну сплату заборгованості суду не надано.
Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала (ст.1212 ЦК України).
На підставі наведених норм права та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку, що у зв'язку з неповідомленням відповідачкою про отримання нею грошової допомоги, компенсації та/або надбавки непрацюючій працездатній особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю та як наслідок незаконне отримання нею допомоги по безробіттю є обставиною, яка впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, позивачем доведено незаконне отримання відповідачкою допомоги по безробіттю у період з 17 січня 2024 року по 15 квітня 2024 року у розмірі 21185 грн. 48 коп.
За таких обставин, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача сплачену при подачі позову суму судового збору 3028 грн. 00 коп.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 247, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сумського обласного центру зайнятості 21185 грн. 48 коп. допомоги по безробіттю та судовий збір у розмірі 3028 грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте Зарічним районним судом м. Суми за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Зарічного районного суду м. Суми протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
Позивач може оскаржити рішення суду безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: Сумський обласний центр зайнятості, місцезнаходження юридичної особи: 40030, м. Суми, майдан Незалежності, 3-1, код ЄДРПОУ 03491406.
Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Суддя А.П. Сидоренко