05 вересня 2025 рокуСправа № 280/9746/24 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року по справі №280/9746/24 позовні вимоги ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, які полягають у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 при обчисленні ОСОБА_1 , починаючи з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IХ, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №928- ХІІ, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 №2710-IX, станом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.
Зобов'язано Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції здійснити ОСОБА_1 перерахунок з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно, з урахуванням проведених раніше виплат, належних сум грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IХ, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №928- ХІІ, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 №2710-IX, станом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/9746/24 набрало законної сили 05 серпня 2025 року.
19 серпня 2025 року від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить суд: зобов'язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по справі №280/9746/24.
Ухвалою суду від 19 серпня 2025 року заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Витребувано від Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції пояснення та докази щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року по справі №280/9746/24. Запропоновано учасникам справи у строк до 28 серпня 2025 року подати до суду заперечення (пояснення) щодо заяви, поданої в порядку статті 382 КАС України.
Від відповідача до суду надійшли пояснення, в яких зазначено, що рішення суду виконано в частині перерахунку грошового забезпечення починаючи з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно, з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2020-2023 років. За результатами перерахунку сума, що належить до сплати позивачу, з урахуванням компенсації податку на доходи фізичних осіб складаає 239,3 тис. грн. Щодо виконання рішення суду в частині виплати позивачу належних сум грошового забезпечення, повідомлено, що без надання Міністерством юстиції України додаткового фінансування за КПКВК 3601020 «Виконання покарань установами і органами Державної кримінально/виконавчої служби України» КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» міжрегіональне управління не має можливості здійснити виплату позивачу для повного виконання рішення суду. Також повідомлено, що відповідач листом від 22.08.2025 №9354/3.2./2025 звертався до Міністерства юстиції України з проханням про виділення додаткового фінансування з метою виконання рішення суду та погашення заборгованості перед позивачем. Просить суд не встановлювати судовий контроль за виконанням рішення суду.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та розглянувши заяву представника позивача про встановлення судового контролю, дійшов висновку, що така заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Згідно з ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до приписів частини 1 статті 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд зазначає, що станом на момент розгляду заяви про встановлення судового контролю відомості про повне виконання рішення суду по справі №280/9746/24 відсутні.
В матеріалах справи міститься, зокрема, довідка-розрахунок доплати грошового забезпечення на виконання рішення суду від 07.01.2025 по справі №280/9746/24 за період з 29.01.2020 по 19.05.2023, лист відповідача від 22.08.2025 №9354/3.2.-2025 до Міністерства юстиції України про надання додаткового фінансування за КПКВК 3601020 «Виконання покарань установами і органами Державної кримінально/виконавчої служби України» КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» в сумі 239,3 тис. грн.
Отже, під час розгляду заяви судом установлено, що Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції не виконано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року по справі №280/9746/24 в частині виплати ОСОБА_1 : грошового забезпечення з 29.01.2020 по 19.05.2023, грошової допомоги для оздоровлення, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IХ, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №928- ХІІ, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 №2710-IX, станом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.
Відповідно до частини 2 статті 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною 3 статті 382-1 КАС України передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
За таких обставин, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та зобов'язання Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року по справі №280/9746/24 протягом двох місяців з дня отримання даної ухвали суду.
Керуючись ст.241, 248, 256, 382 КАС України, суддя
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року по справі №280/9746/24 - задовольнити.
Встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року по справі №280/9746/24.
Зобов'язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року по справі №280/9746/24 протягом двох місяців з дня отримання даної ухвали суду.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, є остаточною і оскарженню не підлягає згідно з ч. 6 ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
Суддя Ж.М. Чернова