28 серпня 2025 рокуСправа №160/11921/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Царікової О.В.,
секретаря судового засідання: Осуховської Ж.С.,
за участі:
представника позивача: Дружини Т.Г.,
представника відповідача: Поліщука О.О..,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі №160/11921/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за позовною заявою Державного підприємства “Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» (49008, м. Дніпро, вул. Криворізька, буд. 1; ЄДРПОУ 14308368) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації, -
25.04.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства “Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» до Державної податкової служби України, в якому позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати індивідуальну податкову консультацію №813/ІПК/99-00-04-01-04 ІПК від 18.02.2025.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшов відзив від Державної податкової служби України, в якому відповідачем викладено клопотання про розгляд справи №160/11921/25 в порядку загального позовного провадження за участі сторін (вх.№23766/25).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 клопотання Державної податкової служби України про розгляд справи в порядку загального позовного провадження за участі сторін задоволено. Суд перейшов до розгляду справи №160/11921/25 за правилами загального позовного провадження.
24.06.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Дніпровської міської ради надійшло клопотання про залучення до участі у справі №160/11921/25 в якості третьої особи на стороні позивача (вх.№51775/25).
В обгрунтування клопотання Дніпровська міська рада зазначає, що індивідуальна податкова консультація, яка оскаржується, має універсальне значення та формує податкову практику, яка вливає на виконання місцевого бюджету, а чинність такої консультації призводить до зменшення доходів територіальної громади, тож рішення суду за даним позовом може вплинути на права та інтереси Дніпровської міської територіальної громади.
Представник позивача підтримав означене клопотання, просив його задовольнити.
Представник відповідача надав заперечення проти задоволення клопотання.
З огляду на вище викладене, суд зазначає наступне.
Вирішуючи заявлене клопотання, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
В означеному клопотанні Дніпровською міською радою не обгрунтовано, яким саме чином рішення у цій справі може вплинути на права тат обовязки останньої.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Дніпровської міської ради до участі у справі №160/11921/25 в якості третьої особи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Керуючись статтями 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі №160/11921/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали суду складений 03.09.2025.
Суддя О.В. Царікова