про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
08 вересня 2025 р. Справа № 120/12382/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що таку заяву належить залишити без руху.
Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як видно з прохальної частини позовної заяви позивач просить:
1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо оголошення, у розшук без належного складання та вручення протоколу і повістки.
2. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 та Головне управління Національної поліції у Вінницькій області вжити заходів щодо зняття з обліку осіб, які перебувають у розшуку, та видалення відповідних відомостей про розшук з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів, а також з інформаційних баз Національної поліції України.
Таким чином, позовні вимоги заявлені як до ІНФОРМАЦІЯ_1 , так і до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.
В той же час, позивач в суб'єктному складі учасників справи зазначає як відповідача лише ІНФОРМАЦІЯ_2 , а Головне управління Національної поліції у Вінницькій області зазначає як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог.
При цьому, відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
Згідно з ч. 2, 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
В той же час, матеріали позову не містять обгрунтованого клопотання щодо залучення Головного управління Національної поліції у Вінницькій області до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, з наведенням відповідних підстав та зазначенням на чиїй саме стороні таку третю особу слід залучити до участі в справі.
Таким чином, зміст заявлених позовних вимог, викладений в прохальній частині позовної заяви, не відповідає фактичним обставин справи, викладеним в обгрунтування позову в мотивувальній частині, а також не узгоджується з визначеним позивачем суб"єктним складом учасників справи в частині що стосується Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.
Наведене свідчить про недотримання вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України та ч. 5 ст. 161 КАС України та є підставою для залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву належить залишити без руху з встановленням особі, яка її подала, достатнього строку для усунення виявлених недоліків шляхом:
- уточнення суб"єктного складу відповідачів відповідно до заявлених позовних вимог ( або уточнення самих позовних вимог ) або подання обґрунтованого клопотання з зазначенням підстав, на яких Головне управління Національної поліції у Вінницькій області необхідно залучити до участі в справі як третю особу та на чиїй стороні.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна