про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
08 вересня 2025 року Справа № 480/6703/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), та, з урахуванням уточненої позовної заяви від 02.09.2025, просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 у не наданні повної довідки за період з лютого 2022р. по серпень 2025р. про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України (додаток 6 до Порядку) ОСОБА_1 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 вирішити питання щодо надання ОСОБА_1 довідки про його безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;
- визнати протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби відповідно до частини 2 статті 15 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- зобов'язати військову частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби відповідно до частини 2 статті 15 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
- зобов'язати військову частини НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 : витяг з наказу про прийняття на військову службу; наказ про звільнення зі служби; грошовий атестат.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, які позивачем, в установлений строк, було усунуто.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
Також, позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про витребування доказів, а саме наказ про звільнення; довідку про нарахування та сплату грошового забезпечення; бойові розпорядження згідно яких позивач знаходився в секторі бойових дій; рапорти командирів підрозділів про безпосередню участь позивача у бойових діях; бойові накази в яких визначено участь позивача у бойових діях; журнал бойових дії підрозділу для огляду у суді, яке жодним чином не обґрунтоване.
Аналогічні вимоги щодо витребування зазначених документів позивачем заявлено у первісній позовній заяві та уточненій позовній заяві.
Дослідивши клопотання позивача про витребування доказів, суд частково його задовольняє, враховуючи те, що позивачем документи, які просить витребувати у відповідача самостійно надані самим позивачем до адміністративного позову, в т.ч. наказ про звільнення позивача зі служби. Стосовно витребування рапортів, журналів, бойових розпоряджень, суд відмовляє в його задоволенні враховуючи те, що позивачем не зазначено періоду, за який саме необхідно витребувати зазначені документи, а 2023 року позивачу видавалася довідка за формою додатку 6 до Порядку.
Крім того, суд зазначає, що позивачем не надано витребуваних документів, на наявність яких позивач зазначає в позові, а також відсутність яких зазначено у акті від 04.09.2025.
Стосовно клопотання позивача про видалення зі справи довідки від 27.02.2023, як помилково надану, суд відмовляє у задоволенні такого клопотання, оскільки нормами КАС України не передбачено видалення документів зі справи, а врахування чи неврахування такого документу судом буде здійснено виключно під час розгляду даної справи по суті. Разом із тим, суд вважає за необхідне витребувати у позивача та відповідача документи, які стосуються предмету позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/6703/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020200).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити частково.
Витребувати у відповідача в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- надати копію рапорту (звернення, заяви, тощо) про надання позивачу «витягу з наказу про прийняття на військову службу; наказ про звільнення зі служби; грошовий атестат» та докази отримання, а також розгляду відповідачем зазначеного рапорту (звернення, заяви, тощо),
- надати копію рапорту (звернення, заяви, тощо) про надання позивачу довідки «про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України», докази отримання, а також розгляду відповідачем зазначеного рапорту (звернення, заяви, тощо),
- надати всі довідки про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, які видавалися на ім'я позивача,
- надати письмові пояснення стосовно підстав нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги під час звільнення зі служби,
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у ОСОБА_1 в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали :
- копію військового квитка,
- документи, які зазначені в акті Сумського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 №282/25, а саме: копії рапортів,
- надати копію рапорту (звернення, заяви, тощо) про надання позивачу «наказ про прийняття на військову службу; наказ про звільнення зі служби; грошовий атестат» та докази отримання відповідачем зазначеного рапорту ( звернення, заяви, тощо),
- надати копію рапорту (звернення, заяви, тощо) про надання позивачу «довідки про його безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України»,
- письмово зазначити яку саме довідку, згідно якого нормативно-правового акту, згідно якого додатку до такого нормативно-правового акту відповідач зобов'язаний надати позивачу на його рапорт (звернення, заяву, тощо).
- письмово обґрунтувати обов'язок відповідача виготовлення довідки (додаток 6 до Порядку №413) за наявності у позивача статусу учасника бойових дій відповідно до посвідчення НОМЕР_2 від 03.07.2023.
4. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
5. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
6. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета