09.09.2025 Справа № 908/2788/25
м. Запоріжжя, Запорізька область
Суддя Господарського суд Запорізької області Педорич С.І. , розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: 1) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
2) ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ; ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 )
до відповідача: Житлово-будівельного кооперативу «ПРОТОН» (вул. Гоголя, буд. 161, м. Запоріжжя, 69095; ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2; ідентифікаційний код юридичної особи 20517580)
третя особа: Концерн «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (вул. Героїв Полку «Азов», буд. 137, м. Запоріжжя; 69091; ідентифікаційний код юридичної особи 32121458)
про визнання протизаконним дій, визнання незаконною бездіяльність, заборону вчиняти певні дії, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди,
04.09.2025 до Господарського суду Запорізької області через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_2 до відповідача - Житлово-будівельного кооперативу «ПРОТОН» (скорочене найменування - ЖБК «ПРОТОН»), про:
- визнання протизаконними дій Житлово-будівельного кооперативу «ПРОТОН» (Код ЄДРПОУ 20517580, адреса 69095, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 161) із зміни схеми внутришньобудинкової системи опалення будинку №161 по вул. Гоголя в м. Запоріжжі;
- визнання незаконною бездіяльність Житлово-будівельного кооперативу «ПРОТОН» (Код ЄДРПОУ 20517580, адреса 69095, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 161) щодо: утримання в належному технічному стані, технічного обслуговування, ремонту внутрішньобудинкової системи опалення, відновлення внутрішньобудинкової системи опалення у відповідності до встановленої схеми системи опалення при введенні в експлуатацію будинку №161 по вул. Гоголя в м. Запоріжжі, не виконання приписів Концерну Міські теплові мережі;
- зобов'язання Житлово-будівельного кооперативу «ПРОТОН» (Код ЄДРПОУ 20517580, адреса 69095, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 161) забезпечити подачу теплоносія до точок підключення опалювальних радіаторів квартири АДРЕСА_1 по внутрішньобудинковій системі опалення у відповідності до діючих будівельних норм та правил;
- відновлення схеми подачі теплоносія внутрішньобудинкової системи опалення по стоякам, які проходять з підвалу до п'ятого поверху будинку №161 по вул. Гоголя в м. Запоріжжі зі сторони Приміщення №1 квартири №20 - подача теплоносія по трубопроводу, зворотний виток теплоносія по радіаторам; зі сторони Приміщення №3 квартири №20 - подача теплоносія по радіаторам кухні, зворотний виток теплоносія по радіаторам кімнати. Заборонити Житлово-будівельному кооперативу «ПРОТОН» (Код ЄДРПОУ 20517580, адреса 69095, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 161) змінювати встановлену при введенні в експлуатацію будинку схему подачі та зворотного витоку теплоносія без проектної документації, яка відповідає діючим будівельними нормами та правилами;
- визнання частини квартири АДРЕСА_1 , що перебуває у спільній власності ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ), у складі приміщень№1 та №3 загальною площею 41,9 кв.м такою, що не приймає участі в розподілі між споживачами спожитих у будинку послуг з постачання теплової енергії згідно комерційного приладу обліку, до відновлення послуги в квартирі в повному обсязі;
- стягнення з Житлово-будівельного кооперативу «ПРОТОН» (Код ЄДРПОУ 20517580, адреса 69095, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 161) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса АДРЕСА_1 ) матеріальної шкоди в сумі 59 012,03 грн;
- стягнення з Житлово-будівельного кооперативу «ПРОТОН» (Код ЄДРПОУ 20517580, адреса 69095, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 161) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса АДРЕСА_1 ) моральної шкоди в сумі 30 000,00 грн.
Судові витрати у справі позивач просить покласти на відповідача.
Третьої особою у спорі визначено - Концерн «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ».
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.09.2025 справу №908/2788/25 передано на розгляд судді Педорича С.І .
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі, з таких підстав.
Частиною 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) встановлено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Предметна та суб'єктна юрисдикція господарських судів, тобто сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції, визначена статтею 20 ГПК України.
Так, відповідно до п.п. 1, 3, 6, 10, 13, 15 ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:
справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;
справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов'язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів;
справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;
справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) юридичних осіб та їх органів, посадових та службових осіб, а також фізичних осіб - підприємців у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб'єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем;
вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав чи спору, що виник з корпоративних відносин, якщо цей спір підлягає розгляду в господарському суді і переданий на його розгляд разом з такими вимогами;
інші справи у спорах між юридичними особами, які здійснюють господарську діяльність, та/або фізичними особами - підприємцями;
Для цілей цього Кодексу господарською діяльністю є діяльність юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Комерційною господарською діяльністю (підприємництвом) є самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється юридичними особами та фізичними особами - підприємцями з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Некомерційною господарською діяльністю є самостійна систематична господарська діяльність, що здійснюється юридичними особами та фізичними особами - підприємцями, спрямована на досягнення економічних, соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку.
Отже, ознаками господарського спору, який належить до юрисдикції господарського суду, є, зокрема, участь у спорі суб'єкта господарювання, наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом, іншими актами господарського і цивільного законодавства, а також спору про право, що виникає з відповідних відносин, наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом, відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.
Згідно зі ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.
Тобто, визначальною ознакою розмежування господарської та цивільної юрисдикції є зміст правовідносин сторін як таких, що виникли з господарських відносин та у процесі здійснення підприємницької діяльності.
Зі змісту поданої позовної заяви вбачається відсутність господарських відносин між позивачами (фізичними особами, які не є суб'єктами підприємницької діяльності) та відповідачем - житлово-будівельним кооперативом.
Як вказано в позовній заяві, позивачі є співвласниками квартири АДРЕСА_1 .
Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ЖБК «ПРОТОН» зареєстровано 06.01.1966.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань видом діяльності ЖБК «ПРОТОН» комплексне обслуговування об'єктів (основний).
Відповідно до ч.ч. 1, 2 Цивільного кодексу України юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом. Товариством є організація, створена шляхом об'єднання осіб (учасників), які мають право участі у цьому товаристві. Товариство може бути створено однією особою, якщо інше не встановлено законом. Товариства поділяються на підприємницькі та непідприємницькі.
Згідно із ст. 84 Цивільного кодексу України товариства, які здійснюють підприємницьку діяльність з метою одержання прибутку та наступного його розподілу між учасниками (підприємницькі товариства), можуть бути створені лише як господарські товариства (повне товариство, командитне товариство, товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, акціонерне товариство) або виробничі кооперативи чи сільськогосподарські кооперативи, сільськогосподарські кооперативні об'єднання, що діють з метою одержання прибутку.
Непідприємницькі товариства (сільськогосподарські кооперативи та сільськогосподарські кооперативні об'єднання, що діють без мети одержання прибутку, інші кооперативи, крім виробничих, об'єднання громадян, державні та комунальні некомерційні товариства тощо) та установи можуть, поряд із своєю основною діяльністю, здійснювати підприємницьку діяльність, якщо інше не встановлено законом і якщо така діяльність відповідає меті, для якої вони були створені, та сприяє її досягненню (ст. 86 ЦК України).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про кооперацію» кооперація - система кооперативних організацій, створених з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб своїх членів.
За приписами ст. 3 Закону України «Про кооперацію» метою кооперації є задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативних організацій на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, поділу між ними ризиків, витрат і доходів, розвитку їх самоорганізації, самоуправління та самоконтролю.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 6 Закону України «Про кооперацію» кооператив є первинною ланкою системи кооперації і створюється внаслідок об'єднання фізичних та/або юридичних осіб на основі членства для спільної господарської та іншої діяльності з метою поліпшення свого економічного стану. Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на такі типи: виробничі, обслуговуючі та споживчі. За напрямами діяльності кооперативи можуть бути сільськогосподарськими, житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо.
Обслуговуючий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу ст. 2 Закону України «Про кооперацію»).
Згідно з положеннями статті 12 Закону України «Про кооперацію» основними правами члена кооперативу є, зокрема, участь у господарській діяльності кооперативу, а також в управлінні кооперативом, право голосу на його загальних зборах, право обирати і бути обраним в органи управління; користування послугами кооперативу; право вносити пропозиції щодо поліпшення роботи кооперативу, усунення недоліків у роботі його органів управління та посадових осіб; право звертатися до органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу, посадових осіб кооперативу із запитами, пов'язаними з членством у кооперативі, діяльністю кооперативу та його посадових осіб, одержувати письмові відповіді на свої запити.
Відповідно, члени обслуговуючого кооперативу незалежно від напряму його діяльності є носіями корпоративних прав, а відносини між його членами та кооперативом, які пов'язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, є корпоративними.
Відповідні висновки викладені у постанові Великої палати Верховного Суду від 24 квітня 2019 року у справі №509/577/18.
Натомість конфлікт, який виник між кооперативом та мешканцями квартири у будинку, який обслуговується відповідачем, не є спором, який випливає з корпоративних відносин.
Так, позивачі (фізичні особи, мешканці квартири) звернулись з позовом до ЖБК «ПРОТОН» з такими вимогами:
- про визнання протизаконними дій кооперативу із зміни схеми внутришньобудинкової системи опалення будинку АДРЕСА_1 ;
- про визнання незаконною бездіяльність кооперативу щодо: утримання в належному технічному стані, технічного обслуговування, ремонту внутрішньобудинкової системи опалення, відновлення внутрішньобудинкової системи опалення у відповідності до встановленої схеми системи опалення при введенні в експлуатацію будинку №161 по вул. Гоголя в м. Запоріжжі, не виконання приписів Концерну Міські теплові мережі;
- про зобов'язання кооперативу забезпечити подачу теплоносія до точок підключення опалювальних радіаторів квартири АДРЕСА_1 по внутрішньобудинковій системі опалення у відповідності до діючих будівельних норм та правил;
- про відновлення схеми подачі теплоносія внутрішньобудинкової системи опалення
- про заборону кооперативу змінювати встановлену при введенні в експлуатацію будинку схему подачі та зворотного витоку теплоносія без проектної документації, яка відповідає діючим будівельними нормами та правилами;
- про визнання частини квартири АДРЕСА_1 такою, що не приймає участі в розподілі між споживачами спожитих у будинку послуг з постачання теплової енергії згідно комерційного приладу обліку, до відновлення послуги в квартирі в повному обсязі;
- про стягнення матеріальної та моральної шкоди з кооперативу.
Позивачі зазначають, що у багатоквартирному будинку створено кооператив, який повинен здійснювати утримування та обслуговування будинку.
При цьому підставою звернення до суду вказують незадовільну роботу централізованої системи опалення в приміщеннях позивачів.
До позову надано договір про надання послуг з централізованого опалення та підігріву питної води за обліковим кодом споживача НОМЕР_3, укладений між ОСОБА_2 (позивачем у справі) та Концерном «Міські теплові мережі» (визначеним позивачем як третя особа).
З огляду на суб'єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних правовідносин у їх сукупності суд наголошує, що даний спір не є спором про діяльність та управління юридичною особою - кооперативом, навіть враховуючи, що саме кооператив є відповідачем у справі.
Тож, оскільки позовні вимоги не стосуються питань створення, діяльності, управління або припинення діяльності кооперативу (п. 3 ч. 1 ст. 20 ГПКУ), цей спір не є спором, який випливає з корпоративних відносин.
Водночас відносини, що виникають у процесі надання послуг з управління багатоквартирним будинком, регулюються Законом України від 9 листопада 2017 року №2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон № 2189-VIII), згідно зі статтею 13 якого залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).
За визначеннями, наведеними у статті 1 Закону № 2189-VIII послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб'єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору, а управитель багатоквартирного будинку - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб. Споживачами такої послуги може бути індивідуальний споживач (фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги), або колективний споживач - юридична особа, що об'єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги.
Заявлені позивачами вимоги фактично стосуються незадовільної роботи системи централізованого опалення та неналежним виконанням Кооперативом своїх функцій з утримання та обслуговування будинку, тобто стосуються переважно житлово-комунальних послуг.
Заявлені позовні вимоги не стосуються питань створення, діяльності, управління або припинення діяльності Кооперативу.
Відтак, з огляду на суб'єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних правовідносин у їх сукупності, суд висновує, що цей спір не стосується господарських відносин між позивачами та відповідачем, а також не стосується корпоративних відносин, а тому не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Водночас, у відповідності до приписів ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.
Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне, а по-друге - суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).
Критеріями розмежування між справами цивільного та господарського судочинства є одночасно суб'єктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.
З позовною заявою звернулась саме фізичні особи - співвласники квартири ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які незадоволені якістю надання житлово-комунальних послуг.
У даному випадку правовідносини сторін не мають ознак корпоративних, господарсько-правових, тому вирішення цього спору має здійснюватись за нормами Цивільного процесуального кодексу України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Отже, наведений спір не підвідомчий господарському суду, що є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.
Крім того, пунктом 6 статті 175 ГПК України встановлено, що відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
Суд роз'яснює заявнику, що розгляд вказаного позову віднесений до юрисдикції загальних судів.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 175, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до відповідача - Житлово-будівельного кооперативу «ПРОТОН», про визнання протизаконним дій, визнання незаконною бездіяльність, заборону вчиняти певні дії, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди.
2. Роз'яснити позивачам право на звернення до суду з позовною заявою з аналогічними вимогами в порядку цивільного судочинства.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя С.І. Педорич