про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
08 вересня 2025 р. Справа № 120/12360/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
02.09.2025 до суду через систему "Електронний суд" надійшов адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , який поданий представником позивача - адвокатом Геращенко Т.В., до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
За змістом позовних вимог позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення від 30.09.2024 №2825/06/02-32-24-07 про виключення ФОП ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , з реєстру платників єдиного податку;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Вінницькій області поновити реєстрацію ФОП ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , у якості платника єдиного податку третьої групи з 30.09.2024 та включити до реєстру платників єдиного податку.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що така позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та в цілому відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. До матеріалів позовної заяви долучені належні докази сплати судового збору.
Одночасно з пред'явлення адміністративного позову представник позивача заявила клопотання про поновлення строку звернення до суду, посилаючись на те, що позивач ознайомився з оскаржуваним рішенням лише в серпні 2025 року, коли отримав його копію як і копії інших документів, на підставі яких таке рішення було прийняте.
Вирішуючи питання щодо дотримання позивачем визначених законом строків звернення до суду суд враховує, що особливості строків звернення до адміністративного суду врегульовані статтею 122 КАС України, частиною 2 якої передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З долучених до позовної заяви доказів слідує, що копія оскаржуваного рішення від 30.09.2024 не була вручена платнику податків поштовою службою. Натомість такий документ був отриманий позивачем за його запитом 13.08.2025, про що свідчить відповідь ГУ ДПС у Вінницькій області від 25.08.2025 №51402/6/02-32-24-01-16.
За відсутності належних та допустимих доказів на підтвердження протилежного, є підстави вважати, що позивач дізнався про порушення своїх прав лише 13.08.2025.
Таким чином суд доходить до висновку, що строк звернення до суду позивачем пропущено з поважних причин, а тому наявні підстави для його поновлення.
Водночас вказане питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду може бути переглянуте судом на інших стадіях судового процесу за ініціативою відповідача та у разі надання ним нових доказів, які б вказували на пропущення позивачем строку звернення до суду.
Відтак позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 12, 121, 122, 160, 162, 172, 256, 257, 260, 294 КАС України,
1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити та поновити позивачу строк звернення до суду у цій справі.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
4. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.
5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.
6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.
7. Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович