18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
01 липня 2025 року м. Черкаси Справа № 910/9783/24
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі судового засідання Вовчанській К.Ю., за участі представників сторін: позивача - адвоката Прилуцької Н.М., відповідача - Кравченка Є.О. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Урочище Журавське» до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» про зобов'язання вчинити дії,
Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Урочище Журавське» звернувся, через систему «Елекктронний суд», в Господарський суд міста Києва з позовом до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі також - відповідач), в якому просив:
виключити з технічних умов на виконання проектно-кошторисної документації та будівельних робіт "Реконструкція під'їзної залізничної колії ТОВ "Урочище Журавське" при станції Тальне регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця", затверджених протоколом постійно діючої комісії регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" № НГ-008/203 від 07 червня 2024 року та викладених в Акті комісійного вибору місця встановлення маневрового пристрою (лебідка) до під'їзної колії № 13, яка розміщена на території підприємства ТОВ "Урочище Журавське" та примикає до станції Тальне регіональної філії "Одеська залізниця", пункт 2.1. "Розробку проектно-кошторисної документації, виконання будівельних робіт виконати після вирішення питання власності під'їзної колії № 13";
виключити з технічних умов на виконання проектно-кошторисної документації та будівельних робіт "Реконструкція під'їзної залізничної колії ТОВ "Урочище Журавське" при станції Тальне регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця", затверджених протоколом постійно діючої комісії регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" № НГ-008/203 від 07 червня 2024 року та викладених в Акті комісійного вибору місця встановлення вагонних ваг на під'їзній колії, яка розміщена на території підприємства ТОВ "Урочище Журавське" та примикає до станції Тальне регіональної філії "Одеська залізниця" пункт 2.1. "Розробку проектно-кошторисної документації, виконання будівельних робіт виконати після вирішення питання власності під'їзної колії № 13";
зобов'язати регіональну філію "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" внести зміни до технічного паспорту (виготовити новий) та інвентаризаційної картки під'їзної залізничної колії № 13 станції Тальне, яка перебуває на балансі виробничого підрозділу "Христинівська дистанція колії" регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця", з урахуванням реальних розмірів та технічних характеристик від початку вістряків стрілочного переводу № 20 до під'їзду до воріт ТОВ "Урочище Журавське";
зобов'язати регіональну філію "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" вчинити дії направлені на відновлення роботи залізничної колії № 13 станції Тальне, яка перебуває на балансі виробничого підрозділу "Христинівська дистанція колії" регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця";
відшкодувати судові витрати.
Позов мотивовано тим, що позивач в березні-липні 2022 набув право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, місто Тальне, вулиця Вокзальна 109, в складі якого є залізнична колія 290 м.п. Невчинення відповідачем заявлених у позові дій перешкоджає позивачу користуватись власністю.
Ухвалами Господарського суду міста Києва від 26.08.2024, 30.09.2025 року позовну заяву, після усунення недоліків встановлених ухвалою суду від 15.08.2024 року, прийнято до розгляду, по ній відкрито провадження у справі № 910/9783/24 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 03.10.2024 року, задоволено заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Урочище Журавське» та Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Відповідач в особі представника подав, через систему «Електронний суд» 11.09.2024 року відзив на позовну заяву (вх. № 80899/24, т. 1 а.с. 146-150), в якому заперечував проти позову повністю з мотивів безпідставності і необгрунтованості позовних вимог. Заперечення обґрунтовані тим, що залізнична колія 290 м.п., яка розташована на території майнового комплексу позивача і примикає до станційної під'їзної колії № 13, є власністю відповідача. Означене вказує на відсутність обов'язку у відповідача вчинять заявлені позивачем дії і виключає можливість задоволення позову судом.
Представник позивача подав, через систему «Електронний суд», 17.09.2024 року відповіді на відзив (вх. № 82370/24, № 82373/24, № 82384/24, т. 1 а.с. 168-171, 178-181, 185-188), в яких спростовував заперечення відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, наполягав на задоволенні позову з викладених у ньому підстав.
Ухвалою Господарського суду міста Києва (в протоколі судового засідання) від 03.10.2024 року відкладено підготовче засідання на 17.10.2024 року.
Представник позивача подав, через систему «Електронний суд»:
11.10.2024 року додаткові пояснення (вх. № 90341/24, т. 1 а.с. 207-210), в яких надав пояснення щодо підсудності спору;
11.10.2024 року клопотання (вх. № 90342/24,т.1 а.с.216-217), в якому просив суд витребувати у Акціонерного товариства «Укрзалізниця» рішення правління АТ «Укрзалізниця» від 13.01.2022 року (протокол № Ц-54/2 Ком.т.) та стандарт СТП 05-002:2022 «Споруди інфраструктури залізничного транспорту. Порядок з видачі технічних умов, погодження проєктної документації та визначення готовності об'єктів будівництва щодо прийняття в експлуатацію», враховуючи звернення позивача від 13.05.2024 року та відмову Акціонерного товариства «Укрзалізниця» 24.05.2024 року у наданні вказаного протоколу із посиланням на належність вказаного документу до комерційної таємниці.
Відповідач в особі представника подав, через систему «Електронний суд», 15.10.2024 року заперечення (вх. № 91176/24, т. 1 а.с. 220), в якому просив відмовити у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.10.2024 року матеріали справи № 910/9783/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Урочище Журавське» до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» про зобов'язання вчинити дії направлено за виключною підсудністю до Господарського суду Черкаської області.
Ухвалами Господарського суду Черкаської області від 29.11.2024, 14.01.2025, 10.02.2025 року, прийнято справу № 910/9783/24 до провадження суддею Грачовим В.М., призначено підготовче засідання у справі на 13.03.2025 року, забезпечено участь в підготовчому засіданні для представника позивача - адвоката Прилуцької Н.М. та для представника відповідача за довіреністю Кравченка Є.О. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням їх власних технічних засобів, за їх клопотаннями.
Ухвалами суду від 13.03.2025, 08.04.2025 року задоволено клопотання позивача про витребування доказів за вх. 90342/24 від 11.10.2024 року, витребувано у Акціонерного товариства «Укрзалізниця» рішення правління АТ «Укрзалізниця» рішення правління АТ «Укрзалізниця» від 13.01.2022 року (протокол № Ц-54/2 Ком.т.) та стандарт СТП 05-002:2022 «Споруди інфраструктури залізничного транспорту. Порядок з видачі технічних умов, погодження проєктної документації та визначення готовності об'єктів будівництва щодо прийняття в експлуатацію»; оголошено перерву в підготовчому засіданні до 08.04.2025 року, яке в подальшому за клопотаннями сторін відкладено на 30.04.2025 року; забезпечено участь в підготовчому засіданні для представників сторін в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням їх власних технічних засобів.
14.04.2025 року Акціонерне товариство «Укрзалізниця» на виконання вимог суду надало витребувані судом докази (вх. №5745/25, т. 2 а.с. 56-149).
Представник позивача подав, через систему «Електронний суд», 30.04.2025 року заяву про часткову зміну позовних вимог (фактично про зміну предмета позову в частині) (вх. № 6700/25, т.2 а.с. 152-157), в якій з урахуванням наданих Акціонерним товариством «Укрзалізниця» доказів, встановлення обставини, що затвердження Протоколом постійно діючої комісії регіональної філії № НГ-008/203 07.06.2024 року актів комісійного вибору, є лише необхідним етапом перед затвердженням Технічних умов, просив позовні вимоги 1 та 2 замінити наступними:
зобов'язати постійно діючу комісію Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» розробити та затвердити технічні умови на виконання проектно-кошторисної документації та будівельних робіт «Реконструкція під'їзної залізничної колії ТОВ «Урочище Журавське» при станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», згідно з Актом комісійного вибору місця встановлення маневрового пристрою (лебідка) до під'їзної колії № 13, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця», затвердженого протоколом постійно діючої комісії регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» №НГ-008/203 від 07.06.2024 року;
зобов'язати постійно діючу комісію Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» розробити та затвердити технічні умови на виконання проектно-кошторисної документації та будівельних робіт «Реконструкція під'їзної залізничної колії ТОВ «Урочище Журавське» при станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», згідно з Актом комісійного вибору місця встановлення вагонних ваг на під'їзній колії, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця», затвердженого протоколом постійно діючої комісії регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» №НГ-008/203 від 07.06.2024 року;
решта вимог без змін.
Ухвалою суду в протоколі судового засідання 30.04.2025 року прийнято до провадження заяву позивача про часткову зміну позовних вимог за вх. № 6700/25, закрито підготовче провадження у справі№ 910/9783/24, призначено справу до судового розгляду по суті на 05.06.2025 року, з урахуванням ухвали суду від 26.05.2025 року.
Відповідач в особі представника подав, через систему «Електронний суд»:
19.05.2025 року додаткові пояснення у справі (вх. №7789/25, т. 2 а.с. 171-173), в яких з урахуванням заяви про часткову зміну позовних вимог повідомив про відсутність у нього будь-яких договірних зобов'язань перед позивачем, відсутність підстав для задоволення його позовних вимог;
20.05.2025 року заперечення на клопотання позивача про долучення доказів (вх. № 7896/25, т. 2 а.с. 191).
Представник позивача подав, через систему «Електронний суд», 20.05.2025 року додаткові пояснення (вх. № 7832,т.2 а.с. 178-180), в яких повідомив, що звертаючись з даним позовом він вважав, що відповідачем видано йому технічні умови на виконання проектно-кошторисної документації та будівельних робіт «Реконструкція під'їзної залізничної колії ТОВ «Урочище Журавське» при станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», затверджені протоколом постійно діючої комісії регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» № НГ-008/203 від 07.06.2024 року та викладені в Актах комісійного вибору місця встановлення маневрового пристрою (лебідка) та вагонних ваг на під'їзній колії, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця» складених за письмовим зверненням позивача № 06 від 08.01.2024 року. Враховуючи заперечення відповідача, просив прийняти надані пояснення, визнати поважними причини неподання до матеріалів позову доказів у строк, долучити до справи копію листа № 06 від 08.01.2024 року.
Ухвалою суду в протоколі судового засідання 05.06.2025 року поновлено позивачу строк подачі доказів, долучено до матеріалів справи надані ним докази, оголошено перерву до 24.06.2025 року.
В судовому засіданні 24.06.2025 року представник позивача позов з підстав, викладених у позовній заяві і заяві про зміну предмета позову, підтримала і просила задовольнити повністю, представник відповідача позов не визнав і просив суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у його заявах по суті справи, в засіданні судом оголошено перерву до 01.07.2025 року.
Згідно з ст.ст. 233 ч. 6, 240 ч. 1 ГПК України в судовому засіданні 01.07.2025 року судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані ними заяви по суті справи, наявні в справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд відмовляє у задоволенні позову повністю з таких підстав.
Із свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САС № 167536 від 11.12.2008 року, виданого виконавчим комітетом Тальнівської міської ради на підставі рішення Виконавчого комітету Тальнівської міської ради від 20.11.2008 року № 306 (т.1 а.с. 13) вбачається, що Комунальне підприємство «Облпаливо» Черкаської обласної ради було власником комплексу нежитлових будівель та споруд, до складу якого входили: контора «А» площею 28,5 кв.м., автовагова з навісом «Б» площею 47,4 кв.м., автогараж «Б, б» площею 114,9 кв.м., побутова будівля «Г» площею 62,5 кв.м., склад ГСМ-навіс «Д» площею 34.7 кв.м., споруди № 1, № 2, споруди I -II, що підтверджено витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 21229215 від 11.12.2008 року; форма власності - комунальна (т.1 а.с. 14).
Зазначений комплекс нежитлових будівель та споруд знаходиться за адресою: вул. Вокзальна, 109, м. Тальне, Звенигородський р-н, Черкаська обл., та розташований на земельній ділянці площею 1.062 га. Земельна ділянка перебувала у користуванні КП «Облпаливо» Черкаської обласної ради на підставі державного акту на право постійного користування землею II-ЧР № 000092 від 11.06.1999 року (т.1 а.с. 15-18), виданого на підставі рішення Тальнівської міської ради № 45 від 18.02.1999 року (т. 1 а.с. 19), п.п. 1, 2 якого вирішено вилучити земельну ділянку площею 0,46 га зі смуги відводу Шевченківського відділку Одеської залізниці та зарахувати у вільний фонд землі міської ради; надати у постійне користування Черкаському державному КП «Облпаливо» земельну ділянку площею 1.062 га. за рахунок вільного фонду земель міської ради для розміщення паливного складу в м. Тальному.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна від 22.07.2021 року № 267044729 державну реєстрацію права власності на комплекс розташованого за адресою: вул. Вокзальна, 109, м. Тальне, Звенигородський р-н, Черкаська обл. за Черкаським державним КП «Облпаливо» здійснено 11.12.2008 року реєстраційний номер 25747705 (т.1 а.с. 20).
Відомості про право постійного користування земельною ділянкою площею 1,062 га з кадастровим номером 7124010100:02:001:0001 зареєстроване у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку 30.08.2018 року, що підтверджується витягом із Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-9900483102021 від 28.05.2021 року(т.1 а.с. 21).
Проектно-кошторисною групою Служби капітальних вкладень Шевченківського району Одеської залізниці Державної адміністрації залізничного транспорту погоджено технічний паспорт під'їзної залізничної колії Тальнівського паливного складу Комунального підприємства «Облпаливо» Черкаської обласної ради по ст. Тальне, 2010 (т. 1 а.с. 31-35). Розділ 1 загальної частини технічного паспорта містить наступні дані - залізнична під'їзна колія шириною 1520 мм належить Комунальному підприємству «Облпаливо» Черкаської обласної ради; у мережу залізниць загального користування під'їзна колія включена на станції Тальне Одеської залізниці. Під'їздна колія №13 є продовженням під'їзної колії ТОВ «Дніпроінвест-Ч». Знак «Межа під'їзної колії» - ворота підприємства Тальнівського паливного складу. Довжина під'їзної колії загальна - 290м. Тупики, що приєднуються до під'їзної колії на правах субклієнтів відсутні. Техніко-експлуатаційні дані - вагони на під'їзну колію подаються локомотивом дороги за вказівкою ДСП. Група вагонів що здаються власнику установлюється не більше 24 осей, вагою не більше 600 т.
Із довідки Христинівської дистанції колії № 5 Одеськрої залізниці Державної адміністрації залізничного транспорту України № 5 (т. 1 а.с. 35 на звороті) вбачається, що згідно карточки основних засобів та технічного паспорта Христинівської дистанції колії станом на 01.01.2010 року по ст. Тальне на балансі Христинівської дистанції колії знаходиться під'їзна колія: колія № 13 Черкаського обласного комунального підприємства «Облпаливо»: колія є продовженням під'їзної колії ТОВ «Дніпроінвест-Ч» від воріт до упору; розгорнута довжина - 290 м (від знаку «Межа під'їзної колії» до упору).
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 17.06.2014 року порушено провадження у справі № 925/843/14 про банкрутство Комунального підприємства «Облпаливо» Черкаської обласної ради, постановою суду від 14.04.2021 року КП «Облпаливо» Черкаської обласної ради підприємство визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Пилипенко Т.В. (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1443 від 09 липня 2013 року).
У межах справи про банкрутство через електронну систему публічних закупівель Prozorro 28.03.2022 року відбулися електронні торги з продажу лоту № 14180129/3ЛП, до складу якого увійшли активи КП «Облпаливо» Черкаської обласної ради, а саме: Комплекс нежитлових будівель та споруд Тальнівського паливного складу КП «Облпаливо» Черкаської обласної ради, що розташований за адресою: Черкаська обл., м. Тальне, вул. Вокзальна, 109. Відповідно до відомостей про майно, його склад, характеристики, опис, наявність дефектів, складеного ліквідатором, до Комплексу нежитлових будівель та споруд увійшли: контора «А» площею 28,5 кв.м., автовагова з навісом «Б» площею 47,4 кв.м., автогараж «В, в» площею 114,9 кв.м., побутова будівля «Г» площею 62,5 кв.м., склад ГСМ-навіс «Д» площею 34.7 кв.м., споруди № 1 (огорожа, металева сітка в металевих стовпах) та споруди №2 (ворота металеві), споруди I (вимощення, площадка на асфальтобетонній основі площею 9294 кв.м.) та споруди II (залізнична колія 290 м.п.).
Відповідно до протоколу проведення електронного аукціону №:UА-PS2022-03-17-000012-2 від 30.03.2022 року (т.1 а.с. 24)позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Урочище Журавське» став його переможцем та власником майна: контора «А» площею 28,5 кв.м., автовагова з навісом «Б» площею 47,4 кв.м., автогараж «В, в» площею 114,9 кв.м., побутова будівля «Г» площею 62,5 кв.м., склад ГСМ-навіс «Д» площею 34.7 кв.м., споруди №1 (огорожа, металева сітка в металевих стовпах) та споруди №2 (ворота металеві), споруди I (вимощення, площадка на асфальтобетонній основі площею 9294 кв.м.) та споруди II (залізнична колія 290 м.п.), що розташоване на за адресою: вул. Вокзальна, 109, м. Тальне, Звенигородський р-н, Черкаська обл. на земельній ділянці площею 1,062 га з кадастровим номером 7124010100:02:001:0001 за ціною реалізації 939283 грн. 80 коп.
08.04.2022 року між КП «Облпаливо» Черкаської обласної ради та позивачем складено акт про придбання майна на аукціоні (т.1 а.с. 26).
На підставі наказу Відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва Тальнівської міської ради від 19.04.2022 року № 01-02/34-1 (т.1 а.с. 30) до Реєстру будівельної діяльності внесені відомості про зміну поштової адреси об'єкта нерухомого майна (комплекс нежитлових будівель та споруд), що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 7124010100:02:001:0001 - Україна, Черкаська область, Звенигородський район, м. Тальне, вул. Вокзальна, 109-Е (колишні номери: 91 та 109), та присвоєння адреси об'єкту нерухомого майна, про що видано Витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 19.04.2022 року(т.1 а.с. 29).
Приватним нотаріусом Звенигородського районного нотаріального округу Бедрата-Скляр Н.М., 04.07.2022 року видано Свідоцтво серії НРТ 294699, зареєстровано в реєстрі за №1484, яким посвідчено, що Товариству з обмеженою відповідальністю «Урочище Журавське», код ЄДРПОУ 36093325, належить на праві власності нерухоме майно, що складається з: контори «А», площею 28,5 кв.м., автовагової з навісом «Б», площею 47,4 кв.м., автогаража «В, в», площею 114,9 кв.м., побутової будівлі «Г», площею 59,5 кв.м., складу ГСМ-навіс «Д», площею 34.7 кв.м., споруди 1-2 : огорожа, ворота, споруди І-ІІ: вимощення площею 9294 кв.м., залізнична колія 290 м.п., що знаходиться за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, місто Тальне, вулиця Вокзальна за № 109, яке розташоване на земельній ділянці площею 1.062 га; 04.07.2022 року вчинено реєстраційні дії, в актуальній інформації про право власності внесено запис № 47231469 (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №311957830 від 07.10.2022 року) (т.1 а.с. 42).
Рішенням Тальнівської міської ради 35 сесії 8 скликання від 16.12.2022 року №35/8-17.1 «Про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок» (т.1 а.с. 46), в тому числі, передано у користування на умовах оренди земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості із земель комунальної власності Тальнівської міської ради, які відносяться до категорії земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення: - ТОВ «Урочище Журавське» (код ЄДРПОУ 36093325) терміном на 49 років площею 1,0620 га (4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки), за адресою: 20401, Черкаська область, Звенигородський район, м. Тальне, вул. Вокзальна, 109-Е (Тальнівська міська територіальна громада), кадастровий номер: 7124010100:02:001:0001 (п. 1.53).
16.12.2022 року між Тальнівською міською радою, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Урочище Журавське», як орендарем, укладено договір оренди землі № 213(т.1 а.с. 43-44), предметом якого є земельна ділянка площею 1,0620 га з кадастровим номером 7124010100:02:001:0001, категорія земель -землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншою призначення, вид угідь - землі під будівлями та спорудами промислових підприємств, терміном на 49 років.
З метою подальшого транспортування по під'їзній колії вантажів залізничним транспортом, попереднього замовлення Технічного паспорту на зазначену колію (виготовлення є обов'язковою передумовою для укладення Договору на перевезення вантажів залізницею), позивач:
11.04.2022 року звернувся до Шевченківської дирекції залізничних перевезень регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» з листом № 99 (т.1 а.с. 27, докази направлення а.с. 28), в якому, як власник нежитлових будівель і споруд по вул. Вокзальній, 109, м. Тальне, Звенигородський р-н, Черкаська обл., просив вилучити з програми демонтажу малодіяльних колій на 2022 рік під'їздну залізничну колію, яка доходить до території ТОВ «Урочище» для її подальшої експлуатації;
18.04.2022 року звернувся до начальника відокремленого структурного підрозділу Христинівської дистанції колії №5 «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» з листом № 99-1 (т.1 а.с. 40, докази направлення а.с. 40,41 на звороті), в якому, як власник нежитлових будівель і споруд по вул. Вокзальній, 109, м. Тальне, Звенигородський р-н, Черкаська обл., просив розглянути питання відновлення руху залізничного транспорту по поїзній залізничній колії №13 по станції Тальне, для можливості її подальшої експлуатації. Також просив повідомити умови оформлення оренди даної під'їзної залізничної колії;
21.07.2022 року звернувся до регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» з листом № 162 (т.1 а.с. 48, докази направлення а.с. 49-54) з проханням у сприянні щодо вилучення з програми демонтажу малодіяльних колій на 2022 рік під'їзної залізничної колії № 13 по станції Тальне, яка доходить до території ТОВ «Урочище Журавське» (від стрілочного переводу до воріт), для її подальшої експлуатації та розгляду питання проведення ремонту під'їзної залізничної колії №13 по станції Тальне та відновлення по ній руху залізничного транспорту і можливості умов та порядку оформлення її оренди;
08.01.2024 року звернувся до керівника АТ «Укрзалізниця» з листом № 6 (т.2 а.с. 183-184, докази направлення а.с. 184 на звороті-185 ), в якому просив розглянути можливість т видачі технічних умов на реконструкцію залізничної колії ТОВ «Урочище Журавське» при станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця».
Виробничий підрозділ служби колії Христинівська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця АТ «Укрзалізниця» листом від 02.05.2022 року № 01-10/80 повідомив, що дана колія (під'їзна залізнична колія № 13 по станції Тальне, яка доходить до території ТОВ «Урочище Журавське») буде вилучена з програми демонтажу лише після укладання одного з договорів: договору оренди; договору безповоротної допомоги або договору про компенсацію за користування залізничною під'їзною колією.
У подальшому, на звернення від 02.12.2022 року за вих. № 250 АТ «Укрзалізниця» листом від 30.12.2022 року № ЦЦІ - 13/76 повідомила, що під'їзна колія № 13 станції Тальне, протяжністю 562 м обліковується на балансі виробничого підрозділу «Христинівська дистанція колії» регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця». Дана колія не задіяна в перевізному процесі регіональної філії, через зруйновану естакаду частина колії з 2015 року закрита для руху поїздів, решта колії через несправний технічний стан закрита для руху з 2018 року. Для відкриття руху необхідно виконати ремонт даної колії. Відповідно до підпункту 3 пункту 11 Порядку № 1054 списання верхньої будови колії, що внесеної до статутного капіталу товариства здійснюється рішенням правління товариства за наданням матеріалів балансоутримувачем. Демонтаж під'їзної колії можливий лише після прийняття рішення про їх списання. На даний час від балансоутримувача матеріали для отримання дозволу не надходили, рішення щодо списання верхньої будови колії товариством не приймалися. Для укладання Договору безповоротної допомоги необхідно звернутися до регіональної філії «Одеська залізниця», як балансоутримувача під'їзної колії.
Інженер-проектувальник ТОВ «Укртранспроект» у 2023 року за завданням від ТОВ «Урочище Журавське», на виконання умов Договору підряду від 12.10.2023 року № 1409-23, виконав передпроектні роботи з «Реконструкція під'їзної залізничної колії ТОВ «Урочище Журавське» при станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», склав загальну пояснювальну записку із позначенням 1409 -23- 00-ПЗ, та креслення із позначенням 1409-23-00-КЗ (т.1 а.с. 90-97). Відповідно до висновків вказаної передпроектної роботи на основі наведених в ній матеріалів і креслень дані передпроектні проробки можуть бути використані підприємством ТОВ «Урочище Журавське» для отримання Технічних умов від АТ «Укрзалізниця».
22.01.2024 року АТ «Укрзалізниця» повідомила позивача на його лист від 08.01.2024 року, що вказаний лист переадресовано за належністю до регіональної філії АТ «Укрзалізниця», куди рекомендує звернутись з відповідним запитом (т.2 а.с. 186).
22.02.2024 року Шевченківською дирекцією залізничних перевезень створено комісію, якою на підставі звернення директора ТОВ «Урочище Журавське» від 08.01.2024 року № 6 про видачу технічних умов на «Реконструкцію під'їзної залізничної колії ТОВ «Урочище Журавське» при станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», вказівки головного інженера регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 31.01.2024 року № НГ-002/856, оперативного наказу начальника Шевченківської дирекції залізничних перевезень від 20.02.2024 року № ДН-2-01-14-02/195, складено два акти:
1) Акт комісійного вибору місця встановлення маневрового пристрою (лебідка) до під'їзної колії № 13, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця» (т.1 а.с. 59-60), затверджений Протоколом постійно діючої комісії регіональної філії № НГ-008/203 07.06.024 року, та підписаний Товариством із долученням письмових зауважень за вих. № 6/2 від 22.02.2024 року (т.1 а.с. 61), яким визначено зокрема наступне:
п. 1 - комісія ґрунтуючись на матеріалах, представлених представником ТОВ «Урочище Журавське», натурним обстеженням земельної ділянки, встановила:
п.п.1.1. - маневровий пристрій (лебідка) планується встановити на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське», поза межами смуги відведення залізниці, що зазначено Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (Індексний номер витягу: 322603095; дата та час державної реєстрації: 12.02.2023). Кадастровий номер: 7124010100:02:001:0001;
п.п 1.2. - маневровий пристрій (лебідку) встановити до під'їзної колії № 13, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне, на відстані 185 м від в'їзних воріт на територію підприємства (в бік тупикового упору). Остаточне місце встановлення маневрового пристрою визначити у проектній документації. Балансова належність під'їзної колії № 13 не визначена через наявність документів, що підтверджують право власності: -ПЧ-5 Христинівка - інвентарна картка обліку основних засобів; -ТОВ «Урочище Журавське» - Свідоцтво, що посвідчує право власності на нерухоме майно в складі якого перебуває споруда II (залізнична колія) № 1484, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;
п. 2.1. - комісія постановила розробку проектно-кошторисної документації, виконання будівельних робіт виконати після вирішення питання власності під'їзної колії № 13;
п. 3. - проектну документацію та проект виконання робіт виконувати відповідно до вимог чинного законодавства, дотримуючись технічних умов. Цей акт із прикладеними до нього технічними умовами є підставою для розробки проектної документації;
п. 4.1. - замовнику директору ТОВ «Урочище Журавське» за власний рахунок виготовити проект та провести погодження проектної документації з керівниками виробничих та структурних підрозділів регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» на ситуаційному плані, виконаному в масштабі 1:500.
2) Акт комісійного вибору місця встановлення вагонних ваг на під'їзній колії, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця» (т.1 а.с. 55-57), затверджений Протоколом постійно діючої комісії регіональної філії № НГ-008/203 07.06.2024 року, та підписаний Товариством із долученням письмових зауважень за вих № 6/1 від 22.02.2024 року(т.1 а.с. 57 на звороті), яким визначено зокрема наступне:
п. 1. Акту, ґрунтуючись на матеріалах, представлених представником ТОВ «Урочище Журавське», натурним обстеженням земельної ділянки, комісія встановила:
п.п. 1.1. - вагонні ваги для зважування вагонів у статичному режимі (далі вагонні ваги) будуть встановлені на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське», поза межами смуги відведення залізниці, що зазначено Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (Індексний номер витягу: 322603095: дата та час державної реєстрації: 12.02.2023). Кадастровий номер: 7124010100:02:001:0001;
п.п. 1.2. - балансова належність під'їзної колії № 13 не визначена через наявність документів, що підтверджують право власності: - ПЧ-5 Христинівка - інвентарна картка обліку основних засобів; -ТОВ «Урочище Журавське» - Свідоцтво, що посвідчує право власності на нерухоме майно в складі якого перебуває споруда II (залізнична колія) № 1484, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;
п. 2.1. - комісія постановила розробку проектно-кошторисної документації, виконання будівельних робіт виконати після вирішення питання власності під'їзної колії № 13;
п. 3. - проектну документацію та проект виконання робіт виконувати відповідно до вимог чинного законодавства, дотримуючись технічних умов. Цей акт із прикладеними до нього технічними умовами є підставою для розробки проектної документації;
п. 4.1. - замовнику директору ТОВ «Урочище Журавське» за власний рахунок виготовити проект та провести погодження проектної документації з керівниками виробничих та структурних підрозділів регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» на ситуаційному плані, виконаному в масштабі 1:500.
Акти підписані представниками обох сторін та скріплені печатками юридичних осіб, яких вони представляють.
У відповідь на звернення від 02.05.2024 року вих. № 117 щодо видачі технічних умов АТ «Укрзалізниця» листом від ЦЦІР-12/473 від 12.06.2024 року (т.1 а.с. 77) повідомила позивача, що на засіданні постійно діючої комісії регіональної філії «Одеської залізниця» з видачі технічних умов, яке відбулося 07.06.2024 року прийнято рішення затвердити: Акт комісійного вибору місця встановлення маневрового пристрою (лебідка) до під'їзної колії № 13, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця»; Акт комісійного вибору місця встановлення вагонних ваг на під'їзній колії, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця».
Позивач вказав, що АТ «Укрзалізниця» видало технічні умови, викладені в Акті комісійного вибору місця встановлення маневрового пристрою (лебідка) до під'їзної колії № 13, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця»; та Акті комісійного вибору місця встановлення вагонних ваг на під'їзній колії, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця», затверджених протоколом № НГ-008/203 від 07.06.2024 року, на «Реконструкцію під'їзної залізничної колії Товариства при станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця» з умовою вирішення питання власності під'їзної колії № 13, зауважуючи, що її балансова належність не визначена. Однак, наявність такої умови, унеможливлює розроблення проєкту «Реконструкція під'їзної залізничної колії ТОВ «Урочище Журавське», оскільки під'їзна залізнична колія при станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця», що розташоване на території ТОВ «Урочище Журавське», що належить йому на праві приватної власності на підставі Свідоцтва серії НРТ 294699 від 04.07.2022 року, виданого нотаріусом Звенигородського районного нотаріального округу БедратаСкляр Н.М. Водночас неналежне впорядкування документації АТ «Укрзалізниця» щодо права власності на його об'єкти, а саме під'їзної колії №13 не може бути перешкодою для реалізації законних прав та інтересів третіх осіб, у даному випадку позивача у зв'язку з чим подано даний позов до суду.
Відповідач на підтвердження заперечень проти позову вказав, що залізнична під'їзна колія №13 по станції Тальне внесена до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця» під порядковим номером 138, згідно зведеного переліку майна Одеська залізниця, що вноситься до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», затвердженого Міністром інфраструктури України Пивоварським А.М. 18.08.2015 року, що вказує на належність його відповідачу та відсутність підстав для задоволення позову (т.1 а.с. 158-159). Просив врахувати правові висновки викладені у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.07.2024 у справі № 917/730/22 щодо майна у власності АТ "Українська залізниця" та реєстрації права власності на нього.
Отже, предметом спору є уточнена вимога позивача про зобов'язання:
постійно діючу комісію Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» розробити та затвердити технічні умови на виконання проектно-кошторисної документації та будівельних робіт «Реконструкція під'їзної залізничної колії ТОВ «Урочище Журавське» при станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», згідно з Актом комісійного вибору місця встановлення маневрового пристрою (лебідка) до під'їзної колії № 13, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця», затвердженого протоколом постійно діючої комісії регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» №НГ-008/203 від 07.06.2024 року;
постійно діючу комісію Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» розробити та затвердити технічні умови на виконання проектно-кошторисної документації та будівельних робіт «Реконструкція під'їзної залізничної колії ТОВ «Урочище Журавське» при станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», згідно з Актом комісійного вибору місця встановлення вагонних ваг на під'їзній колії, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця», затвердженого протоколом постійно діючої комісії регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» №НГ-008/203 від 07.06.2024 року;
регіональну філію "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" внести зміни до технічного паспорту (виготовити новий) та інвентаризаційної картки під'їзної залізничної колії №13 станції Тальне, яка перебуває на балансі виробничого підрозділу "Христинівська дистанція колії" регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця", з урахуванням реальних розмірів та технічних характеристик від початку вістряків стрілочного переводу № 20 до під'їзду до воріт ТОВ "Урочище Журавське";
регіональну філію "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" вчинити дії направлені на відновлення роботи залізничної колії № 13 станції Тальне, яка перебуває на балансі виробничого підрозділу "Христинівська дистанція колії" регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця".
Статтею 3 ЦК України визначено загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є: свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.
Статтями 13 і 14 ЦК України встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов'язків. Зокрема, і цивільні права і цивільні обов'язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Частиною 1 ст. 15 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно з ч. 1, ч. 2 п.п. 5, 8 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, примусове виконання обов'язку в натурі, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Нормами Цивільного кодексу України встановлено, що:
об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага (ч. 1 ст. 177);
до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення (ч. 1 ст. 181);
право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (ч.ч. 1, 2, 4 ст. 182);
право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (ч.ч. 1, 2 ст. 328);
права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону (ч. 4 ст. 334);
право власності припиняється з підстав, визначених ст. 346 ЦК України, зокрема у випадках, встановлених законом;
держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню (п.п. 1, 2 ст. 386);
власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою (ч. 1 ст. 392).
Частиною 2 ст. 328 ЦК України встановлена презумпція правомірності набуття права власності, котра означає, що право власності на конкретне майно вважається набутим правомірно, якщо інше не встановлено в судовому порядку або незаконність набуття права власності прямо не випливає із закону. Таким чином, факт неправомірності набуття права власності, якщо це не випливає із закону, підлягає доказуванню, а правомірність набуття права власності включає в себе законність і добросовісність такого набуття.
У справі, що переглядається, підлягає застосуванню спеціальне законодавство, яке визначає правовий режим майна АТ "Українська залізниця".
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 "Про утворення публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" утворено Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування.
Згідно з пунктом 2 вказаної Постанови статутний капітал Товариства формується шляхом внесення до нього, серед іншого, майна Укрзалізниці, підприємств, зазначених у додатку № 1, крім майна, яке закріплюється за товариством на праві господарського відання згідно із Законом України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", та іншого майна, яке відповідно до законодавства не може бути включене до статутного капіталу.
Відповідно до відомостей з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 21.10.2015 відбулась державна реєстрація АТ "Укрзалізниця".
Законом України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" встановлено, що:
- майно залізничного транспорту загального користування - майно, у тому числі об'єкти інфраструктури, що належать Державній адміністрації залізничного транспорту України, підприємствам, установам та організаціям залізничного транспорту загального користування, зокрема будівлі, споруди, об'єкти незавершеного будівництва, об'єкти соціальної сфери, транспортні засоби, обладнання, устаткування, інвентар, інші матеріальні цінності та нематеріальні активи, цінні папери, корпоративні права держави, право постійного користування земельними ділянками, а також інші майнові права, включаючи права на об'єкти інтелектуальної власності, кошти, у тому числі в іноземній валюті. До об'єктів соціальної сфери належать структурні підрозділи підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування з питань охорони здоров'я, відпочинку, торгівлі, громадського харчування, фізичної культури та спорту, професійної підготовки (пункт 1 частини першої статті 1 Закону);
- акції господарських товариств, внесені до статутного капіталу Товариства, є його власністю (частина третя статті 5 Закону);
- магістральні залізничні лінії загального користування та розміщені на них технологічні споруди, передавальні пристрої, що безпосередньо використовуються для забезпечення процесу перевезень, а саме: залізничні станції та колії загального користування, тягові підстанції, контактна мережа та інші пристрої технологічного електропостачання, системи сигналізації* централізації, блокування та управління рухом поїздів, об'єкти і майно, призначені безпосередньо для виконання аварійно-відновлювальних робіт, є державною власністю та закріплюються за Товариством на праві господарського відання (частина перша статті 10 Закону);
- товариство не може відчужувати, передавати в користування, оренду, лізинг, концесію, управління, заставу, безоплатне користування, вносити до статутного (складеного) капіталу суб'єктів господарювання майно, зазначене в частині першій цієї статті, та вчиняти щодо нього інші правочини, наслідком яких може бути відчуження такого майна. Таке майно не підлягає приватизації, продажу під час провадження у справі про банкрутство, на нього не може бути звернене стягнення за рішенням суду, накладено арешт (частина друга статті 10 Закону).
Крім того, відповідно до частини четвертої статті 2 зазначеного Закону статут Товариства затверджується Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 21 статуту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 735 у первісній редакції, товариство має у власності акції господарських товариств, внесені до його статутного капіталу, та інше майно, набуте ним на підставах, що не заборонені законодавством. Відповідно до пункту 21 статуту у чинній редакції Товариству на праві приватної власності належать акції господарських товариств, майно, що внесені до його статутного капіталу, та інше майно, набуте ним на підставах, що не заборонені законодавством, крім майна, закріпленого за товариством на праві господарського відання.
Слід також мати на увазі особливості режиму майна, розташованого на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 12.11.2014 № 604 "Деякі питання інвентаризації майна підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції".
Отже, у справі, що переглядається, не є застосовними висновки, зроблені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2024 у справі № 917/1212/21 (провадження № 12-24гс23).
Натомість підлягають застосуванню висновки, сформульовані у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17 (провадження № 12-98гс19), зокрема щодо правового режиму майна AT "Українська залізниця" та його правонаступництва.
Так, відповідно до висновків, сформульованих у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17 (провадження № 12-98гс19, пункт 45), Укрзалізниця володіє майном на двох правових режимах:
- на праві власності (майно передане до статутного капіталу);
- на праві повного господарського відання (майно, що знаходиться на тимчасово окупованих територіях та в зоні АТО, тобто майно, яке вибуло із фактичного володіння держави; майно, що залишається у державній власності і щодо якого встановлені певні обмеження щодо розпорядження для AT "Укрзалізниця").
Отже, ПАТ "Укрзалізниця" майно належить як на праві власності, так і на праві господарського відання. При цьому за загальним правилом майно належить Укрзалізниці на праві власності. На праві господарського відання ПАТ "Укрзалізниця" належить лише майно, визначене спеціальними нормами (зокрема, вказане в частині першій статті 10 Закону України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування").
Крім того, відповідно до висновків, сформульованих у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17 (провадження № 12-98гс19, пункт 57), враховуючи, що відповідно до частини шостої статті 2 Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту, правонаступництво не пов'язується з державною реєстрацією припинення підприємства залізничного транспорту, а кредиторам не надавалося право вимагати дострокового виконання вимог у порядку, передбаченому статтею 107 Цивільного кодексу України, тобто всі їхні вимоги перейшли в повному обсязі до AT "Укрзалізниця", датою виникнення універсального правонаступництва AT "Укрзалізниця" щодо підприємств залізничної галузі, які припиняються шляхом злиття, слід вважати дату його державної реєстрації - 21 жовтня 2015 року.
Так, статтею 2 Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" передбачено особливості утворення Товариства, зокрема, воно утворюється як публічне акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття (далі - підприємства залізничного транспорту); його статут затверджується Урядом; його засновником є держава в особі Уряду; воно є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.
Відповідно до частини другої статті 5 вказаного Закону переоформлення правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна, внесені до статутного капіталу Товариства, здійснюється протягом двох років з дня його державної реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухоме майно, внесене до статутного капіталу Товариства, здійснюється на підставі передавального акта та акта оцінки майна залізничного транспорту, внесеного до його статутного капіталу. Передавальний акт та/або акт оцінки майна залізничного транспорту є документами, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на майно, внесене до статутного капіталу Товариства.
З аналізу вимог статті 5 Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" випливає наявність у Товариства обов'язку переоформити правовстановлюючі документи на об'єкти нерухомого майна, внесені до його статутного капіталу, протягом двох років з дня його державної реєстрації.
Водночас Закон України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" не обумовлює факт переходу від підприємств залізничного транспорту до Товариства як правонаступника усіх прав та обов'язків на відповідне нерухоме майно фактом вчинення ним дій з переоформлення правовстановлюючих документів на таке майно, а також не пов'язує момент переходу зазначених прав до Товариства з моментом реєстрації за ним таких прав.
Закон України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" не передбачає залишення певних прав щодо зазначеного майна (управління, розпорядження) у підприємств залізничного транспорту до їх переоформлення Товариством, а також не встановлює правових наслідків невиконання Товариством зазначеного обов'язку протягом установленого строку, зокрема у вигляді припинення його прав щодо відповідного нерухомого майна чи повернення учасників правовідносин правонаступництва у попередній стан з обов'язком повернення відповідного майна підприємствам залізничного транспорту тощо.
Відповідно до абзацу 2 частини другої статті 5 вказаного Закону документами, які підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на майно, внесене до статутного капіталу Товариства, є передавальний акт та/або акт оцінки майна залізничного транспорту.
При цьому Акціонерне товариство "Українська залізниця" набуло право власності на майно залізничного транспорту з підстав правонаступництва внаслідок реорганізації (злиття) підприємств залізничного транспорту відповідно до закону, що є окремою підставою виникнення прав та обов'язків згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України.
Відтак, приймаючи рішення про утворення Акціонерного товариства "Українська залізниця" шляхом реорганізації (злиття) підприємств залізничного транспорту та встановлюючи його правонаступництво щодо всього майна, усіх прав та обов'язків зазначених підприємств, держава тим самим фактично висловила своє волевиявлення щодо переходу до Товариства права власності на відповідне майно, передане державою до його статутного капіталу, у тому числі права самостійно виступати орендодавцем такого майна.
Така позиція висловлена неодноразово Верховним Судом, зокрема, у постанові об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 21.02.2020 у справі № 918/792/18 у постанові Верховного Суду від 23.06.2020 у справі № 904/5881/18, а також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі N 910/5953/17.
Виходячи з викладеного, невчинення позивачем дій щодо переоформлення правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна, внесені при його створенні до статутного капіталу, не може бути підставою для висновку про відсутність переходу до нього відповідних речових прав від підприємств залізничного транспорту, які мають бути припиненими внаслідок такої реорганізації.
Судом врахована правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у постанові від 17.07.2024 року по справі № 917/730/22.
З огляду на викладені обставини справи і наведені норми законодавства суд вбачає наступне.
28.03.2022 року позивач в межах продажу майна боржника Комунального підприємства «Облпаливо» Черкаської обласної ради на електронних торгах здійснив купівлю лоту та набув права власності на комплекс нежитлових будівель та споруд, до складу якого входили: контора «А» площею 28,5 кв.м., автовагова з навісом «Б» площею 47,4 кв.м., автогараж «Б, б» площею 114,9 кв.м., побутова будівля «Г» площею 62,5 кв.м., склад склад ГСМ-навіс «Д» площею 34.7 кв.м., споруди №1 (огорожа, металева сітка в металевих стовпах) та споруди №2 (ворота металеві), споруди I (вимощення, площадка на асфальтобетонній основі площею 9294 кв.м.) та споруди II (залізнична колія 290 м.п.), що знаходиться за адресою: вул. Вокзальна, 109, м. Тальне, Звенигородський р-н, Черкаська обл. та розташований на земельній ділянці площею 1.062 га з кадастровим номером 7124010100:02:001:0001.
Приватним нотаріусом Звенигородського районного нотаріального округу БедратаСкляр Н.М., 04.07.2022 року видано Свідоцтво серії НРТ 294699, зареєстровано в реєстрі за № 1484, яким посвідчено, право власності позивача на вищевказаний комплекс, внесено відповідні дані до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності 04.07.2022 року за № 47231469.
З метою подальшого використання залізничної колії 290 м.п. в господарській діяльності, транспортування по ній вантажів залізничним транспортом позивачу стало відомо, що її експлуатація можлива лише через під'їзну колію № 13 довжиною 241 м.п. Водночас під'їзна залізнична колія № 13 (рахується у виробничому підрозділі служби колії Христинівської дистанції колії, як під'їзна колія до ТОВ «Дніпроінвест-Ч»), яка доходить до території ТОВ «Урочище Журавське», включена до програми демонтажу малодіяльних колій на 2022 рік.
За результатами тривалого листування позивача з відповідними відділами Акціонерного товариства «Українська залізниця», 22.02.2024 року представниками регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» та позивача складено акти комісійного вибору місця встановлення маневрового пристрою (лебідка) до під'їзної колії № 13, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця», комісійного вибору місця встановлення вагонних ваг на під'їзній колії, яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця», п.п.1.1. яких комісія ґрунтуючись на матеріалах, представлених представником ТОВ «Урочище Журавське», натурним обстеженням земельної ділянки, заплановано встановлення Маневрового пристрою (лебідка) на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське», Вагонних ваг для зважування вагонів у статичному режимі (далі вагонні ваги поза межами смуги відведення залізниці, що зазначено Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (Індексний номер витягу: 322603095; дата та час державної реєстрації: 12.02.2023); кадастровий номер: 7124010100:02:001:0001.
Разом з тим, у актах зазначено, що Балансова належність під'їзної колії №13 не визначена через наявність документів, що підтверджують право власності: -ПЧ-5 Христинівка - інвентарна картка обліку основних засобів; -ТОВ «Урочище Журавське» - Свідоцтво, що посвідчує право власності на нерухоме майно в складі якого перебуває споруда II (залізнична колія) №1484, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. Комісія постановила розробку проектно-кошторисної документації, виконання будівельних робіт виконати після вирішення питання власності під'їзної колії №13 (п.п.1.2., 2.1.).
Враховуючи попереднє погодження відповідача на виконання позивачем проектно-кошторисної документації, виконання будівельних робіт щодо введення в експлуатацію належної йому на праві власності залізничної колії 290 м.п. яка розміщена на території підприємства ТОВ «Урочище Журавське» та примикає до станції Тальне регіональної філії «Одеська залізниця» під'їзної залізничної колії №13, позивач замовив відповідну документацію, однак на момент звернення до суду вказана проектно-кошторисна документація не погоджена відповідачем .
Суд зауважує, що під'їзна залізнична колія №13, яка доходить до території ТОВ «Урочище Журавське» перебуває у власності відповідача, що не заперечено сторонами, разом з тим, відповідачем поставлено під сумнів належність права власності залізничної колії 290 м.п., що знаходиться за адресою: вул. Вокзальна, 109, м. Тальне, Звенигородський р-н, Черкаська обл. в межах комплексу нежитлових будівель та споруд, отриманого позивачем від попереднього власника Комунального підприємства «Облпаливо» Черкаської обласної ради в межах продажу його майна на аукціоні у справі № 9254/843/14 про визнання банкрутом останнього, враховуючи включення вказаного майна до Статуту АТ «Укрзалізниця» та специфіки використання вказаного майна.
Неоскарження відповідачем результатів торгів 28.03.2022 року, чинності записів про реєстрацію права власності на майно за позивачем, дані відповідача про належність вказаного майна до його власності вказує про наявність спору про право на спірний об'єкт, а саме: споруди II залізничної колії 290 м.п., що знаходиться за адресою: вул. Вокзальна, 109, м. Тальне, Звенигородський р-н, Черкаська обл. в межах комплексу нежитлових будівель та споруд та унеможливлює задоволення вимог позивача у запропонованій ним редакції.
Згідно з частиною 2 статті 5 Господарського процесуального кодексу України суд відповідно до викладеної в позові вимоги позивача може визначити у своєму рішенні спосіб захисту, який не встановлений законом, лише за умови, що законом не встановлено ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу. Суд може застосувати не встановлений законом спосіб захисту лише за наявності двох умов одночасно: по-перше, якщо дійде висновку, що жодний установлений законом спосіб захисту не є ефективним саме у спірних правовідносинах, а по-друге, якщо дійде висновку, що задоволення викладеної у позові вимоги позивача призведе до ефективного захисту його прав чи інтересів.
Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Такі висновки наведено, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18), від 03.12.2020 року у справі № 909/703/19.
Відповідно до частин 5, 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів в Україні», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Відповідно до частин 1, 4 статті 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Крім того, Велика Палата Верховного Суду при розгляді справи № 755/10947/17 зазначила, що незалежно від того, чи перераховані усі постанови, у яких викладена правова позиція, від якої відступила Велика Палата, суди під час вирішення тотожних спорів мають враховувати саме останню правову позицію Великої Палати.
Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 6 «Про судове рішення», рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого: чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин; яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору. Господарський суд у прийнятті судового рішення керується (та відповідно зазначає у ньому) не лише тими законодавчими та/або нормативно-правовими актами, що на них посилалися сторони та інші учасники процесу, а й тими, на які вони не посилалися, але якими регулюються спірні правовідносини у конкретній справі (якщо це не змінює матеріально-правових підстав позову).
Враховуючи положення ч. 1 ст. 9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7, 11 до Конвенції та прийняття Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.
Зокрема, Європейський суд з прав людини у справі «Проніна проти України» у рішенні від 18.07.2006 та у справі «Трофимчук проти України» у рішенні від 28.10.2010 зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент сторін. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.
Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що:
учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43);
кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74);
належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76);
обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77);
достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 78);
наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.ч. 1, 2 ст. 79);
учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 80);
суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86).
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відтак, з огляду на викладені обставини справи, наведені норми законодавства, правові позиції Верховного Суду, суд надає перевагу запереченням відповідача, наведеним у його заявах по суті справи, а поданий позов з урахуванням його предмета і підстав визнає необґрунтованим, недоказаним і таким, що задоволенню не підлягає.
Судові витрати позивача, у відповідності до п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 129 ГПК України, покладаються на нього.
У задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 08.09.2025 року.
Суддя В.М. Грачов