Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про прийняття справи до розгляду
08 вересня 2025 року Справа № 520/25300/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 , третя особа - Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, 03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним бездіяльність у вигляді не здійснення належних ОСОБА_1 виплат додаткового грошового забезпечення та зобов'язати в/ч НОМЕР_2 виплатити:
- компенсацію за щорічну основну відпустку за 2022 рік, частину за 2023 рік та повну невідбуту відпустку за 2024 рік;
- компенсацію за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій за 2023 та 2024 роки;
- матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, відповідно до інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам, затвердженої наказом МОУ від 11.06.2008 № 260 - за 2023 та 2024 роки;
- із 01.01.2023 по 05.08.2024 у повному обсязі щомісячні додаткові грошові винагороди в сумі 30 000 грн. (у місяцях в яких не виконувалися бойові завдання) згідно постанови КМУ від 28.02.2022 за № 168;
- із 01.01.2023 по 05.08.2024 у повному обсязі щомісячні додаткові грошові винагороди в сумі 100 000 грн. (у місяцях в яких виконувалися бойові завдання, в т.ч. за березень, квітень та травень 2024 року), згідно постанови КМУ від 28.02.2022 за № 168;
- із 12.04.2024 по 05.08.2024 у повному обсязі щомісячні додаткові грошові винагороди в сумі 70 000 грн. (у місяцях в яких виконувалися бойові завдання, згідно постанови КМУ від 28.02.2022 за № 168;
- одноразову грошову допомогу у разі звільнення військовослужбовця через хворобу - у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожним повний календарний рік служби, згідно ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";
- одноразову грошову допомогу у зв'язку із отриманням захворювання в ході бойових дій, а також у зв'язку із встановленням інвалідності під час військової служби (на даний час триває МСЕК та по результату документи будуть надані суду), згідно із постановою КМУ від 25.12.2013 за № 975;
- здійснити зазначені виплати у максимально дозволеному розмірі, що встановлені чинним законодавством України;
- стягнути з в/ч НОМЕР_2 на користь ОСОБА_2 моральну шкоду у сумі 80 000 грн.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 рокуу справі № 520/25300/24 адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 , третя особа - Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, 03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 компенсації за щорічну основну відпустку за 2022 рік, частини за 2023 рік та повної невідбутої відпустки за 2024 рік; компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій за 2023 та 2024 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовця через хворобу - у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожним повний календарний рік служби, згідно ст. 15 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити виплати ОСОБА_1 компенсації за щорічну основну відпустку за 2022 рік, частини за 2023 рік та повної невідбутої відпустки за 2024 рік; компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій за 2023 та 2024 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовця через хворобу - у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожним повний календарний рік служби, згідно ст. 15 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невирішення питання в частині встановлення ОСОБА_1 додаткової винагороди пропорційно часу його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів з 01.01.2024 по 06.03.2024, з 18.04.2024 по 29.05.2024.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 розглянути питання в частині встановлення ОСОБА_1 додаткової винагороди пропорційно часу його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів з 01.01.2024 по 06.03.2024, з 18.04.2024 по 29.05.2024, з урахуванням висновків суду.
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2025 р. рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 по справі №520/25300/24 змінено, виклавши абзац 3,4,5 в наступній редакції:
"Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити виплати ОСОБА_1 компенсації за щорічну основну відпустку за 2022 рік, частини за 2023 рік та повної невідбутої відпустки за 2024 рік; компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій за 2023 та 2024 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 та 2024 роки, одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовця через хворобу - у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожним повний календарний рік служби, згідно ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невирішення питання в частині встановлення ОСОБА_1 додаткової винагороди пропорційно часу його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів з 01.01.2023 по 09.01.2023, з 23.02.2023 по 28.02.2023, з 13.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 06.06.2023, з 01.01.2024 по 06.03.2024, з 18.04.2024 по 29.05.2024.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 розглянути питання в частині встановлення ОСОБА_1 додаткової винагороди пропорційно часу його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів з 01.01.2023 по 09.01.2023, з 23.02.2023 по 28.02.2023, з 13.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 06.06.2023, з 01.01.2024 по 06.03.2024, з 18.04.2024 по 29.05.2024, з урахуванням висновків суду."
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 року по справі № 520/25300/24 залишено без змін.
Додатковою постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2025 р. у справі № 520/25300/24 стягнуто з Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу (правову) допомогу в сумі 5000,00 (п'ять тисяч гривень) 00 коп.
04.09.2025 до суду надійшла заява представника позивача, в якій він просив:
- вжити всіх можливих заходів для судового контролю за виконанням трьох рішень суду, оскільки клієнт, який отримав інвалідність внаслідок виконання бойових завдань, більше року не може отримати законні виплати після звільнення з військової служби.
В обґрунтування заяви зазначено, що на даний час рішення суду у справі № 520/25300/24 не виконано взагалі з боку відповідача (в/ч НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), через відсутність фінансування. 11.06.2025 отримано виконавчі документи, які направлено на примусове виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області СМУ Міністерства юстиції. В подальшому, розпочато два виконавчих провадження за №№ 78409970 та 78410047, однак на даний час ситуація у примусовому стягненні не змінилася та позивач не отримав кошти згідно рішень суду, які набрали законної сили. 01.08.2025 на електронну пошту вищевказаного органу ДВС направлено клопотання про зміну способу і порядку виконання рішення, однак грошові кошти позивачу не сплачено і на даний час. За інформацією із вищевказаного ДВС, що надійшла 03.09.2025, виконавцем накладено 2 штрафи на відповідача та матеріали будуть направлені до правоохоронного органу, оскільки в/ч не відповідає на листи. У зв'язку із наданням правової (професійної правничої) допомоги колишньому військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 згідно із договором про надання правової (професійної правничої) допомоги, представником позивача особисто за адресою: АДРЕСА_2 та в подальшому повторну на електронну пошту - подано скарги на бездіяльність в/ч НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), однак на даний час виплати позивачу не надійшли.
Частиною 2 ст.381-1 КАС України встановлено, що суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви (ч.5 ст.383 КАС України).
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне призначити вищевказану заяву до розгляду в порядку письмового провадження.
За визначенням п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За таких обставин, для з'ясування всіх обставин у справі у межах розгляду заяви представника позивача у порядку ст.383 КАС України, суд вважає за необхідне встановити відповідачу строк для подання письмових пояснень щодо заяви та зобов'язати відповідача надати докази на підтвердження виконання судового рішення у справі № 520/25300/24.
Суд звертає увагу на те, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, що випливає з положень ч.6 ст.60 КАС України.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 382 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 , третя особа - Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, 03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити заяву у порядку письмового провадження.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень щодо заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі.
Зобов'язати відповідача у триденний строк з дня отримання даної ухвали надати суду докази на підтвердження виконання судового рішення у справі.
Попередити відповідача, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н. А. Полях