26 серпня 2025 року колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:
суддів ОСОБА_1 ,
ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю:
секретаря ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу представника Міністерства юстиції України ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 27.06.2025,
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 27.06.2025відмовлено у задоволенні скарги представника Міністерства юстиції України ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДРпісля отримання заяви про кримінальне правопорушення №56612/9.1.4/15-25 від 18.04.2025.
Своє рішення слідчий суддя обґрунтував тим, що заява представника Міністерства юстиції України ОСОБА_5 не містить відомостей про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, представник Міністерства юстиції України ОСОБА_5 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою задовольнити подану нею скаргу у повному обсязі.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що ухвала є незаконною, яка суперечить вимогам КПК України. Стверджує, що в заяві були зазначені конкретні обставини кримінального правопорушення, які хоч і є неповними, однак достатні для попередньої кваліфікації та внесення відомостей в ЄРДР.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Як вбачається із змісту ст.214 КПК України реєстрація заяви або повідомлення про злочин здійснюється шляхом внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань серед інших відомостей повинен бути внесений короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведений потерпілим або заявником.
Отже заява або повідомлення потерпілого або заявника про злочин повинні містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Проте, колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді, що заява Міністерства юстиції України про вчинення кримінальних правопорушень невстановленими посадовими особами органів державної влади, не містить даних про вчинення діянь, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 367 КК України.
На думку колегії суддів, суть заяви представника Міністерства юстиції України зводиться до того, що рішенням Європейського суду з прав людини по справі «Гаталяк та інші проти України» за заявою ОСОБА_7 № 4313/24 встановлено порушення державою Україна ст.6 і ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які полягали у надмірній тривалості цивільного провадження та відсутність у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту, стягнуто на його користь кошти в якості відшкодування матеріальної і моральної шкоди, а також компенсовано судові витрати.
Відповідно до ст. 18 КК України суб'єктами кримінальної відповідальності є фізичні особи.
При цьому рішення Європейського суду з прав людини встановлює порушення державою України гарантованих Конвенцією прав скаржника під час здійснення цивільного провадження і відсутність у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту, та не містить відомостей про те, що відповідне порушення відбулось внаслідок дій чи бездіяльності певних фізичних осіб, а заява представника Міністерства юстиції України про вчинення кримінального правопорушення не містить конкретних відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень певною фізичною особою.
З огляду на викладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та вважає, що ухвала слідчого судді є законною та обґрунтованою, підстави для її скасування відсутні.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу представника Міністерства юстиції України ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 27.06.2025 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
_________________ _________________ _________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3