04 вересня 2025 року м. Дніпросправа № 160/34063/24
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року (суддя Турлакова Н.В. м. Дніпро повний текст рішення виготовлено 17.03.2025 року) у адміністративній справі №160/34063/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання розглянути заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, суд -
У грудні 2024 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту - відповідач), в якому просив визнати бездіяльність відповідача щодо не розгляду його заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 24.10.2024 року про надання відстрочки від призову на військову службу протиправною; зобов'язати відповідача розглянути його заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 24.10.2024 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
З рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтував тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.04.2025 року відкрито апеляційне провадження у справі.
Матеріалами справи встановлено, що 24.10.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , засобами поштового зв'язку направив до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву про надання відстрочки на підставі п.4 ч.3 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізації». До заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації було долучено копії наступних документів: військового квитка серії НОМЕР_1 ; електронного військово-облікового документа; паспорту на ім'я ОСОБА_1 ; свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 ; свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 ; паспорту на ім'я ОСОБА_2 ; витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00035987898; свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_4 ; свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_5 ; рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу у справі №212/2433/22; перекладу з грузинської мови на українську мову свідоцтва про одруження № НОМЕР_6 ; свідоцтва про смерть серії НОМЕР_7 ; повідомлення про смерть; довідки №7134 від 29.08.2022 року; посвідчення серії НОМЕР_8 . Зазначену заяву вручено представнику ІНФОРМАЦІЯ_3 25.10.2024, що підтверджується відміткою на відправленні №30008969. Згідно відмітки на заяві від 24.10.2024 року, заяву про надання відстрочки отримано представником ІНФОРМАЦІЯ_3 нарочно 25.10.2024 року.
Встановлено, що 04.11.2024 року та 02.12.2024 року представником ОСОБА_1 було направлено адвокатські запити до ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання інформації про прийняте рішення по суті заяви ОСОБА_1 та надання завірених копій підтверджуючих документів щодо ухвалення відповідного рішення.
Встановлено, що згідно Повідомлення від 07.11.2024 року №20/1738 ІНФОРМАЦІЯ_3 , комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянуто заяву та додані до неї документи щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до п.4 ч.3 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за результатами якого протоколом від 06.11.2024 року №60 комісія ухвалила рішення про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та повідомлено, що заявник підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на загальних підставах. Причина відмови: згідно відмітки у військовому квитку серія НОМЕР_9 ОСОБА_1 , 1993 року народження, призваний на військову службу за контрактом 17.05.2016 року. За категорією по відношенню до військового обов'язку, ОСОБА_1 перебуває у статусі військовослужбовця. Відповідний запис про звільнення з військової служби за контрактом - відсутній. Відповідно п.56 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 року відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов'язаним з підстав, визначеної ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Відповідно комісія ІНФОРМАЦІЯ_3 не має законодавчо встановлених підстав оформити відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.
Встановлено, що відповідно до повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 без дати та номеру на ім'я ОСОБА_3 (мати ОСОБА_1 ) сповіщено, що її син солдат ОСОБА_4 , стрілець-помічник гранатометника механізованого відділення механізованого взводу механізованої роти механізованого батальйону військової частини НОМЕР_10 04.03.2022 року вірний військовій присязі в бою за нашу Батьківщину, виявивши стійкість і мужність помер внаслідок отриманих 03.03.2022 року поранень.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.07.2025 року зобов'язано Міністерство оборони України до 28.08.2025 року надати до суду апеляційної інстанції інформацію: чи припинений (розірваний) та з яких підстав контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу, згідно якого Міністерство оборони України в особі: командира військової частини польова пошта НОМЕР_11 полковника ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 17.05.2016 року уклали контракт строком на три роки; у разі необхідності надати пояснення.
На виконання ухвали суду апеляційної інстанції, військова частина НОМЕР_12 своїми листами від 30.07.2025 року №11517/ та від 14.08.2025 року №12542/2 повідомила, що інформація щодо укладання та розірвання контракту з військовослужбовцем військової служби за контрактом ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_12 відсутня, оскільки 25.07.2016 року ОСОБА_1 , 05.03.1993 року виключений із списків частини та всіх видів забезпечення, та вибув для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_13 , а, також, те, що солдат ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_12 з 17.05.2016 року по 25.07.2016 року на посаді курсанта та 25.07.2016 року виключений і списків військової частини та всіх видів забезпечення, направлений для подальшого проходження служби до військово частини НОМЕР_13 АДРЕСА_1 (витяги наказів командира військової частини від 17.05.2016 року №124 та від 25.07.2016 року №186.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов'язати ОСОБА_1 надати Третьому апеляційному адміністративному суду докази про те, чи припинений (розірваний) та з яких підстав контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу, згідно якого Міністерство оборони України в особі: командира військової частини польова пошта НОМЕР_11 полковника ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 17.05.2016 року уклали контракт строком на три роки, станом на день звернення до ІНФОРМАЦІЯ_3 , або докази перебування у підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_3 , тобто 24.10.2024 року, та на день розгляду справи.
Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд -
Зобов'язати ОСОБА_1 надати до Третього апеляційному адміністративному суду до 06 листопада 2025 року:
- докази про те, чи припинений (розірваний) та з яких підстав контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу, згідно якого Міністерство оборони України в особі: командира військової частини польова пошта НОМЕР_11 полковника ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 17.05.2016 року уклали контракт строком на три роки, станом на день звернення до ІНФОРМАЦІЯ_3 , або докази перебування у підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_3 , тобто 24.10.2024 року, та на день розгляду справи.
У зв'язку з витребуванням доказів у справі, розгляд справи продовжити у письмовому провадженні та відкласти на 06 листопада 2025 року.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова