Справа № 420/29679/25
08 вересня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕРЖДОРПРОЕКТ» (65009, м. Одеса, вул. Генуезька, буд. 1/2, прим. 4-1, код ЄДРПОУ 33311239) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення
До Одеського окружного адміністративного суду 01.09.2025 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕРЖДОРПРОЕКТ»» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати в повному обсязі податкове повідомлення - рішення форми «ПС» від 22.05.2025 №2511415320701, яким застосовано до ТОВ «ДЕРЖДОРПРОЕКТ» штрафні (фінансові санкції) у сумі 8000 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначили, що 25 квітня 2025 року ТОВ «ДЕРЖДОРПРОЕКТ» отримало запит від ГУ ДПС в Одеській області вих. № 5301/КПР/15-32-07-01-06 від 15.04.2025 про надання інформації в порядку п. 73.3. ст. 73 ПК України. Запит мотивовано припущеннями Контролюючого органу про «можливе порушення» податкового законодавства за рахунок завищення витрат при здійсненні придбання товарів (робіт, послуг) по ланцюгу від постачальників під час виконання робіт, пов'язаних із будівництвом об'єктів державного значення. Ознайомившись зі змістом відповідного запиту, ТОВ «ДЕРЖДОРПРОЕКТ» виявило його невідповідність вимогам абз. 1-5 п. 73.3. ст. 73 ПК України про що було повідомлено контролюючий орган в письмовій формі листом вих. № 125 від 08.05.2025. Відповідний запит, всупереч, обґрунтованій позиції ТОВ «ДЕРЖДОРПРОЕКТ», було безпідставно розцінено ГУ ДПС в Одеській області як відмову від надання інформації, а не як уточнення запиту. У зв'язку з чим, 14.05.2025 ГУ ДПС в Одеській області було складено Акт № 4058/15-32-07-01-15 про нібито ненадання інформації. На підставі відповідного акту, 22.05.2025 контролюючим органом складено податкове повідомлення-рішення №2511415320701. Не погодившись з відповідною ППР, ТОВ «Держдорпроект» оскаржило його в адміністративному порядку, направивши до Державної податкової служби України скаргу вих. № 01-06/25 від 10.06.2025. Рішенням ДПС України від 06.08.2025 №22698/6/99-00-06-03-01-06 про результати розгляду скарги ДПС відмовлено в задоволенні скарги ТОВ «Держдорпроект». Рішення обґрунтовано тим, що платник податків ніби то відмовився від відповіді на запит контролюючого органу. Жодного аналізу та коментарів на доводи платника податків відповідне Рішення ДПС України не містить.
Вважаючи таке податкове-повідомлення рішення протиправними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕРЖДОРПРОЕКТ».
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕРЖДОРПРОЕКТ» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкового рішення-повідомлення.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА