Справа № 420/29994/25
08 вересня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Єврейська, 43, код ЄДРПОУ 20001645) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 02.09.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Одеській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , суми індексації грошового забезпечення за період з 01.02.2008 року по 20.08.2017 року у належному розмірі та без застосування базового місяця січень 2008 року;
2. Зобов'язати Управління Служби безпеки України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 , суми індексації грошового забезпечення за період з 01.02.2008 року по 20.08.2017 року у належному (повному) розмірі та встановити з 01.01.2008 року по 20.08.2017 року базовий місяць для нарахування індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
3. Зобов'язати Управління Служби безпеки України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 , середній заробіток за весь період затримки розрахунку при звільненні відповідно до статті 117 КЗпП України, а також компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати починаючи з 01.02.2008 року та по фактичну дату її виплати.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він звільнений на пенсію за вислугу 24 роки 7 місяців і 29 днів із Управління Служби безпеки України в Одеській області на підставі наказу Голови Служби безпеки України № 787-ОС, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України Одеській області та отримує пенсію за вислугу років. За твердженням позивача під час проходження військової служби, в період з 01.01.2008 по 30.09.2017 відповідачем не проводилась та не виплачувалась у повному розміри індексація грошового забезпечення та не був застосований базовий місяць для нарахування індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. 06.07.2025 він звернувся до Управління Служби безпеки України в Одеській області із заявою в якої, зокрема, просив нарахувати та виплатити, з урахуванням попередніх виплат, індексацію грошового забезпечення за період з 01.02.2008 по 20.08.2017, з визначенням базового місяця для нарахування за період з 01.01.2008 по 20.08.2017 січень 2008 року, а також виплатити середній заробіток за весь період затримки повного розрахунку. Управління Служби безпеки України в Одеській області у листі від 07.08.2025 №65.1/65.23-1576 повідомило, що індексація грошового забезпечення за період з 01.02.2008 до 20.08.2017 була виплачена в повному обсязі, проте будь які розрахункові документи не надані.
Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
Ознайомившись зі змістом позову, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати від Управління Служби безпеки України в Одеській області - належним чином засвідчену копію доказів щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період із 01.02.2008 до 20.08.2017 із зазначенням базового місяця (у разі виплати); наказ про звільнення ОСОБА_1 з Управління СБУ В Одеській області.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Витребувати від Управління Служби безпеки України в Одеській області
- належним чином засвідчену копію доказів щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період із 01.02.2008 до 20.08.2017 із зазначенням базового місяця (у разі виплати);
- наказ про звільнення ОСОБА_1 з Управління СБУ В Одеській області.
Зазначені докази надати до суду протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА