Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви
та відкриття провадження в адміністративній справі
08 вересня 2025 року Справа №200/6713/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 01 вересня 2025 року, в якому позивач просив:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та звернення до органу Національної поліції в порядку п. 56 постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів» (далі - Порядок № 1487) про розшук та затримання позивача як особи, яка вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП);
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 скасувати відносно ОСОБА_1 позначку в системі «Резерв+» наступного змісту «Розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку» та направити до Краматорського районного управління поліції ГУ НП в Донецькій області повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення позивача до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у відповідності до вимог п. 79 Порядку № 1487.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що не допускав порушень військового обліку.
За наслідками з'ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 КАС, встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.
Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.
Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.
Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС.
На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Щодо залучення другого відповідача.
Згідно з абз. 1 ч. 3 ст. 48 КАС якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
В якості відповідача позивач визначив ІНФОРМАЦІЯ_2 , проте позовні вимоги заявляє до ІНФОРМАЦІЯ_5 , який не залучений до участі у справі.
За цих обставин суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - відповідач 2, ІНФОРМАЦІЯ_4 ).
Крім того для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалила:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/6713/25 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
2. Залучити до участі у справі другого відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_6 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ).
3. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
4. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.
5. Витребувати у відповідача 2 - ІНФОРМАЦІЯ_5 такі докази:
- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- відомості про ідентифікаційний код та місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_5 та докази на їх підтвердження;
- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- відомості про ідентифікаційний код (код ЄДРПОУ) та місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_7 та докази на їх підтвердження;
- особову справу ОСОБА_1 з усіма наявними у ній документами;
- відомості про перебування (зняття, виключення) ОСОБА_1 з військового обліку з підтверджуючими документами;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо порушення ОСОБА_1 правил військового обліку, притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та внесення відомостей про такі порушення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів за порушення правил військового обліку та всі документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося, якщо ні - письмово повідомити про це суд);
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомостей про порушення ОСОБА_1 військового обліку та ВСІ документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося, якщо ні - письмово повідомити про це суд);
- звернення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27 березня 2025 року № Е1799894 до Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 як «особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. ст. 210, 201-1 КУпАП, а саме ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» - неприбуття за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначене в повістці, (для взяття на військовий облік військовозобов'язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду)» та ВСІ документи, що слугували підставою для його внесення та були додані до нього;
- повістку, створену 25 лютого 2025 року засобами ІКС «Оберіг», про виклик ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- докази надіслання повістки, створеної 25 лютого 2025 року, на адресу позивача засобами поштового звязку;
- докази вручення позивачеві (повернення підприємством поштового зв'язку) поштового відправлення з трек-номером 0610233897321;
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати відповідача 2 надати витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
6. Витребувати у Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області такі докази:
- звернення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27 березня 2025 року № Е1799894 про доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 як «особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. ст. 210, 201-1 КУпАП, а саме ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» - неприбуття за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначене в повістці, (для взяття на військовий облік військовозобов'язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду)» з усіма документами, що були додані до нього;
- відомості про те, чи розглянуто це звернення, якщо так, то які рішення прийняті за наслідками його розгляду (надати відповідні рішення).
Зобов'язати Краматорське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надати витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
7. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
8. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.
9. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.
10. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.
11. Повідомити відповідачам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
12. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов'язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.
13. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
14. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також - копію позовної заяви та доданих до неї документів.
15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко